| |
DATO: 1997-12-05
SIDETALL: 2
Til Stortinget.
Norsk narkotikapolitikk har som virkemiddel å satse helhetlig på alle områder som kan begrense etterspørselen etter narkotika og redusere bruken. Et av områdene har vært lovgivningen hvor utviklingen over tid har ført til både ny og til dels strengere lovgivning. Dette har vært et viktig virkemiddel for å begrense narkotikaproblemet. På grunn av en helhetlig narkotikapolitikk, ser vi at Norge sammen med de andre nordiske landene - foruten Danmark - tydelig skiller seg ut i forhold til resten av Vest-Europa når det gjelder problemomfanget. I de fire nordiske landene, viser undersøkelser at mellom 2-10 % av befolkningen noen gang har forsøkt narkotika. De tilsvarende prosenttall for EU-landene og Sveits ligger betydelig høyere, på mellom 20-25 %. Fra Nederland viser undersøkelser at 62 % av befolkningen har prøvd narkotika, og fra England rapporteres det at 30-50 % har prøvd narkotika, og i det siste er det meldt om økning, særlig blant jenter.
I de siste fem årene har vi sett at legaliseringsbevegelsen har gjennomgått en nesten eksplosjonsartet utvikling, godt hjulpet av media. I samme perioden har vi sett flere og flere markedsføringsfremstøt rettet mot barn og ungdom, hvor man forsøker å påvirke deres syn og befatning med særlig cannabis og ecstasy. Det er enkle virkemidler, blant annet logoer med cannabisblader og ecstasy-figurer, som kan « pirre » barn og unges søking etter de ulovlige stoffene. Hvis man tar seg en tur på større eller mindre handelsplasser vil man, hvor man tidligere så T-skjorter o.l. med reklametrykk for sigaretter og alkohol, i dag se reklametrykk for cannabis, samt at piper ment for røyking av cannabis selges fritt til barn og unge. Omsetning eller reklamering for disse produktene rammes ikke av dagens lovgivning slik vi ser det. I tillegg ser vi at forretninger eller organisasjoner med forankring i legaliseringsbevegelsen omsetter de samme produktene.
Vi ønsker ikke at barn og unge skal kjøpe og bruke T-skjorter, smykker m.v med reklame for ulovlig stoff, og vi ønsker heller ikke at brukerutstyr for narkotika, blant annet for hasjrøyking kan omsettes fritt.
Begrunnelsen for å ramme varer som er bestemt for blant annet bruk av narkotika, er det et faktum at mye brukerutstyr i dag ikke kan beslaglegges eller inndras før disse er brukt ved en konkret straffbar handling. En rekke gjenstander som frembys til salg er kun til bruk av stoff eller ved bruk ved omsetning av stoff. Ved at tilknytningen til slike varer gjøres straffbart, kan påstand om inndragning nedlegges under henvisning til straffeloven § 35 første ledd og en unngår vanskeligheten med å føre bevis for at gjenstandene er bestemt til å brukes ved en straffbar handling som kravet er i straffeloven § 35 annet ledd jf. samme lovs § 37b.
Varer som reklamerer for stoff ved bruk av blant annet bilder av cannabis-planter o.l. på klær, i smykker og « varemerker » må gjøres forbudt. Slik reklamering er en strategisk måte i arbeidet med å avkriminalisere stoff, skape en form for aksept av et forbudt rusmiddel samt gir en synergieffekt i kontakten mellom rusmisbrukere og nye « markeder ». Forherligelsen av stoff som ligger i bruken av bilder, tekst eller lignende som har tilknytning til stoff, jf. narkotikalisten, er med på å uskadeliggjøre stoff blant unge mennesker. Det kan også lettere sette rusmisbrukere i samkvem med hverandre, ved en signaliseringseffekt mellom rusmisbrukere.
Enkelte musikkmiljø bruker blant annet cannabisplantens særkjennemerke som « logo » på en del av sine produkter. En slik bruk vil rammes av lovforslaget.
Ved en lovendring på dette området, vil man få samme praksis som for andre russtoffer, hvor reklame for tobakk og alkohol er ulovlig, samt besittelse og omsetning av utstyr til produksjon av ulovlig sprit.
Problemet skissert foran kan blant annet løses ved tillegg i en eller flere lover. Dette må dekke både produkter relatert til narkotika, jf. narkotikalisten og til merker, bilder, trykk, gjenstander m.v knyttet til narkotika.
En plassering av lovendringene i straffeloven gir en rettsteknisk ryddig plassering, bedre oppmerksomhet og sakens straffverdighet.
På denne bakgrunn fremmes følgende
Stortinget ber Regjeringen utarbeide forslag til endringer i straffeloven som ivaretar følgende:
Det er forbudt å innføre, inneha, eller omsette varer som er bestemt for eller som finnes tjenlig til bruk, tilvirkning, erverv, overdragelse eller oppbevaring av stoff som etter regler med hjemmel i lov er ansett som narkotika.
Det samme gjelder varer som ved bilde, tekst, trykk, utforming eller lignende reklamerer for varer eller stoff som etter regler med hjemmel i lov er ansett som narkotika.
Overtredelse straffes med bøter eller fengsel i 1 år. Medvirkning straffes på samme måte.
Overtredelse er straffbar også når de
er begått i uaktsomhet.