| |
I forbindelse med
statsbudsjettbehandlingen er det til nå fattet følgende romertallsvedtak om
dekning av « folketrygdens underskudd » fra statskassen:
« Stortinget samtykker i at
folketrygdens underskudd for budsjetterminen 19... dekkes av statskassen med
inntil kr...... »
Dette romertallsvedtaket var nødvendig som følge av omleggingen i 1983 hvor man slo sammen folketrygdbudsjettet og statsbudsjettet til ett budsjett, og fulgte av bestemmelsene i folketrygdloven om fastsettelse av tilskudd fra staten til folketrygden.
Utbetalingen fra folketrygden gjelder i langt større grad enn i de fleste andre land stønader som det foreligger rett til, uavhengig av avgiftsbetaling og opptjening på grunnlag av inntekt.
I forbindelse med EØS-forhandlingene, var det nødvendig å klargjøre visse rettslige sider, også finansieringsrettslige forhold, ved norske trygdeordninger. Det ble funnet hensiktsmessig med en klarere markering i loven av at noen norske trygdeytelser ikke gis på grunnlag av innbetalt trygdeavgift og arbeidsgiveravgift, men må anses å være dekket i sin helhet av tilskudd fra staten. På dette grunnlag ble det foretatt en lovendring hvorved enkelte bevilgningsformål skal være fullt ut finansiert ved statstilskudd, jf. Ot.prp. nr. 6 (1992-1993) .
Folketrygdloven inneholder ikke « underskudd » som begrep, og med grunnlag i folketrygdlovens nåværende bestemmelser er det heller ikke lenger budsjettmessig mulig å tolke statstilskuddet som et « underskudd ».
Regjeringen foreslår at nåværende
romertallsvedtak I, jf. Gul bok 1993 endres til:
« Stortinget samtykker i at
statstilskudd til finansiering av folketrygden, jf. folketrygdloven § 16-1
nr. 1, gis med .... mill. kroner, hvorav ... mill. kroner er til dekning av
utgifter som fullt ut skal dekkes ved tilskudd fra staten, jf. § 16 nr. 1
første ledd. »
Det understrekes at forslaget til
endring av romertallsvedtaket er en ren teknisk justering som følger av den
vedtatte lovendringen.
Komiteen slutter seg til den foreslåtte tekniske justering av formuleringen for romertallsforslag vedrørende dekning av folketrygdens finansieringsbehov.