| |
DATO: 1997-10-23
SIDETALL: 1
(* Om opphevelse av forbudet mot parallellimport av fonogrammer (inklusive CDer) og videogrammer *)
Til Stortinget.
Undertegnede stortingsrepresentanter fremmet i april 1997 et forslag om opphevelse av forbudet mot parallellimport av fonogrammer og videogrammer ( Dok.nr.8:76 (1996-1997)). Forslaget ble vedtatt oversendt familie-, kultur- og administrasjonskomiteen, men ble ikke behandlet i sesjonen 1996-97. Forslaget fremmes derfor på nytt, i uendret form.
Stortinget vedtok i 1993, på grunnlag av et privat lovforslag fra Trond Jensrud (Arbeiderpartiet), å forby parallellimport av fonogrammer og videogrammer. Dette forbudet rammer i hovedsak import av CDer, som utgjør det aller meste av markedet. Ifølge EØS-avtalen er det forbudt å hindre parallellimport mellom medlemslandene. Forbudet gjelder derfor idag import fra land utenfor EØS-området, hvorav USA er det mest aktuelle land å importere CDer fra.
Stortingsflertallets begrunnelse for å vedta importforbudet var bl.a. en oppfatning av at parallellimporten ville begrense plateselskapenes evne til å satse på norske produksjoner, som i betydelig grad subsidieres av inntektene fra internasjonale utgivelser som selges i Norge. Et forbud mot parallellimport ville derfor bidra til øket satsing på norske artister og norske produksjoner. Ifølge SNF-rapport nr. 72/96 « Parallellimport, vertikale bindinger og konkurranse » er det lite som tyder på at denne forventningen har slått til, og at satsingen på norske artister i årene etter innføringen av parallellimportforbudet ikke har øket til tross for at plateselskapene har øket sine overskudd.
Det er samtidig en kjensgjerning at CD-prisen i Norge er høy i forhold til f.eks. USA, og at dette bl.a. skyldes parallellimportforbudet og andre konkurranseregulerende avtaler mellom selskap og forhandler. Ovennevnte SNF-rapport konkluderer da også med at « Med fri parallellimport vil den sterke konkurranse blant faghandlerne ganske sikkert resultere i lavere priser til konsument ».
Etter Høyres mening er det ingen grunn til å opprettholde et importforbud som utelukkende medfører høyere fortjeneste for selskapene og høyere priser for forbrukerne, spesielt siden det nå er klart dokumentert at importforbudet ikke har hatt den positive kulturpolitiske effekt - i form av øket satsing på norske CD- produksjoner - som flertallet forutsatte da importforbudet ble vedtatt.
På denne bakgrunn fremmes følgende
Stortinget ber Regjeringen fremme
forslag om endring av åndsverkloven med sikte på å oppheve forbudet mot
parallellimport av fonogrammer og videogrammer.