| |
DATO: 1997-02-13
SIDETALL: 2
Til Stortinget.
Redere med base i utlandet får i dag ordinære verftssubsidier automatisk når de bestiller et fiskefartøy ved norske verft. Dette er ordninger som gjelder i de fleste land. Norske fiskere som ønsker å investere i nytt fartøy bygget ved norske verft blir vesentlig dårligere behandlet av norske myndigheter. I stedet for å legge forholdene til rette slik at den norske fiskeflåten kan få en fornuftig fornyelse med det samme verftssubsidieregime som sine utenlandske kolleger og konkurrenter, har myndighetene laget en hinderløype for norske fiskere som kun de mest standhaftige makter å passere.
Først må den som planlegger nytt fartøy søke fiskerimyndighetene om såkalt utskiftingstillatelse. I denne prosessen i byråkratiet foretas den såkalte fiskeri- og ressursmessige vurdering. Dersom fiskeren ønsker å utnytte utskiftingstillatelsen til å bygge nytt fiskefartøy ved et norsk verft, må det så søkes om verftssubsidier, som i dag tilsvarer ca 9 % av kontraktssummen. Fiskerens søknad samles opp, sammen med andre fiskeres søknader. Hans bostedskommune studeres nøye, hans båttype studeres nøye og så foretas en tildeling innenfor en bevilget ramme. Denne rammen er splittet opp på formål som nybygging, vedlikehold, ombygging, til Nord-Norge, til Sør-Norge, til mindre og større fartøy.
Dette skaper en kunstig kø, hvor fiskere med finansiering og kontrakt m.v. i orden må vente mange måneder på et eventuelt ja. Imens stiger prisen, og muligheter tapes. Dagens urimelige ordning gir som resultat at diskrimineringen av norske fiskere i forhold til utenlandske fiskere, blir meget betydelig. Dette gir nå som resultat at norske verft bygger nye fartøy med norske verftssubsidier til utenlandske fiskere, som i sin tur selger sine 8-10 år gamle fartøy, som tidligere er bygget med norske verftssubsidier, tilbake til norske fiskere.
Dette systemet er nå overmodent for revisjon og reparasjon. I dette dokumentet fremmes forslag om at myndighetene nøyer seg med den fiskerimessige godkjenning av utskifting av fartøyet.
Når dette eneste hinderet er passert må den som skal bygge nytt, automatisk kunne påregne verftsstøtte på linje med alle andre, om båten skal bygges ved et norsk verft. Det vil medføre at dagens ordning med rammestyrt bevilgning endres til en regelstyrt ordning med overslagsbevilgning, slik det er for den øvrige verftsstøtten.
Ved et slikt opplegg vil alle parter oppnå minst 5 meget fordelaktige resultater:
| 1. | Det spares byråkrati ved at prosedyrene ved nybygging av fiskefartøy blir vesentlig forenklet både for fiskeren og for myndighetene. |
| 2. | Myndighetenes regulering av fornyelse av fiskefartøy samles til en gangs behandling knyttet til søknad om utskiftingstillatelse. |
| 3. | Norske fiskere får tilnærmet likebehandling med utenlandske fiskere som bygger fiskefartøy i Norge. |
| 4. | Verftssubsidiene blir i større utstrekning brukt til fornyelse av den norske fiskeflåten i stedet for å bygge opp og fornye våre konkurrenters fiskeflåte. |
| 5. | Den sterke kompetansen som norske skipsbyggere har på fiskefartøy kommer norske fiskere sterkere til gode. |
Norske fiskere fortjener en slik mulighet til å satse sterkere på en helt nødvendig fornyelse og modernisering av den norske fiskeflåten.
På bakgrunn av dette fremmes følgende
Stortinget ber Regjeringen legge frem
forslag til endringer og forenklinger i regelverket for kontrahering og
kontraheringstilskudd for fiskefartøy som fører til likestilling av norske
fiskere med utenlandske når det gjelder bygging av fiskefartøy ved norske
verft, og som bidrar til en raskere fornying av fiskeflåten.