| |
DATO: 1998-05-12
SIDETALL: 1
Til Odelstinget.
Da Stortinget vedtok endringer i plan- og bygningsloven, som trådte i kraft 1. juli 1997, var noen av hensiktene å få ned byggskader gjennom å heve kompetansekravene til de ulike aktørene og plassere ansvaret hos den som måtte gjøre feil. Samtidig skulle den kommunale saksbehandlingen effektiviseres og det ble innført bindende tidsfrister for enkle byggesaker.
En av forutsetningene for at loven skulle virke etter hensikten var at rundt 5.000 bedrifter måtte ha sentral godkjenning, både for å sikre kompetanse på de ulike aktører, samt at det ville lette den lokale saksbehandling, slik at denne ville bli mer effektiv og ressurs- og tidsforbruk ville bli lavere.
Situasjonen er nå at bare ca 300 foretak er sentralt godkjent etter snart et år. Saksbehandlingstiden er stigende og er i ferd med å passere 17 uker. De siste ukene er det godkjent ca 20 bedrifter pr. uke. Rundt 700 bedrifter ligger i kø, mens tallet burde ha vært 4.000. Resultatet er at flere velger lokal godkjenning. Det vil si godkjenning av samtlige aktører i hver enkelt byggesak. Manglende sentral godkjenning fører således til en umulig situasjon for kommunene med en dobling og tredobling av saksbehandlingstiden, bl.a. fordi det må tas kapasitet fra ordinær byggesaksbehandling og settes inn i lokal godkjenning. Positive tiltak som forhåndskonferanser og saker med bindende tidsfrister for kommunene virker heller ikke etter hensikten og legger beslag på saksbehandlingskapasitet.
Resultatet er at antallet godkjente byggeprosjekter som er ferdigbehandlet er synkende og de første permitteringene er et faktum.
Allerede nå er det klart at dersom ingenting skjer, vil det utover høsten bli et stigende problem med flere permitterte, færre igangsatte boliger, økende priser og problemer med å gjennomføre bl.a. eldresatsingen. Skal situasjonen bedres for høsten må det iverksettes tiltak allerede nå. Etter vår mening bør situasjonen avhjelpes ved at det innføres midlertidig unntak fra kravet til godkjennelse etter § 93b nr. 2, § 98 nr. 2 og § 98a.
Situasjonen nå viser at det er behov for en lengre tidsinnfasing av godkjenningsordningen.
Vi foreslår derfor at Regjeringen får en fullmaktshjemmel til midlertidig å suspendere kravene etter de 3 bestemmelser og forutsetter at Regjeringen snarest benytter denne adgangen til å lage overgangsordninger som hindrer at vi nå vil oppleve en bråbrems i boligbygging og permitteringer i byggebransjen pga iverksettelsen av endringene i plan- og bygningsloven.
I plan- og bygningsloven av 14. juni
1985 nr. 77 gjøres følgende endringer:
§ 93b nytt nr. 5 skal lyde:
Departementet kan gi regler om gradvis
gjennomføring av § 93 b nr. 2 om godkjennelse.
§ 98 nytt nr. 5 skal lyde:
Departementet kan gi regler om gradvis
gjennomføring av § 98 om sentral og lokal godkjenning.
Loven trer i kraft straks.