B.innst.S.nr.3 (1995-1996)
Innstilling fra utenrikskomiteen om bevilgninger på
statsbudsjettet for 1996 vedkommende Utenriksdepartementet m.v.
VI. Komiteens tilråding
Komiteen viser til det som er sagt
foran og rår Stortinget til å gjøre følgende
vedtak:
I.
På statsbudsjettet for 1996 bevilges
under følgende kapitler og med slik fordeling på de enkelte poster som
foreslått i proposisjonen og med de endringer som er foreslått i denne
innstilling:
A. Utenriksdepartementet.
Utgifter:
Kap. 100 | Utenriksdepartementet | kr 260.436.000 |
» 101 | Utenriksrepresentasjon | kr 465.792.000 |
» 102 | Særavtale i utenrikstjenesten | kr 117.557.000 |
» 103 | Regjeringens fellesbevilgning for representasjon | kr 5.000.000 |
» 104 | Ventelønn m.v. | kr 4.625.000 |
» 109 | Grensemerking | kr 400.000 |
» 115 | Presse-, kultur- og | informasjonsformål | kr 55.575.000 |
» 116 | Deltaking i internasjonale | organisasjoner | kr 748.600.000 |
» 118 | Internasjonal bistand | kr 547.964.000 |
» 121 | Eksportfremmende tiltak | kr 230.504.000 |
» 122 | Støtte ved eksport til | utviklingsland | kr 870.000 |
» 140 | Administrasjon av utviklingshjelpen | kr 65.780.000 |
» 141 | Direktoratet for utviklingshjelp | kr 114.960.000 |
» 142 | Stedlige representasjoner | kr 125.610.000 |
» 143 | Utenriksrepresentasjon, 03-området | kr 39.820.000 |
» 150 | Bistand til Afrika | kr 1.493.000.000 |
» 151 | Bistand til Asia | kr 335.000.000 |
» 152 | Bistand til Mellom-Amerika | kr 135.000.000 |
» 153 | Fredskorps | kr 59.000.000 |
» 154 | Bistand til Midt-Østen | kr 110.000.000 |
» 160 | Bilateral bistand administrert av internasjonale organisasjoner (multi-bi) | kr 203.550.000 |
» 161 | Multilateral bistand under De forente nasjoner (FN) og relaterte organisasjoner | kr 1.359.652.000 |
» 163 | Multilateral bistand under internasjonale finansieringsinstitusjoner | kr 827.000.000 |
» 164 | Bistand via andre internasjonale | organisasjoner | kr 66.250.000 |
» 170 | Opplysningsarbeid | kr 8.000.000 |
» 171 | Tilskudd til organisasjoners opplysningsarbeid | kr 27.500.000 |
» 173 | Særskilte støtteordninger | kr 509.000.000 |
» 174 | Støtte via frivillige organisasjoner | kr 620.000.000 |
» 175 | Evaluering | kr 8.200.000 |
» 176 | Forskning og kompetansebygging | kr 166.300.000 |
» 177 | Faglig bistand | kr 84.500.000 |
» 180 | Samarbeid med næringslivet | kr 401.000.000 |
» 181 | Veiledning og støtte til utviklingsland ved eksport til Norge | kr 8.000.000 |
» 184 | Gjeldslettetiltak | kr 180.000.000 |
» 185 | Til dekning av ymse hjelpetiltak | kr 100.032.000 |
Kap. 190 | Internasjonalt humanitært hjelpearbeid | kr 130.146.000 |
» 191 | Hjelp til flyktninger og menneskerettigheter | kr 1.216.100.000 |
» 192 | Tiltak til støtte for fred og demokrati | kr 91.900.000 |
» 194 | Utvikling og nedrustning | kr 2.000.000 |
» 195 | Tiltak for flyktninger i Norge, godkjent som | utviklingshjelp (ODA) | kr 85.000.000
|
Inntekter:
Kap. 3101 | Utenriksrepresentasjon | kr 15.180.000 |
» 3180 | Tilbakeføringer samarbeid med næringslivet | kr 19.700.000
|
B. Justisdepartementet
Utgifter:
Kap. 480 | Svalbardbudsjettet | kr 57.647.000
|
C. Miljøverndepartementet.
Utgifter:
Kap. 1471 | Norsk Polarinstitutt | kr 102.319.000
|
Inntekter:
Kap. 4471 | Norsk Polarinstitutt | kr 19.206.000 |
II.
Stortinget samtykker i at det
opprettes og inndras stillinger i samsvar med de spesifiserte forslag under
kapitlene 100-122 og 140-141.
III.
Garantifullmakter
Stortinget samtykker i at
Utenriksdepartementet i 1996 kan:
| 1. | gi
garantier for inntil 150 mill. kroner til dekning av inntil halvparten av bedriftenes
tap forbundet med forundersøkelser og anbudsutarbeidelse for eksport av hele
anlegg o.l. til utviklingsland, statshandelsland, land i Øst-Europa, Sør-Afrika
og de palestinske områder i Midt-Østen. Ordningen omfatter også eksport av konsulent-
og skipsfartstjenester. Oppfyllelse av garantiene skal skje med inntil 18 mill.
kroner innenfor den gitte bevilgning under kap. 121 Eksportfremmende tiltak.
|
| 2. | gi
garantier for lån fra norsk eller internasjonal kredittinstitusjon innenfor en
ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar som ikke må overstige USD 27,5 mill.,
tilsvarende 189,75 mill. kroner, til Estland, Latvia, Litauen, Albania, Romania
og Bulgaria. |
| 3. | gi
garantier på inntil 901 mill. kroner for utstillingen «Edvard Munch and Harald
Sohlberg: Landscapes of the Mind» som skal vises i National Academy of Design,
New York, i tiden oktober 1995 - januar 1996. Statsgarantien gjelder under transport
til og fra visningsstedene samt under lagring og under visningene. |
| 4. | gi
garantier på inntil 5 mill. kroner for utstillingen «Norwegian Folk Art: The
Migration of a Tradition» som skal vises i Museum of American Folk Art, New
York (september 1995 - januar 1996), til også å omfatte visninger på Historical
Society, Bismuth, North Dakota (juni - oktober 1996), Museum of American Art,
Minneapolis, Minnesota (november 1996 - januar 1997), og Nordic Heritage Museum,
Seattle, Washington (februar - juni 1997). Statsgarantien gjelder under transport
til og fra visningsstedene samt under lagring og under visningene. |
| 5. | gi
garantier på inntil 11 mill. kroner for utstillingen «At Century's End: Norwegian
Artists and the Figurative Tradition, 1880/1990» som skal vises på The National
Museum of Women in the Arts, Washington D.C., i tiden september 1995 - januar
1996. Statsgarantien gjelder under transport til og fra visningsstedene samt
under lagring og under visningene. |
| 6. | gi
garanti på inntil 3 mill. kroner for kystkulturutstillingen «When Cod Was
King: Relics of the Norway and Newfoundland Fisheries 1805 - 1995 » som skal
vises på South Street Seaport Museum, New York, til å omfatte hele visningsperioden
oktober 1995 - april 1996. Statsgarantien gjelder under transport til og fra
visningsstedene samt under lagring og under visningene. |
| 7. | gi
garantier på inntil 900 mill. kroner for en utstilling av Edvard Munchs arbeider
som skal vises på den historiske delen av Sao Paulo-biennalen i tiden august
1996 - januar 1997. Statsgarantien gjelder under transport til og fra visningsstedene
samt under lagring og under visningen. |
| 8. | gi
garantier for inntil 20 mill. kroner for å minske norske importørers risiko ved
direkte import fra utviklingsland. Garantiordningen begrenses til import fra
Norges hovedsamarbeidsland og de minst utviklede land. Ordningen begrenses videre
til å gjelde produkter som omfattes av det norske tollpreferansesystem (GSP)
for import fra utviklingsland, og til etablering av nye handelsforbindelser.
|
| 9. | gi
garantier under låneordningen for utvikling av næringslivet i utviklingsland,
jf. kap. 180, post 90, innenfor en ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar som
ikke må overstige 50 mill. kroner. |
IV.
Fullmakt til å regulere utetilleggene
Stortinget samtykker i at
Utenriksdepartementet i 1996 i samråd med Administrasjonsdepartementet og
Finansdepartementet kan foreta regulering av utetilleggene for utenrikske
tjenestemenn og tjenestemenn ved de stedlige representasjoner i
budsjetterminen som følge av endring av priser, valutakurser, beskatning og
regulativlønn, eller andre forhold av betydning for fastsettelse av
utetillegg.
V.
Fullmakt til å anmode om bistand fra SAS
Stortinget samtykker i at
Utenriksdepartementet i 1996 kan anmode om bistand fra SAS til evakuering av
norske borgere i kriserammede land i de tilfeller og på de betingelser som
er inntatt i egne retningslinjer, jf. St.prp. nr. 1 (1980-1981).
VI.
Fullmakt til kjøp og salg av eiendom
| 1. | Stortinget
samtykker i at Utenriksdepartementet i 1996 gis generell fullmakt til å selge
og makeskifte fast eiendom i utlandet i tilknytning til utenrikstjenesten, NORADs
stedlige representasjoner og tidligere Velferdstjenesten for handelsflåtens eiendommer
i utlandet. Inntekter og utgifter i den enkelte transaksjon bruttoføres. Det
gis adgang til overskridelse av kjøpsbevilgningen under kap. 101 post 49 mot
tilsvarende inntekt under kap. 3101 post 41 Salgsinntekter m.m. Det gis videre
adgang til overskridelse av kjøpsbevilgningen under kap. 142 post 40 mot tilsvarende
inntekt under kap. 3142 post 40 Salgsinntekter m.m. |
| 2. | Stortinget
samtykker i at Finansdepartementet i 1996 kan samtykke i kjøp av boliger og kontorer
i utlandet mot overskridelse av kjøpsbevilgningen under kap. 101 post 49. |
VII.
Fullmakt til å overføre tjenestemenn til utetjeneste
Stortinget samtykker i at
Utenriksdepartementet i 1996 kan overføre tjenestemenn til de stedlige
representasjoner/ambassader i utlandet for periodisk å styrke
representasjonene/ambassadene ved gjennomføring av nærmere spesifiserte
bistandstiltak.
VIII.
Bestillingsfullmakt
Stortinget samtykker i at
Utenriksdepartementet i 1996 kan foreta bestilling av varer m.m. utover
rammen av bevilgningene med følgende beløp:
Kap./Post
Forslag 1996
Kap. 150 Bistand til Afrika
| 71 | Tilskudd
til Tanzania | kr 20.000.000 |
| 72 | Tilskudd
til Zambia | kr 20.000.000 |
| 73 | Tilskudd
til Botswana | kr 10.000.000 |
| 74 | Tilskudd
til Mosambik | kr 20.000.000 |
| 75 | Tilskudd
til Zimbabwe | kr 20.000.000 |
| 76 | Tilskudd
til Namibia | kr 10.000.000 |
| 79 | Andre
tiltak Afrika | kr 10.000.000
|
Kap. 151 Bistand til Asia
| 70 | Tilskudd
til Sri Lanka | kr 10.000.000 |
| 72 | Tilskudd
til Bangladesh | kr 20.000.000 |
| 74 | Andre
tiltak Asia | kr 20.000.000
|
Kap. 152 Bistand til Mellom-Amerika
| 70 | Tilskudd
til Nicaragua | kr 20.000.000 |
| 71 | Regionale
tiltak Mellom-Amerika | kr 5.000.000
|
Kap. 154 Bistand til Midt-Østen
| 70 | Tilskudd
til tiltak for palestinere | kr 20.000.000
|
Kap. 161 Multilateral bistand under De forente nasjoner (FN) og relaterte
organisasjoner
| 74 | Tilskudd
til Verdens matvareprogram (WFP) | kr 25.000.000
|
IX.
Tilsagnsfullmakt
Stortinget samtykker i at
Utenriksdepartementet i 1996 kan gi tilsagn om støtte innenfor en akkumulert
tilsagnsramme (hensyn tatt til utbetalte og frafalte tilsagn) på følgende
beløp:
Kap./Post
Forslag 1996
Kap. 173 Særskilte støtteordninger
| 70 | Tilskudd
til miljøtiltak i utviklingsland | kr 450.000.000
|
Kap. 180 Samarbeid med næringslivet
| 70 | Tilskudd
til næringslivets engasjementer i utviklingsland | kr
80.000.000 |
| 71 | Tilskudd
til blandede kreditter i utviklingsland | kr
600.000.000 |
| 72 | Tilskudd
til opplæring ved eksport | kr 32.000.000 |
| 73 | Parallellfinansiering
| kr 1.000.000.000 |
90 Låneordningen for utvikling av næringslivet i utviklingsland,
lån/innskudd
kr 240.000.000
X.
Fullmakt til avskrivning og ettergivelse av tap på låneordningenk
Stortinget samtykker i at
Utenriksdepartementet i 1996 i samråd med Finansdepartementet kan:
| 1. | utgiftsføre
uten bevilgning avskrivning av realiserte tap på lån og garantier på inntil 3
mill. kroner under kap. 180 Samarbeid med næringslivet, post 90 Låneordningen
for utvikling av næringslivet i utviklingsland, lån/innskudd, kan overføres.
Realiserte tap som gjør det nødvendig med avskrivning på over 3 mill. kroner
forelegges Stortinget til behandling. |
| 2. | ettergi
lån under kap. 180 Samarbeid med næringslivet, post 90 Låneordningen for utvikling
av næringslivet i utviklingsland, lån/innskudd, kan overføres. Enkeltsaker
vedrørende ettergivelse på inntil 3 mill. kroner, kan utgiftsføres uten ny bevilgning.
Enkeltsaker vedrørende ettergivelse på over 3 mill. kroner forelegges Stortinget
til behandling. |
XI.
Omdisponeringsfullmakt
Stortinget samtykker i at
Utenriksdepartementet i 1996 kan treffe beslutning om omdisponering av
bevilgningene mellom postene under kap. 180 Samarbeid med næringslivet.
XII.
Fullmakt om bruk av opptjente rentemidler
Stortinget samtykker i at
Utenriksdepartementet i 1996 kan treffe beslutning om bruk av opptjente
rentemidler på tilskudd som er utbetalt fra Norge til multi-bi og
samfinansieringsprosjekter etter avtale med den enkelte multilaterale
organisasjon.
XIII.
Fullmakt til å opprette toårshjemler
Stortinget samtykker i at
Utenriksdepartementet i 1996 i samråd med vedkommende fagdepartement kan
opprette inntil 34 engasjementer av 2 års varighet i andre
statsinstitusjoner, jf. kap. 177 post 11.
XIV.
Merinntektsfullmakt
Stortinget samtykker i at
Utenriksdepartementet i 1996 kan overskride bevilgningen for 1996 under kap.
181 Veiledning og støtte til utviklingsland ved eksport til Norge, post 70
Tilskudd, kan overføres, tilsvarende inntekten fra auksjonering av kvoter
for prøveimport av enkelte hermetiske kjøtt- og grønnsaksprodukter som blir
inntektsført under kap. 4150 post 70.
XV.
Fullmakt under kap. 185 Til dekning av ymse hjelpetiltak
Stortinget samtykker i at
Utenriksdepartementet i 1996:
| 1. | kan
treffe beslutning om bruk av midler under kap. 185 med inntil 2 mill. kroner
pr. tiltak. Beslutning om bruk av midler utover dette beløp og inntil 6 mill.
kroner treffes av Kongen. Fullmakten gjelder dog ikke overføringer til kapitlene
under programkategori 03.00 (kap. 140, 141, 142 og 143), jf. dog vedtak VII,
og tekst under kap. 142 post 01 og 143 post 01. |
| 2. | i
samråd med Finansdepartementet kan forskuttere norske nødhjelpsleveranser til
FN innenfor en ramme på 25 mill. kroner årlig. Utbetaling til FN, samt tilbakebetalt
kreditt fra FN, nettoføres på kap. 185 Til dekning av ymse hjelpetiltak, post
70. |
XVI.
Fullmakt til å inngå gjeldsavtaler
Stortinget samtykker i at
Utenriksdepartementet i 1996 kan inngå avtaler om restrukturering av andre
lands gjeld til Norge basert på de retningslinjer som trekkes opp av
Paris-klubben.
| Oslo, i utenrikskomiteen,
den 2. november 1995.
|
| leder og ordf. for kap.
100, |
| Marit Arnstad, |
Hallvard Bakke, |
| ordf. for kap. 150, 161, |
ordf. for kap. 116, |
| 170 og 185. |
151 og 153.
|
| Kjell Magne Bondevik, |
John Dale, |
| ordf. for kap. 174, |
ordf. for kap. 103, 109, |
| 191 og 194. |
121 og 122.
|
| Kaci Kullmann Five, |
Kirsti Kolle Grøndahl, |
| ordf. for kap. 152 og 163. |
ordf. for kap. 118, |
| |
140, 190, 192 og 195.
|
| Fridtjof Frank Gundersen, |
Brit Hoel, |
| ordf. for kap. 142 og |
ordf. for kap. 177, |
| 175. |
180 og 3180.
|
| Thorbjørn Jagland, |
Ragna Berget Jørgensen, |
| ordf. for kap. 104. |
ordf. for kap. 173, 480, |
| |
1471 og 4471.
|
| Jan Petersen, |
Erik Solheim, |
| ordf. for kap.115, 141, |
ordf. for kap. 160, 176 og |
| 143 og 164. |
181.
|
| Anders Talleraas, |
Anne Enger Lahnstein, |
| ordf. for kap. 101, 154 |
sekretær og ordf. for kap. 102. |
| og 184. |
Sist oppdatert 7. nov 2005 av Stortingets administrasjon