Lenke til Stortingets hovedside  

B.innst.S.nr.3 (1995-1996)
Innstilling fra utenrikskomiteen om bevilgninger på statsbudsjettet for 1996 vedkommende Utenriksdepartementet m.v.


oversikt første" forrige

VI. Komiteens tilråding

       Komiteen viser til det som er sagt foran og rår Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

I.

       På statsbudsjettet for 1996 bevilges under følgende kapitler og med slik fordeling på de enkelte poster som foreslått i proposisjonen og med de endringer som er foreslått i denne innstilling:

A. Utenriksdepartementet.

Utgifter:

Kap. 100

Utenriksdepartementet kr 260.436.000

   »     101

Utenriksrepresentasjon kr 465.792.000

   »     102

Særavtale i utenrikstjenesten kr 117.557.000

   »     103

Regjeringens fellesbevilgning for representasjon kr 5.000.000

   »     104

Ventelønn m.v. kr 4.625.000

   »     109

Grensemerking kr 400.000

   »     115

Presse-, kultur- og informasjonsformål kr 55.575.000

   »     116

Deltaking i internasjonale organisasjoner kr 748.600.000

   »     118

Internasjonal bistand kr 547.964.000

   »     121

Eksportfremmende tiltak kr 230.504.000

   »     122

Støtte ved eksport til utviklingsland kr 870.000

   »     140

Administrasjon av utviklingshjelpen kr 65.780.000

   »     141

Direktoratet for utviklingshjelp kr 114.960.000

   »     142

Stedlige representasjoner kr 125.610.000

   »     143

Utenriksrepresentasjon, 03-området kr 39.820.000

   »     150

Bistand til Afrika kr 1.493.000.000

   »     151

Bistand til Asia kr 335.000.000

   »     152

Bistand til Mellom-Amerika kr 135.000.000

   »     153

Fredskorps kr 59.000.000

   »     154

Bistand til Midt-Østen kr 110.000.000

   »     160

Bilateral bistand administrert av internasjonale organisasjoner (multi-bi) kr 203.550.000

   »     161

Multilateral bistand under De forente nasjoner (FN) og relaterte organisasjoner kr 1.359.652.000

   »     163

Multilateral bistand under internasjonale finansieringsinstitusjoner kr 827.000.000

   »     164

Bistand via andre internasjonale organisasjoner kr 66.250.000

   »     170

Opplysningsarbeid kr 8.000.000

   »     171

Tilskudd til organisasjoners opplysningsarbeid kr 27.500.000

   »     173

Særskilte støtteordninger kr 509.000.000

   »     174

Støtte via frivillige organisasjoner kr 620.000.000

   »     175

Evaluering kr 8.200.000

   »     176

Forskning og kompetansebygging kr 166.300.000

   »     177

Faglig bistand kr 84.500.000

   »     180

Samarbeid med næringslivet kr 401.000.000

   »     181

Veiledning og støtte til utviklingsland ved eksport til Norge kr 8.000.000

   »     184

Gjeldslettetiltak kr 180.000.000

   »     185

Til dekning av ymse hjelpetiltak kr 100.032.000

Kap. 190

Internasjonalt humanitært hjelpearbeid kr 130.146.000

   »     191

Hjelp til flyktninger og menneskerettigheter kr 1.216.100.000

   »     192

Tiltak til støtte for fred og demokrati kr 91.900.000

   »     194

Utvikling og nedrustning kr 2.000.000

   »     195

Tiltak for flyktninger i Norge, godkjent som utviklingshjelp (ODA) kr 85.000.000

Inntekter:

Kap. 3101

Utenriksrepresentasjon kr 15.180.000

   »    3180

Tilbakeføringer samarbeid med næringslivet kr 19.700.000

B. Justisdepartementet

Utgifter:

Kap. 480

Svalbardbudsjettet kr 57.647.000

C. Miljøverndepartementet.

Utgifter:

Kap. 1471

Norsk Polarinstitutt kr 102.319.000

Inntekter:

Kap. 4471

Norsk Polarinstitutt kr 19.206.000

II.

       Stortinget samtykker i at det opprettes og inndras stillinger i samsvar med de spesifiserte forslag under kapitlene 100-122 og 140-141.

III.

Garantifullmakter

       Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 1996 kan:

1.gi garantier for inntil 150 mill. kroner til dekning av inntil halvparten av bedriftenes tap forbundet med forundersøkelser og anbudsutarbeidelse for eksport av hele anlegg o.l. til utviklingsland, statshandelsland, land i Øst-Europa, Sør-Afrika og de palestinske områder i Midt-Østen. Ordningen omfatter også eksport av konsulent- og skipsfartstjenester. Oppfyllelse av garantiene skal skje med inntil 18 mill. kroner innenfor den gitte bevilgning under kap. 121 Eksportfremmende tiltak.
2.gi garantier for lån fra norsk eller internasjonal kredittinstitusjon innenfor en ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar som ikke må overstige USD 27,5 mill., tilsvarende 189,75 mill. kroner, til Estland, Latvia, Litauen, Albania, Romania og Bulgaria.
3.gi garantier på inntil 901 mill. kroner for utstillingen «Edvard Munch and Harald Sohlberg: Landscapes of the Mind» som skal vises i National Academy of Design, New York, i tiden oktober 1995 - januar 1996. Statsgarantien gjelder under transport til og fra visningsstedene samt under lagring og under visningene.
4.gi garantier på inntil 5 mill. kroner for utstillingen «Norwegian Folk Art: The Migration of a Tradition» som skal vises i Museum of American Folk Art, New York (september 1995 - januar 1996), til også å omfatte visninger på Historical Society, Bismuth, North Dakota (juni - oktober 1996), Museum of American Art, Minneapolis, Minnesota (november 1996 - januar 1997), og Nordic Heritage Museum, Seattle, Washington (februar - juni 1997). Statsgarantien gjelder under transport til og fra visningsstedene samt under lagring og under visningene.
5.gi garantier på inntil 11 mill. kroner for utstillingen «At Century's End: Norwegian Artists and the Figurative Tradition, 1880/1990» som skal vises på The National Museum of Women in the Arts, Washington D.C., i tiden september 1995 - januar 1996. Statsgarantien gjelder under transport til og fra visningsstedene samt under lagring og under visningene.
6.gi garanti på inntil 3 mill. kroner for kystkulturutstillingen «When Cod Was King: Relics of the Norway and Newfoundland Fisheries 1805 - 1995 » som skal vises på South Street Seaport Museum, New York, til å omfatte hele visningsperioden oktober 1995 - april 1996. Statsgarantien gjelder under transport til og fra visningsstedene samt under lagring og under visningene.
7.gi garantier på inntil 900 mill. kroner for en utstilling av Edvard Munchs arbeider som skal vises på den historiske delen av Sao Paulo-biennalen i tiden august 1996 - januar 1997. Statsgarantien gjelder under transport til og fra visningsstedene samt under lagring og under visningen.
8.gi garantier for inntil 20 mill. kroner for å minske norske importørers risiko ved direkte import fra utviklingsland. Garantiordningen begrenses til import fra Norges hovedsamarbeidsland og de minst utviklede land. Ordningen begrenses videre til å gjelde produkter som omfattes av det norske tollpreferansesystem (GSP) for import fra utviklingsland, og til etablering av nye handelsforbindelser.
9.gi garantier under låneordningen for utvikling av næringslivet i utviklingsland, jf. kap. 180, post 90, innenfor en ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar som ikke må overstige 50 mill. kroner.

IV.

Fullmakt til å regulere utetilleggene

       Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 1996 i samråd med Administrasjonsdepartementet og Finansdepartementet kan foreta regulering av utetilleggene for utenrikske tjenestemenn og tjenestemenn ved de stedlige representasjoner i budsjetterminen som følge av endring av priser, valutakurser, beskatning og regulativlønn, eller andre forhold av betydning for fastsettelse av utetillegg.

V.

Fullmakt til å anmode om bistand fra SAS

       Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 1996 kan anmode om bistand fra SAS til evakuering av norske borgere i kriserammede land i de tilfeller og på de betingelser som er inntatt i egne retningslinjer, jf. St.prp. nr. 1 (1980-1981).

VI.

Fullmakt til kjøp og salg av eiendom

1.Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 1996 gis generell fullmakt til å selge og makeskifte fast eiendom i utlandet i tilknytning til utenrikstjenesten, NORADs stedlige representasjoner og tidligere Velferdstjenesten for handelsflåtens eiendommer i utlandet. Inntekter og utgifter i den enkelte transaksjon bruttoføres. Det gis adgang til overskridelse av kjøpsbevilgningen under kap. 101 post 49 mot tilsvarende inntekt under kap. 3101 post 41 Salgsinntekter m.m. Det gis videre adgang til overskridelse av kjøpsbevilgningen under kap. 142 post 40 mot tilsvarende inntekt under kap. 3142 post 40 Salgsinntekter m.m.
2.Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 1996 kan samtykke i kjøp av boliger og kontorer i utlandet mot overskridelse av kjøpsbevilgningen under kap. 101 post 49.

VII.

Fullmakt til å overføre tjenestemenn til utetjeneste

       Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 1996 kan overføre tjenestemenn til de stedlige representasjoner/ambassader i utlandet for periodisk å styrke representasjonene/ambassadene ved gjennomføring av nærmere spesifiserte bistandstiltak.

VIII.

Bestillingsfullmakt

       Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 1996 kan foreta bestilling av varer m.m. utover rammen av bevilgningene med følgende beløp:


Kap./Post Forslag 1996


Kap. 150 Bistand til Afrika

71Tilskudd til Tanzania kr 20.000.000
72Tilskudd til Zambia kr 20.000.000
73Tilskudd til Botswana kr 10.000.000
74Tilskudd til Mosambik kr 20.000.000
75Tilskudd til Zimbabwe kr 20.000.000
76Tilskudd til Namibia kr 10.000.000
79Andre tiltak Afrika kr 10.000.000

Kap. 151 Bistand til Asia

70Tilskudd til Sri Lanka kr 10.000.000
72Tilskudd til Bangladesh kr 20.000.000
74Andre tiltak Asia kr 20.000.000

Kap. 152 Bistand til Mellom-Amerika

70Tilskudd til Nicaragua kr 20.000.000
71Regionale tiltak Mellom-Amerika kr 5.000.000

Kap. 154 Bistand til Midt-Østen

70Tilskudd til tiltak for palestinere kr 20.000.000

Kap. 161 Multilateral bistand under De forente nasjoner (FN) og relaterte organisasjoner

74Tilskudd til Verdens matvareprogram (WFP) kr 25.000.000

IX.

Tilsagnsfullmakt

       Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 1996 kan gi tilsagn om støtte innenfor en akkumulert tilsagnsramme (hensyn tatt til utbetalte og frafalte tilsagn) på følgende beløp:


Kap./Post Forslag 1996


Kap. 173 Særskilte støtteordninger

70Tilskudd til miljøtiltak i utviklingsland kr 450.000.000

Kap. 180 Samarbeid med næringslivet

70Tilskudd til næringslivets engasjementer i utviklingsland kr 80.000.000
71Tilskudd til blandede kreditter i utviklingsland kr 600.000.000
72Tilskudd til opplæring ved eksport kr 32.000.000
73Parallellfinansiering kr 1.000.000.000

90 Låneordningen for utvikling av næringslivet i utviklingsland, lån/innskudd kr 240.000.000


X.

Fullmakt til avskrivning og ettergivelse av tap på låneordningenk

       Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 1996 i samråd med Finansdepartementet kan:

1.utgiftsføre uten bevilgning avskrivning av realiserte tap på lån og garantier på inntil 3 mill. kroner under kap. 180 Samarbeid med næringslivet, post 90 Låneordningen for utvikling av næringslivet i utviklingsland, lån/innskudd, kan overføres. Realiserte tap som gjør det nødvendig med avskrivning på over 3 mill. kroner forelegges Stortinget til behandling.
2.ettergi lån under kap. 180 Samarbeid med næringslivet, post 90 Låneordningen for utvikling av næringslivet i utviklingsland, lån/innskudd, kan overføres. Enkeltsaker vedrørende ettergivelse på inntil 3 mill. kroner, kan utgiftsføres uten ny bevilgning. Enkeltsaker vedrørende ettergivelse på over 3 mill. kroner forelegges Stortinget til behandling.

XI.

Omdisponeringsfullmakt

       Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 1996 kan treffe beslutning om omdisponering av bevilgningene mellom postene under kap. 180 Samarbeid med næringslivet.

XII.

Fullmakt om bruk av opptjente rentemidler

       Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 1996 kan treffe beslutning om bruk av opptjente rentemidler på tilskudd som er utbetalt fra Norge til multi-bi og samfinansieringsprosjekter etter avtale med den enkelte multilaterale organisasjon.

XIII.

Fullmakt til å opprette toårshjemler

       Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 1996 i samråd med vedkommende fagdepartement kan opprette inntil 34 engasjementer av 2 års varighet i andre statsinstitusjoner, jf. kap. 177 post 11.

XIV.

Merinntektsfullmakt

       Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 1996 kan overskride bevilgningen for 1996 under kap. 181 Veiledning og støtte til utviklingsland ved eksport til Norge, post 70 Tilskudd, kan overføres, tilsvarende inntekten fra auksjonering av kvoter for prøveimport av enkelte hermetiske kjøtt- og grønnsaksprodukter som blir inntektsført under kap. 4150 post 70.

XV.

Fullmakt under kap. 185 Til dekning av ymse hjelpetiltak

       Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 1996:

1.kan treffe beslutning om bruk av midler under kap. 185 med inntil 2 mill. kroner pr. tiltak. Beslutning om bruk av midler utover dette beløp og inntil 6 mill. kroner treffes av Kongen. Fullmakten gjelder dog ikke overføringer til kapitlene under programkategori 03.00 (kap. 140, 141, 142 og 143), jf. dog vedtak VII, og tekst under kap. 142 post 01 og 143 post 01.
2.i samråd med Finansdepartementet kan forskuttere norske nødhjelpsleveranser til FN innenfor en ramme på 25 mill. kroner årlig. Utbetaling til FN, samt tilbakebetalt kreditt fra FN, nettoføres på kap. 185 Til dekning av ymse hjelpetiltak, post 70.

XVI.

Fullmakt til å inngå gjeldsavtaler

       Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 1996 kan inngå avtaler om restrukturering av andre lands gjeld til Norge basert på de retningslinjer som trekkes opp av Paris-klubben.

Oslo, i utenrikskomiteen, den 2. november 1995.

Haakon Blankenborg,
leder og ordf. for kap. 100,
171 og 3101.

Marit Arnstad, Hallvard Bakke,
ordf. for kap. 150, 161, ordf. for kap. 116,
170 og 185. 151 og 153.

Kjell Magne Bondevik, John Dale,
ordf. for kap. 174, ordf. for kap. 103, 109,
191 og 194. 121 og 122.

Kaci Kullmann Five, Kirsti Kolle Grøndahl,
ordf. for kap. 152 og 163. ordf. for kap. 118,
  140, 190, 192 og 195.

Fridtjof Frank Gundersen, Brit Hoel,
ordf. for kap. 142 og ordf. for kap. 177,
175. 180 og 3180.

Thorbjørn Jagland, Ragna Berget Jørgensen,
ordf. for kap. 104. ordf. for kap. 173, 480,
  1471 og 4471.

Jan Petersen, Erik Solheim,
ordf. for kap.115, 141, ordf. for kap. 160, 176 og
143 og 164. 181.

Anders Talleraas, Anne Enger Lahnstein,
ordf. for kap. 101, 154 sekretær og ordf. for kap. 102.
og 184.


oversikt første" forrige


Sist oppdatert 7. nov 2005 av Stortingets administrasjon