| |
DATO: 1996-10-04
SIDETALL: 1
Til Stortinget.
Mange lokalsamfunn rundt om i landet er bygd opp rundt en enkelt industribedrift og er fullstendig avhengig av at denne opprettholdes. Forslagsstillerne mener det trengs en strategi for sterkere engasjement fra statlige myndigheter for å sikre slike bedrifter og for evt. å erstatte dem med annen virksomhet når slike bedrifter blir lagt ned. Forslagsstillerne vil peke på at mange hjørnesteinsbedrifter er helt sentrale ledd i en virksomhetskjede, og at evt. nedlegging derfor kan medføre omfattende endringer også i andre lokalsamfunn. Det kan i denne sammenheng vises til Rena Karton, Titania i Sokndal samt visse fiskeforedlingsbedrifter.
Forslagstillerne vil peke på at det bosettingsmønster vi har, er viktig for å kunne utnytte våre naturrikdommer på en bærekraftig måte. Samtidig er det særlig viktig å ta vare på alle steder med industrimiljø i en tid da landet skal utvikle et næringsliv som er mindre oljeavhengig.
Erfaringene fra de velkjente redningsaksjonene for nedleggingstruede bedrifter på Rena og i Mehamn viser at det i dag først og fremst er mediaoppslag som kan føre til at sentrale myndigheter blir trukket sterkere inn i slike saker enn i ordinære finansieringsspørsmål. Statens nærings- og distriktsutviklingsfond (SND) synes ikke å være forpliktet til å ta særlige hensyn til de samfunnsmessige verdier som kan gå tapt om en hjørnesteinsbedrift må innstille. Forslagsstillerne mener det ved vurdering av statens engasjement i slike saker må legges avgjørende vekt på et samfunnsregnskap som viser hva nedleggelse av en hjørnesteinsbedrift vil føre med seg av kostnader og tap for samfunnet. Vurdering av de samfunnsmessige konsekvenser er en politisk oppgave som derfor ikke kan overlates til SND alene.
I visse tilfeller vil flere hjørnesteinsbedrifter og lokalsamfunn berøres ved omlegging/endring av viktige rammevilkår, jf. det som nå skjer ved at den statlige støtte for å opprettholde sildemelfabrikker er fjernet. I en slik situasjon mener forslagsstillerne det er særlig grunn til å vurdere konsekvensene av omleggingene før næringens egne tilpasningstiltak blir satt i verk. Forslagsstillerne mener det er uakseptabelt hvis disse tiltak gir som resultat at f.eks. én landsdel og én type fiskebåter rammes spesielt hardt. I slike tilfeller må den aktuelle næringens framtid og betydning lokalt og nasjonalt utredes før det første anlegg blir lagt ned.
En strategi for oppfølging av hjørnesteinsbedrifter må bygge på en oversikt over de bedrifter den skal omfatte. Forslagsstillerne mener det er Nærings- og energidepartementet som skal lage denne oversikten, og at utvelgelsen i det enkelte fylke blir en del av fylkesplanarbeidet. Fylkesplanene må da inneholde en omtale av de enkelte bedrifters betydning.
Forslagsstillerne mener det er naturlig at den utvidede statlige oppfølging til denne type bedrifter og lokalsamfunn, blir knyttet til en meldeplikt.
Det fremmes med dette følgende
Stortinget ber Regjeringen legge fram
en stortingsmelding om en strategi for statlig oppfølging av lokalsamfunn
som er tuftet på typiske hjørnesteinsbedrifter.