| |
DATO: 1997-01-13
SIDETALL: 2
Til Stortinget.
Forslagsstillerne vil slutte seg til følgende uttalelse fra statsministeren i nyttårstalen til det norske folk, hvorfra siteres:
| « Jeg ser det som en av mine viktigste oppgaver å mobilisere til mer frivillig innsats, og mer samarbeid mellom offentlig og frivillig virksomhet. Det er særlig viktig i kampen mot vold, narkotika og kriminalitet. Vi kan vinne den kampen, hvis vi alle deltar. - Jeg og Regjeringen mener at det er et viktig velferdsgode at folk flest kan ferdes trygt på gater og veier. Barn og ungdom har krav på trygghet i skolegården og på skoleveien. - Derfor henvender jeg meg til dere som er idrettsledere, skolefolk og foreldre - ja til alle som er unge, eller som er i kontakt med ungdom, om å delta i en folkelig mobilisering mot vold, rusmiddelmisbruk og kriminalitet. » |
Det er positivt og nødvendig med statlige tiltak og politisk anerkjennelse for å øke den frivillige innsats. En slik mobilisering som nevnt av statsministeren må nødvendigvis ta utgangspunkt i den meget omfattende frivillige innsats som gjøres i dag i svært mange lag og foreninger. Det må da i første rekke satses på å fjerne det som disse organisasjonene oppfatter som hindringer for frivillig innsats og som ødelegger for et godt samarbeid mellom det offentlige og det frivillige.
Forslagsstillerne er kjent med tilfeller der praktiseringen av adgangen til å kreve godtgjørelse for politiets vakthold i henhold til politiloven § 25 oppfattes som en reell trussel mot fortsatt dugnadsinnsats. Det er en lang tradisjon for at lag og foreninger skaffer seg nødvendige inntekter ved å arrangere offentlig dans, fester, konserter, festivaler, forestillinger, idrettsstevner o.l. Det er stor dugnadsinnsats knyttet til slike inntektsgivende arrangement. Når det stadig oftere oppleves at « politiet stikker av med overskuddet », blir det etter hvert vanskelig å skaffe frivillige til denne og andre dugnader.
Det reageres på utgiftenes størrelse, men også på måten vaktholdets omfang og godtgjørelsen til politiet fastsettes på. Ved at politivaktholdets omfang og refusjonens størrelse fastsettes av samme person som godkjenner arrangementet, oppfattes det lett som et diktat fra « den som sitter med bukta og begge ender ». Det påpekes også at det skjer en klar forskjellsbehandling mellom ulike politi- og lensmannsdistrikter, og at f.eks. idrettslag ikke slipper billigere enn kommersielle arrangører. Særlig fra idrettslag er det påpekt at man også må betale for politiets arbeid med å regulere trafikken i områdene rundt en arena. Forslagsstillerne antar at det kan være både ulik tolking av dagens regler, men også ulik økonomi ved de enkelte politienheter og ulike holdninger til organisasjonenes formål som er årsaker til den ulike praktiseringen.
Forslagsstillerne oppfatter to svar fra justisministeren på skriftlige spørsmål datert 14. oktober 1996 og 8. november 1996 som avvisende i forhold til å endre og presisere forskriftene til nevnte paragraf i politiloven i favør av frivillig innsats. Statsministerens nyttårstale gir i forhold til disse svar nye signaler. Derfor vil forslagsstillerne at Stortinget skal be Regjeringen lage forskrifter som presiserer at politiets bistand skal være en gratis hjelp til de som yter frivillig innsats for å gi gode tilbud til barn og unge.
De besparelser som kan oppnås for samfunnet ved å forebygge vold og kriminalitet ved økt frivillig innsats, vil komme til syne på mange offentlige budsjetter. Ikke minst vil politiets arbeid bli enklere. Hvis det motsatte av statsministerens ønsker skulle skje - at lag og foreninger som gir positive tilbud til unge må redusere sin virksomhet - vil ikke minst politi og rettsvesen få økte utfordringer. Forslagsstillerne vil styrke bevilgningene til politiet slik at politiet kan bidra til sikkerhet og trygghet for folk uten å måtte sende regninger for sin virksomhet til de som skal være politiets fremste samarbeidspartnere for å forebygge en uheldig samfunnsutvikling. Samtidig vil gratis hjelp fra politiet til de som arbeider på dugnad, være viktige bidrag til mer respekt og positive holdninger til politiets øvrige virksomhet.
Forslagsstillerne mener det som hovedregel må bli slik at politiets bistand skal være gratis når en arrangør har til formål å bidra til å forsterke grunnmuren i samfunnet vårt ved å gi positive tilbud til barn og unge og på det viset bekjempe vold, rusmiddelmisbruk og kriminalitet. Også organisasjoner for frivillig kulturarbeid bør fritas for betaling for politivakthold. Krav om godtgjørelse for politivakthold må begrenses til de tilfelle der arrangørene driver på kommersiell basis, samt de tilfeller der arrangørene selv ikke kan stille med et tilstrekkelig antall av ordinære vaktmannskaper.
Forslagsstillerne mener en slik endring kan oppnås ved å endre forskriftene til politilovens § 25, og uten å endre selve lovteksten.
På denne bakgrunn fremmes følgende
Stortinget ber Regjeringen endre
forskriftene til politiloven § 25 slik at politivakthold i hovedsak blir
gratis ved arrangement som skal gi inntekt til å føre videre frivillig
arbeid blant barn og unge, samt for å fremme frivillig kulturarbeid.