| |
DATO: 1996-01-30
SIDETALL: 2
Til Stortinget.
Fordi det har oppstått betydelige problemer for passasjerer og brukere av fergesambandet Moss - Horten, reises det spørsmål om håndteringen av konsesjonstildelingen og konsesjonærens utøvelse av trafikkavviklingen er i samsvar med den trafikkavvikling som er nødvendig. Ikke minst yrkestransport har blitt påført betydelige merkostnader, og det har oppstått en konfliktsituasjon i forhold til kjøre- og hviletidsbestemmelsene pga. tidkrevende omkjøringer.
Bastø Fosen AS, som er et datterselskap av Fosen Trafikklag A/S (FTL) startet drift av sambandet Moss - Horten den 1. januar i år. Fergesambandet Moss - Horten er et av landets sterkest trafikkerte, og et bindeledd mellom E6 i Østfold og E18 i Vestfold.
FTL har ikke maktet å følge opp trafikkavviklingen på en tilfredsstillende måte. Representanter for brukergruppene påpeker at det er Bastø Fosens plikt å opprettholde det samme tilbudet som tidligere. Det reageres på at bilplasseringen på fergene stadig må justeres. Videre er det store problemer med trafikkavviklingen. Lange ventetider for tungtrafikk har blitt et daglig problem. Det skjer ofte at sjåfører må stå over fergeavganger på grunn av laste- og losseproblemer. Pendlere, studenter og skoleelver kommer for sent.
Resultatet av konsesjonsbehandlingen med ny konsesjonsinnehaver har redusert kvaliteten og kapasiteten betydelig. Trafikantene gis ikke et forsvarlig tilbud.
På et møte med Moss Transportarbeiderforening 17. januar 1996, innrømmet samferdselsminister Kjell Opseth at skifte fra Gokstad til Bastø Fosen AS gikk for raskt og at Bastø Fosen AS hadde brutt konsesjonsvilkårene.
Det heter i konsesjonsvilkårene:
| - | « FTL skal sette inn nye ferger i sambandet i samsvar med søknaden. » |
| - | « FTL skal som et minimum opprettholde dagens fergetilbud, spesielt hva angår kapasitet og antall avganger i perioden frem til nye ferger settes inn, jfr. pkt. 1. » |
Et av argumentene Bastø Fosen AS bragte på banen for den 100-millionersinnsparingen som lå til grunn for departementets vedtak, var løftet om å sette nye ferger inn i sambandet. Disse ville kunne drives billigere enn Gokstads materiell, hevdet Fosen Trafikklag A/S. Dette ble godtatt av departementet.
Forslagsstillerne er enig med departementet i at tilbudsløsninger er til fordel for brukerne. Men slik denne saken har utviklet seg, kan hele tilbudsordningen bringes i vanry. Det antas at de fartøyene som nettopp er kontrahert først kan settes inn i trafikk henholdsvis påsken 1997 og sommeren 1997. Det kan bety et vedvarende brudd på konsesjonsbetingelsene i omlag 15 % av konsesjonstiden. Konsekvensene er uakseptable for brukerne. Mye kan også tyde at Bastø Fosen AS er i ferd med å overskride budsjettene og kostnadsanslagene de fremla for departementet i sin søknad. Selskapet hadde i sitt anbud antydet prisreduksjoner på 25 % i forhold til konkurrenten. Det foreligger indikasjoner på overskridelser på bygging av kaianlegg osv. Da kan departementets konsesjonsvedtak som bygger på denne innsparingen, miste noe av sitt saklige grunnlag.
Det skjer en lite tilfredsstillende trafikkavvikling på fergesambandet Moss - Horten. Forsinkelser og avvik fra avgangene er blitt et stort problem for brukerne. Pendlere, studenter og skoleelever kommer for sent. Den største brukeren, transportnæringen, er svært misfornøyd fordi den mener service, regularitet, kapasitet og sikkerhet ikke holdes på et akseptabelt nivå. Det hevdes at hele konseptet lider av stor mangel på forberedelser og planlegging.
På denne bakgrunn fremmes følgende
Stortinget ber Regjeringen gjennomgå
om konsesjonsbetingelsene er oppfylt og på denne bakgrunn foreta en fornyet
gjennomgang av konsesjonstildelingen på fergestrekningen Moss - Horten.