| |
DATO: 1998-06-18
SIDETALL: 1
Til Stortinget.
I utbyggingssaker er det hele tiden en avveiing mellom lokal utvikling og vern av miljø og natur. Det er viktig å få til løsninger som tar tilstrekkelig hensyn til begge behov. Det har imidlertid vært klare tendenser til at Miljøverndepartement i den senere tid har brukt begrepet nasjonale interesser for å gripe inn i reguleringsplaner som er vedtatt eller under vedtagelse. Det er derfor nødvendig å foreta en nærmere drøftelse av de nasjonale retningslinjene i lys av denne økte aktiviteten. En bør være varsom med å sette lokaldemokrati og behovet for distriktsutvikling til side. Når dette gjøres bør det være unntaket og det bør finnes helt klare retningslinjer for hva som skal til å for å overprøve lovlige fattede vedtak.
Stortinget behandlet våren 1997 St.meld.nr.29 (1996-1997) om Regional planlegging og arealpolitikk der hele komiteen bemerket at « Praktisering av nasjonale målsettinger må ta omsyn til mangfoldet i Kommune-Norge og at problema og utfordringene er ulike i tettfolka kommunar, kommunar nær dei store folkekonsentrasjonanene og kommunar med spreidd busetnad lokalisert i tuntfolka regionar ».
Det er en utfordring både for distrikts- og miljøpolitikken at de kommunene som sterkest møter kravet om vern av hensyn til nasjonale interesser er kommuner som sliter med fraflytting og har behov for lokal jobbskaping og utvikling.
Som eksempel vil forslagsstillerne viser til at Jondalen kommune i Hordaland har fått melding fra Miljøverndepartement om at departementet vil bruke § 20-5, sjuende ledd i plan- og bygningsloven for å oppheve Jondal Kommunestyres vedtak om kommunedelplan for Heierane.
Bakgrunnen for dette er at kommunen har avsatt areal til et steinbrudd/pukkverk ved Hereiane, som et viktig ledd i arbeidet med å sikre varige helårsarbeidsplasser i kommunene. Departementet mener at dette er i strid med nasjonale interesser fordi det er av stor betydning å kunne ivareta helheten i landskapsbildet i dette området som ligger i Hardangerfjorden.
Forslagsstillerne vil minne om at Kommunal og Regionaldepartementet skal ha som oppgave å foreta en helhetlig vurdering av alle beslutninger som treffes for å se på hvilke distriktspolitiske konsekvenser beslutningene får. Det er derfor også viktig å se dette i sammenheng med Miljøverndepartements rolle.
På denne bakgrunn fremmes følgende
Regjeringen bes komme til Stortinget
med en gjennomgang av begrepet nasjonale interesser i utbyggingssaker med
sikte på å få en klarere definisjon som også tar hensyn til lokaldemokrati
og distriktsutvikling i tynt befolkede områder.