B.innst.S.nr.3 (1994-1995)
Innstilling fra utenrikskomiteen om bevilgninger på
statsbudsjettet for 1995 vedkommende Utenriksdepartementet m.v.
V. Komiteens tilrådning
Komiteen viser til det som er sagt
foran og rår Stortinget til å gjøre følgende
vedtak:
I.
På statsbudsjettet for 1995 bevilges
under følgende kapitler og med slik fordeling på de enkelte poster som
foreslått i proposisjonen og med de endringer som er foreslått i denne
innstilling:
A. Utenriksdepartementet.
Utgifter:
Kap. 100 | Utenriksdepartementet | kr 252.655.000 |
» 101 | Utenriksrepresentasjon | kr 433.619.000 |
» 102 | Særavtale i utenrikstjenesten | kr 107.724.000 |
» 103 | Regjeringens fellesbevilgning for | representasjon | kr 5.000.000 |
» 104 | Ventelønn m.v. | kr 6.625.000 |
» 109 | Grensemerking | kr 400.000 |
» 115 | Presse- og kulturformål | kr 52.575.000 |
» 116 | Deltaking i internasjonale |
| organisasjoner | kr
629.000.000 |
» 118 | Internasjonal bistand | kr 679.700.000 |
» 121 | Eksportfremmende tiltak | kr 125.504.000 |
» 122 | Støtte ved eksport til | utviklingsland | kr 3.500.000 |
» 140 | Administrasjon av utviklingshjelpen | kr 57.380.000 |
» 141 | Direktoratet for utviklingshjelp | kr 110.930.000 |
» 142 | Stedlige representasjoner | kr 116.790.000 |
» 143 | Utenriksrepresentasjon/03-området | kr 19.815.000 |
» 150 | Bistand til Afrika | kr 1.418.000.000 |
Kap. 151 | Bistand til Asia | kr 330.000.000 |
» 152 | Bistand til Mellom-Amerika | kr 135.000.000 |
» 153 | Fredskorps | kr 59.000.000 |
» 154 | Utviklingshjelp til Midt-Østen | kr 110.000.000 |
» 160 | Bilateral bistand administrert av internasjonale |
| organisasjoner
(multi-bi) | kr 178.550.000 |
» 161 | Multilateral bistand under De forente nasjoner |
| (FN) og relaterte
organisasjoner | kr 1.273.900.000
|
» 163 | Multilateral bistand under internasjonale |
| finansieringsinstitusjoner
| kr 874.460.000 |
» 164 | Bistand via andre internasjonale organisasjoner | kr 50.200.000 |
» 170 | Opplysningsarbeid | kr 8.000.000 |
» 171 | Tilskudd til organisasjoners opplysningsarbeid | kr 28.600.000 |
» 173 | Særskilte støtteordninger | kr 268.000.000 |
» 174 | Støtte via private organisasjoner | kr 600.000.000 |
» 175 | Evaluering | kr 10.200.000 |
» 176 | Forskning og kompetansebygging | kr 151.300.000 |
» 177 | Faglig bistand | kr 79.000.000 |
» 180 | Samarbeid med næringslivet | kr 459.350.000 |
» 181 | Veiledning og støtte til utviklingsland ved | eksport til Norge | kr 8.000.000 |
» 184 | Gjeldslettetiltak | kr 205.000.000 |
» 185 | Til dekning av ymse hjelpetiltak | kr 95.325.000 |
» 190 | Internasjonalt humanitært hjelpearbeid | kr 130.000.000 |
» 191 | Hjelp til flyktninger og menneskerettigheter | kr 891.100.000 |
» 192 | Tiltak til støtte for demokrati, utvikling | og nasjonal selvstendighet | kr 91.900.000 |
» 194 | Utvikling og nedrustning | kr 1.800.000 |
» 195 | Tiltak for flyktninger i Norge, godkjent som | utviklingshjelp (ODA) | kr 212.000.000
|
Inntekter:
Kap. 3101 | Utenriksrepresentasjon | kr 13.221.000 |
» 3180 | Tilbakeføringer samarbeid med | næringslivet | kr 19.700.000 |
» 4471 | Norsk Polarinstitutt | kr 12.109.000
|
B. Justisdepartementet.
Utgifter:
Kap. 480 | Svalbardbudsjettet | kr 56.678.000
|
C. Miljøverndepartementet.
Utgifter:
Kap. 1471 | Norsk Polarinstitutt | kr 78.350.000 |
II.
Stortinget samtykker i at det
opprettes og inndras stillinger i samsvar med de spesifiserte forslag under
kapitlene 100-122 og 140-143.
III.
Garantier
| 1. | Utenriksdepartementet
gis fullmakt til i 1995 å stille garantier for 40 mill. kroner til dekning av
inntil halvparten av bedriftenes tap forbundet med forundersøkelser og anbudsutarbeidelse
for eksport av hele anlegg o.l. til utviklingsland, statshandelsland og land
i Øst-Europa. Ordningen omfatter også eksport av konsulent- og skipsfartstjenester.
Oppfyllelse av garantiene skal skje med inntil 12 mill. kroner innenfor den gitte
bevilgning under kap. 121 Eksportfremmende tiltak. |
| 2. | Utenriksdepartementet
gis fullmakt til i 1995 å garantere for lån fra en norsk eller internasjonal
kredittinstitusjon innenfor en ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar på 404
mill. kroner til Tsjekkoslovakia, Ungarn, Bulgaria og Romania, jf. St.prp. nr. 73
(1990-1991). |
| 3. | Utenriksdepartementet
gis fullmakt til i 1995 å garantere for lån fra norsk eller internasjonal kredittinstitusjon
innenfor en ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar på USD 27,5 mill., tilsvarende
189,75 mill. kroner, til Estland, Latvia, Litauen, Albania, Romania og Bulgaria,
jf. St.prp. nr. 65 (1992-1993). |
| 4. | Den
norske stat påtar seg et garantiansvar på inntil 901 mill. kroner for utstillingen
«Munch-Sohlberg» som skal vises i National Academy of Design, New York,
i tiden oktober 1995 - januar 1996. Statsgarantien gjelder under transport til
og fra visningsstedene samt under lagring og under visningene. |
| 5. | Den
norske stat påtar seg et garantiansvar på inntil 5 mill. kroner for utstillingen
«Norwegian Folk Art: The Migration of a Tradition» som skal vises i National
Museum of Folk Art, New York, i tiden september - desember 1995. Statsgarantien
gjelder under transport til og fra visningsstedene samt under lagring og under
visningene. |
| 6. | Den
norske stat påtar seg et garantiansvar på inntil 3 mill. kroner for en «Kystkulturutstilling»
som skal vises på South Street Seaport Museum, New York, i tiden oktober 1995
- januar 1996. Statsgarantien gjelder under transport til og fra visningsstedene
samt under lagring og under visningene. |
| 7. | Den
norske stat påtar seg et garantiansvar på inntil 330 mill. kroner for utstillingen
« Under Polstjernen » som skal vises i Madrid og Barcelona i tiden mars -
august 1995. Statsgarantien gjelder under transport til og fra visningsstedene
samt under lagring og under visningene. |
| 8. | Den
norske stat påtar seg et garantiansvar på inntil 3 mill. kroner for en samtidsutstilling
som skal vises i Madrid og Barcelona i tiden mars - august 1995. Statsgarantien
gjelder under transport til og fra visningsstedene samt under lagring og under
visningene. |
| 9. | Den
norske stat utvider garantiansvaret med 49 mill. kroner fra 1.000 mill. kroner
til 1.049 mill. kroner for utstillingen «Munch og Tyskland» som vises i
München, Hamburg og Berlin. Statsgarantien gjelder under transport til og
fra visningsstedene samt under lagring og under visningene. |
IV.
Utenriksdepartementet bemyndiges til i
samråd med Administrasjonsdepartementet og Finansdepartementet å foreta
regulering av utetilleggene for utenrikske tjenestemenn og tjenestemenn ved
de stedlige representasjoner i budsjetterminen som følge av endring av
priser, valutakurser, beskatning og regulativlønn, eller andre forhold av
betydning for fastsettelse av utetillegg.
V.
Utenriksdepartementet gis fullmakt til
å anmode om bistand fra SAS til evakuering av norske borgere i kriserammede
land i de tilfeller og på de betingelser som er inntatt i egne
retningslinjer, jf. St.prp. nr. 1 (1980-1981).
VI.
Utenriksdepartementet gis generell
fullmakt til å selge og å makeskifte fast eiendom i utlandet i tilknytning
til utenrikstjenesten, NORADs stedlige representasjoner og tidligere
Velferdstjenesten for handelsflåtens eiendommer i utlandet. Fullmakten
forutsettes gitt for en og samme budsjettermin. Det er en forutsetning at
inntekter og utgifter i den enkelte transaksjon bruttoføres. Det gis adgang
til overskridelse av kjøpsbevilgningen under kap. 101 post 49 mot
tilsvarende inntekt under kap. 3101, post 41. Salgsinntekter. Det gis
videre adgang til overskridelse av kjøpsbevilgningen under kap. 142 post 40
mot tilsvarende inntekt under. kap. 3142, post 40. Salgsinntekter m.m.
VII.
Finansdepartementet gis fullmakt til å
samtykke i kjøp av boliger og kontorer i utlandet mot overskridelse av
kjøpsbevilgningen under kap. 101 post 49.
VIII.
Utenriksdepartementet bemyndiges til å
overføre tjenestemenn til de stedlige representasjoner/ambassader i utlandet
for periodisk å styrke representasjonene/ambassadene ved gjennomføring av
nærmere spesifiserte bistandstiltak.
IX.
I 1995 bemyndiges
Utenriksdepartementet til å foreta bestilling av varer m.m. utover rammen av
bevilgningene med følgende beløp:
Kap./Post
Forslag 1995
Kap. 150 | Bistand til Afrika |
| 71 | Tilskudd
til Tanzania, kan overføres | kr 20.000.000
|
| 72 | Tilskudd
til Zambia, kan overføres | kr 20.000.000
|
| 73 | Tilskudd
til Botswana, kan overføres | kr 10.000.000
|
| 74 | Tilskudd
til Mosambik, kan overføres | kr 20.000.000
|
| 75 | Tilskudd
til Zimbabwe, kan overføres | kr 20.000.000
|
| 76 | Tilskudd
til Namibia, kan overføres | kr 10.000.000
|
| 79 | Andre tiltak
Afrika, kan overføres | kr 10.000.000
|
Kap. 151 | Bistand til Asia |
| 70 | Tilskudd
til Sri Lanka, kan overføres | kr 10.000.000
|
| 71 | Tilskudd
til India, kan overføres | kr 10.000.000
|
| 72 | Tilskudd
til Bangladesh, kan overføres | kr 20.000.000
|
| 73 | Tilskudd
til Pakistan, kan overføres | kr 20.000.000
|
Kap. 152 | Bistand til Mellom-Amerika |
| 70 | Tilskudd
til Nicaragua, kan overføres | kr 20.000.000
|
Kap. 161 | Multilateral bistand under De forente nasjoner (FN) og relaterte organisasjoner |
| 74 | Tilskudd
til Verdens matvareprogram (WFP), kan overføres | kr
25.000.000 |
X.
I 1995 bemyndiges
Utenriksdepartementet til å gi tilsagn om støtte innenfor en akkumulert
tilsagnsramme (hensyn tatt til utbetalte og frafalte tilsagn) på følgende
beløp:
| Kap./Post |
Forslag 1995 | Ansvar |
| | |
1. juni 1994 |
| |
Kap. 180 | Samarbeid med næringslivet |
| 70 |
Tilskudd til næringslivets engasjementer i |
| |
utviklingsland, kan overføres |
kr | 40.000.000 |
kr | 16.000.000 |
| 71 |
Tilskudd til blandede kreditter i |
| |
utviklingsland, kan overføres |
kr | 600.000.000 |
kr | 244.000.000 |
| 72 |
Tilskudd til opplæring ved eksport, |
| | kan
overføres | kr |
32.000.000 | kr |
5.000.000 |
| 73 |
Parallellfinansiering, kan overføres |
kr | 1.000.000.000 |
kr | 248.000.000 |
| 90 |
Låneordningen for utvikling av næringslivet i |
| |
utviklingsland, lån/innskudd, |
| | kan
overføres | kr |
120.000.000 | kr |
46.000.000 |
| |
XI.
Utenriksdepartementet gis fullmakt til
å treffe beslutning om omdisponering av bevilgningene mellom postene under
kap. 180. Samarbeid med næringslivet.
XII.
Utenriksdepartementet gis i samråd med
vedkommende fagdepartement fullmakt til å opprette inntil 34 engasjementer
av 2 års varighet i andre statsinstitusjoner, jf. kap. 177 post 11.
XIII.
Utenriksdepartementet gis fullmakt til
å overskride bevilgningen for 1995 under kap. 181 Veiledning og støtte til
utviklingsland ved eksport til Norge, post 70 Tilskudd, kan overføres,
tilsvarende inntekten fra auksjonering av kvoter for prøveimport av enkelte
hermetiske kjøtt- og grønnsaksprodukter som blir inntektsført under kap.
4150 post 70.
XIV.
Utenriksdepartementet gis fullmakt til
å treffe beslutning om bruk av midler under kap. 185 med inntil 2 mill.
kroner pr. tiltak. Beslutning om bruk av midler utover dette beløp og
inntil 6 mill. kroner treffes av Kongen. Fullmakten gjelder dog ikke
overføringer til kapitlene under programkategori 03 00 (140, 141, 142 og
143), jf. dog vedtak VIII og tekst under kap. 142 post 01 og 143 post 01.
XV.
Utenriksdepartementet gis fullmakt til
å stille garantier for 20 mill. kroner for å minske norske importørers
risiko ved direkte import fra utviklingsland. Garantiordningen begrenses
til import fra Norges hovedsamarbeidsland og de minst utviklede land.
Ordningen begrenses videre til å gjelde produkter som omfattes av det norske
tollpreferansesystem (GSP) for import fra utviklingsland, og til etablering
av nye handelsforbindelser.
XVI.
Utenriksdepartementet bemyndiges til å
stille statsgaranti under låneordningen for utvikling av næringslivet i
utviklingsland jf. kap. 180, post 90. Statens samlede ansvar under dette
vedtak må ikke til noen tid overstige 50 mill. kroner.
XVII.
Utenriksdepartementet gis fullmakt til
å inngå avtaler om restrukturering av andre lands gjeld til Norge basert på
de retningslinjer som trekkes opp av Paris-klubben.
| Oslo, i utenrikskomiteen,
den 26. oktober 1994.
|
| | Haakon
Blankenborg, |
| |
leder og ordf. for kap. |
| |
100, 171 og 3101.
|
| Marit Arnstad, |
Hallvard Bakke, | Kjell Magne
Bondevik, |
| ordf. for kap. 150, |
161, 170 |
| |
ordf. for kap. 116, | ordf.
for kap 174, |
| og 185. |
151 og 153 | 191 og 194.
|
| John Dale, |
Kaci Kullmann Five, | Kirsti
Kolle |
| | |
Grøndahl, |
| ordf. for kap. 103, |
ordf. for kap. 152 | ordf. for
kap. 118, |
| 109, 121 og 122. |
og 163. | 140, 190, |
| | |
192 og 195.
|
| Fridtjof Frank Gundersen, |
Brit Hoel, |
Thorbjørn Jagland, |
| ordf. for kap. 142 |
ordf. for kap. 177, 180 | ordf.
for kap. 104. |
| og 175. |
180 og 3180
|
| Ragna Berget Jørgensen, |
Jan Petersen, |
Erik Solheim, |
| ordf. for kap. 173, 480, |
ordf. for kap. 115, | ordf.
for kap. 160, |
| 480,1471 og 4471. |
141, 143 og 164 | 176, og 181.
|
| Anders Talleraas, | |
Anne Enger Lahnstein, |
| ordf. for kap. 101, 154, 184 |
| sekretær
og ordf. for |
| og 193. | |
kap. 102. |
Sist oppdatert 7. nov 2005 av Stortingets administrasjon