Lenke til Stortingets hovedside  

B.innst.S.nr.11 (1995-1996)
Innstilling fra sosialkomiteen om bevilgninger på statsbudsjettet for 1996 vedkommende Sosial- og helsedepartementet.


oversikt første" forrige

VI. Komiteens tilrådning

       Komiteen viser til det som er sagt foran og rår Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

I.

       På statsbudsjettet for 1996 bevilges under følgende kapitler og med slik fordeling på de enkelte poster som foreslått i proposisjonen og med endringer som framgår av denne innstilling:

Sosial- og helsedepartementet.

Utgifter:

Kap.    600 Sosial- og helsedepartementet kr 99.130.000
   »      603 Forskning og utredning m.v. kr 28.800.000
   »      604 Frivillighetssentraler kr 41.030.000
   »      605 Modernisering og utviklingsarbeid kr 21.140.000
   »      610 Rusmiddeldirektoratet kr 86.702.000
   »      612 Statens institutt for alkohol- og narkotikaforskning kr 7.950.000
   »      613 Statens fond for alkoholfrie overnattings- og serveringssteder kr 3.765.000
   »      614 Tiltak for rusmiddelmisbrukere kr 89.600.000
   »      615 Tilsynsutvalg ved institusjoner for rusmiddelmisbrukere kr 2.993.000
   »      651 Forsøksvirksomhet, opplysningsvirksomhet m.v. i sosialsektoren kr 57.940.000
   »      660 Krigspensjon kr 1.015.000.000
   »      665 Bostøtte for pensjonister kr 614.000.000
   »      670 Tiltak for eldre kr 522.028.000
   »      671 Norsk gerontologisk institutt kr 5.295.000
   »      672 Rådet for funksjonshemmede kr 3.860.000
   »      673 Tiltak for funksjonshemmede kr 2.389.155.000
   »      674 Handlingsplan for funksjonshemmede kr 79.850.000
Kap.    675 Tiltak for eldre og funksjonshemmede kr 421.240.000
   »      700 Statens helsetilsyn og fylkeslegene kr 177.896.000
   »      701 Forsøks- og effektiviseringsvirksomhet kr 71.109.000
   »      702 Nemnd for bioteknologi kr 4.514.000
   »      703 Fengselshelsetjenesten kr 57.106.000
   »      704 Giftinformasjonssentralen kr 6.160.000
   »      705 Kursvirksomhet og stipendier kr 35.066.000
   »      710 Statens institutt for folkehelse kr 215.820.000
   »      711 Statens rettstoksikologiske institutt kr 47.745.000
   »      712 Statens helseundersøkelser kr 37.295.000
   »      713 Statens ernæringsråd kr 6.580.000
   »      714 Statens tobakkskaderåd kr 10.400.000
   »      715 Statens strålevern kr 30.642.000
   »      716 Kreftregisteret kr 20.560.000
   »      717 Til gjennomføring av lov om svangerskapsavbrudd kr 19.800.000
   »      718 Handlingsprogram for redusert spedbarnsdødelighet kr 22.990.000
   »      719 Andre forebyggende tiltak kr 158.230.000
   »      720 Rehabilitering kr 36.150.000
   »      730 Rikshospitalet kr 2.338.693.000
   »      734 Det norske Radiumhospital kr 585.145.000
   »      735 Statens senter for epilepsi kr 100.880.000
   »      737 Barnesykehus kr 44.255.000
   »      738 Helsetjenesten på Svalbard kr 9.097.000
   »      739 Andre utgifter kr 139.204.000
   »      740 Statens senter for barne- og ungdomspsykiatri kr 83.549.000
   »      741 Statens klinikk for narkomane kr 21.589.000
   »      742 Forpleining, kontroll og tilsyn med psykiatriske pasienter kr 14.766.000
   »      743 Statlige stimuleringstiltak for psykisk helsevern kr 78.344.000
   »      750 Statens legemiddelkontroll kr 50.700.000
   »      751 Apotekvesenet kr 58.209.000
   »      760 Fylkeskommunenes helse- og sosialtjeneste kr 5.487.300.000
   »      761 Kommunenes helse- og sosialtjeneste kr 270.000.000
   »      797 Helseberedskap kr 9.200.000
   »     2480 Rikshospitalets apotek
  24 Driftsresultat:
    1 Driftsinntekter -kr 82.100.000
    2 Driftsutgifter kr 81.975.000
    3 Renter kr 125.000 kr 0
Kap. 2481 Radiumhospitalets apotek
  24 Driftsresultat:
    1 Driftsinntekter -kr 39.050.000
    2 Driftsutgifter kr 38.673.000
    3 Avskrivninger kr 117.000
    4 Renter kr 260.000 kr 0
Kap. 2600 Trygdeetaten kr 2.686.600.000
   »     2601 Hjelpemiddelsentraler m.m. kr 287.080.000
   »     2603 Trygderetten kr 31.970.000
   »     2604 Refusjon for administrasjonsutgifter kr 7.950.000
   »     2650 Sykepenger kr 11.525.000.000
   »     2660 Uførhet kr 22.734.000.000
   »     2662 Yrkesskadetrygd, gml. lovgivning kr 93.000.000
   »     2663 Medisinsk rehabilitering m.v. kr 4.353.000.000
   »     2670 Alderdom kr 48.629.000.000
   »     2680 Enker og enkemenn m.v. kr 1.784.000.000
   »     2681 Etterlatte familiepleiere kr 26.400.000
   »     2682 Barnepensjoner kr 207.000.000
   »     2683 Ugifte, skilte og separerte forsørgere kr 2.999.300.000
   »     2685 Forskuttering av underholdsbidrag kr 1.992.000.000
   »     2686 Gravferdshjelp kr 194.000.000
   »     2691 Diverse overføringer m.v. kr 37.300.000
   »     2711 Diverse tiltak i fylkeshelsetjenesten m.v. kr 1.898.700.000
   »     2750 Legehjelp m.v. kr 1.480.300.000
   »     2751 Medisiner m.v. kr 4.867.000.000
   »     2752 Refusjon av egenbetaling kr 465.000.000
   »     2755 Helsetjeneste i kommunene kr 2.544.000.000
   »     2790 Andre helsetiltak kr 233.000.000


Inntekter:

Kap. 3600 Sosial- og helsedepartementet kr 4.000
   »     3610 Rusmiddeldirektoratet kr 28.350.000
   »     3612 Statens institutt for alkohol- og narkotikaforskning kr 289.000
   »     3613 Statens fond for alkoholfrie overnattings- og serveringssteder kr 7.300.000
   »     3661 Sykepenger kr 954.000.000
   »     3671 Norsk gerontologisk institutt kr 641.000
   »     3700 Statens helsetilsyn og fylkeslegene kr 4.458.000
   »     3710 Statens institutt for folkehelse kr 48.683.000
   »     3712 Statens helseundersøkelser kr 3.088.000
   »     3713 Statens ernæringsråd kr 53.000
   »     3714 Statens tobakkskaderåd kr 32.000
   »     3715 Statens strålevern kr 21.000
   »     3716 Kreftregisteret kr 1.035.000
   »     3730 Rikshospitalet kr 873.846.000
   »     3734 Det norske Radiumhospital kr 385.217.000
   »     3735 Statens senter for epilepsi kr 69.563.000
   »     3737 Barnesykehus kr 12.971.000
   »     3738 Helsetjenesten på Svalbard kr 1.286.000
   »     3739 Behandlingsreiser til utlandet kr 6.625.000
   »     3740 Statens senter for barne- og ungdomspsykiatri kr 49.320.000
   »     3741 Statens klinikk for narkomane kr 15.122.000
   »     3752 Apotekavgiftsfondet kr 22.977.000
Kap. 5577 Avgift til staten av apotekenes omsetning kr 64.000.000
   »     5578 Avgift på farmasøytiske spesialpreparater kr 54.073.000
   »     5632 Aksjer i A/S Norsk Medisinaldepot kr 25.000.000
   »     5701 Diverse inntekter kr 2.746.500.000

II.

Stillinger.

       Stortinget samtykker i at det opprettes og inndras stillinger i samsvar med de spesifiserte forslag under kapitlene 600-797 og kapitlene 2480 og 2481.

III.

Bestillingsfullmakt.

       Stortinget samtykker i at Sosial- og helsedepartementet i 1996 kan:

1.foreta bestillinger for inntil 4 mill. kroner utover gitt bevilgning under kap. 710 Statens institutt for folkehelse, post 11 Varer og tjenester.
2.foreta bestillinger for inntil 22 mill. kroner utover gitt bevilgning under kap. 710 Statens institutt for folkehelse, post 21 Formidlingsvirksomhet.
3.foreta bestillinger for inntil 11 mill. kroner utover gitt bevilgning under kap. 719 Andre forebyggende tiltak, post 65 Tilskudd til helsefremmende og forebyggende tiltak i helse- og sosialsektoren.

IV.

Tilsagnsfullmakt.

       Stortinget samtykker i at Sosial- og helsedepartementet i 1996 kan gi tilsagn om tilskudd til utredningsprosjekter for inntil kr 300.000 utover gitt bevilgning under kap. 603 Utredningsvirksomhet, veiledning og forsøksvirksomhet, post 21 Spesielle driftsutgifter.

V.

Garantifullmakt.

       Stortinget samtykker i at Sosial- og helsedepartementet i 1996 kan gi:

1.nye garantier for lån til opprettelse og overtakelse av apotek med 50 mill. kroner, men slik at totalrammen for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger 400 mill. kroner.
2.garanti for utgiftene ved Det nasjonale aldershjem for sjømenn i Stavern, for pasienter som ikke har hjemstedskommune i Norge. Garantien er begrenset oppad til 3 pasienter og 1 mill. kroner utover bevilgningen under kap. 670 post 61 Tilskudd til eldre.
3.garanti for utgifter ved Hjemmet for døve, Andebu. Garantien er begrenset oppad til 5 mill. kroner under kap. 673 post 64 Regionsentra for døvblindfødte.
4.garanti overfor Troms fylkeskommune for utgifter ved regionsenter for døvblindfødte. Garantien er begrenset oppad til 2 mill. kroner under kap. 673 post 64 Regionsentra for døvblindfødte.

VI.

Merinntektsfullmakt.

       Stortinget samtykker i at Sosial- og helsedepartementet i 1996 kan overskride bevilgningene under:

1.kap. 612 Statens institutt for alkohol- og narkotikaforskning, post 01 Lønn og godtgjørelser, mot tilsvarende merinntekter under kap. 3612, post 02 Oppdragsinntekter.
2.kap. 671 Norsk gerontologisk institutt, post 01 Lønn og godtgjørelser, mot tilsvarende merinntekter under kap. 3671, postene 01 Oppdragsinntekter og 02 Bidrag fra andre statlige institusjoner.

VII.

Andre fullmakter.

       Stortinget samtykker i at:

1.Sosial- og helsedepartementet kan beregne morarente ved forsinket betaling av gjestepasientoppgjør fra fylkeskommuner til statlige sykehus.
2.det av den avgiftspliktige omsetning ved apotekene i 1996 skal svares avgift etter disse satser:
Av de første kr 12.000.000: ingen avgift.
Av de neste kr 8.000.000: 2,5 %.
Av resten: 3,5 %.

       Det gis et bunnfradrag på 6 mill. kroner for hvert filialapotek i avgiftsgrunnlaget.

VIII.

Stillinger.

       Stortinget samtykker i at det opprettes og inndras stillinger i samsvar med de spesifiserte forslag under kapitlene 2600-2603.

IX.

Garantifullmakt.

       Stortinget samtykker i at Rikstrygdeverket i 1996, under kap. 2663 Medisinsk rehabilitering m.v., postene 77 og 78, kan gi garanti for inntil 5 mill. kroner for lån i bank til refinansiering ved kjøp av bil etter folketrygdlovens kap. 5 om attføring.

X.

Tilsagnsfullmakt.

       Stortinget samtykker i at Rikstrygdeverket i 1996 kan gi tilsagn for inntil 1 mill. kroner utover den gitte bevilgning under kap. 2600 Trygdeetaten, post 91 Lån til innskudd for kontorlokaler.

XI.

Merinntektsfullmakt.

       Stortinget samtykker i at Sosial- og helsedepartementet i 1996 kan:

1.overskride bevilgningen under kap. 2601 Hjelpemiddelsentraler m.m., post 01 Lønn og godtgjørelser, mot tilsvarende merinntekt under kap. 5701 Diverse inntekter, post 04 Tolketjeneste.
2.overskride bevilgningen under kap. 2600 Trygdeetaten, post 01 Lønn og godtgjørelser, mot tilsvarende merinntekt under kap. 5701 diverse inntekter, post 05 Oppdragsinntekter.

XII.

Folketrygdytelser.

       Stortinget samtykker i at med virkning fra 1. januar 1996 skal følgende ytelser etter folketrygdloven utgjøre:


1.Grunnstønad for ekstrautgifter ved uførhet etter lovens § 8-2 kr 5.640
Når særlige grunner gjør det rimelig, kan grunnstønaden forhøyes til kr 8.604
eller til kr 11.292
Dersom ekstrautgiftene innbefatter betydelige utgifter til nødvendig transport, kan grunnstønaden forhøyes til kr 15.036
eller til kr 18.768
2.Hjelpestønad etter lovens § 8-2 til uføre som må ha særskilt tilsyn og pleie eller hjelp i huset1 kr 9.384
Ved uførhet som skyldes yrkesskade kan hjelpestønaden etter lovens § 11-5 nr. 3 forhøyes til kr 18.768
For trygdet under 18 år som trenger særskilt tilsyn og pleie kan hjelpestønaden forhøyes til kr 18.768
eller til kr 37.548
eller til kr 52.560
3.Gravferdshjelp etter lovens § 9-1 kr 4.000
4.Stønad til barnetilsyn etter lovens §§ 10-2 og 12-3 (ordinære satser) for første barn kr 8.208
for hvert av de øvrige barn kr 3.276
5.Nedkomststønad kr 11.377


1Stønad til hjelp i huset gjelder tilfeller før 1. januar 1992.

XIII.

       Geilomo Barnesykehus, Voksentoppen senter for astma og allergi og Hokksund Barnesykehus finansieres med 90 % fra folketrygden og 10 % fra fylkeskommunene.

XIV.

       I 1996 skjer inndekning av statens refusjon til Geilomo Barnesykehus, Voksentoppen senter for astma og allergi og Hokksund Barnesykehus ved tilsvarende kutt i rammene til fylkeskommunene uansett tidligere bruk av institusjonene. Fra og med budsjettet for 1997 forutsettes statens refusjon til sykehusene finansiert uten kutt i rammene til fylkeskommunene.

XV.

       Glittreklinikken, Granheim lungesenter og Modum bads nervesanatorium finansieres med 90 % fra folketrygden og 10 % fra fylkeskommunene.

XVI.

       I 1996 skjer inndekning av statens refusjon til Glittreklinikken, Granheim lungesenter og Modum bads nervesanatorium ved tilsvarende kutt i rammene til fylkeskommunene uansett tidligere bruk av institusjonene. Fra og med budsjettet for 1997 forutsettes statens refusjon til institusjonene finansiert uten kutt i rammene til fylkeskommunene.

XVII.

       Under kap. 760 post 65 Tilskudd til pasientbehandling m.m. øremerkes ikke 100 mill. kroner til stimuleringstilskudd til innfrielse av ventetidsgarantien.

XVIII.

       Stortinget ber Regjeringa fremme forslag om en nasjonal handlingsplan for psykisk helsevern, eventuelt som en del av den bebudede stortingsmeldinga om psykisk helsevern.

XIX.

       Stortinget ber Regjeringen komme med en samlet vurdering av de private og halvoffentlige helseinstitusjonene som driver behandlende og/eller rehabiliterende virksomhet for å få dette tjenestetilbudet bedre innpasset i en samlet plan for vår helsetjeneste. En slik gjennomgang og vurdering må også inneholde en avklaring og bedre tilrettelegging for brukergruppene når det gjelder finansiering og eventuell egenbetaling. Det forutsettes at dette legges fram for Stortinget i en egen sak.

XX.

       Kurprisen for opptreningsinstitusjoner i Gruppe 1 settes til kr 500. Kurprisen for opptreningsinstitusjoner i Gruppe 2 settes til 365 kroner.

XXI.

       Stortinget ber Regjeringen vurdere konsekvensene av å oppheve refusjonsvedtaket fra 1992 for de områder av landet som har dårligst dekning av leger, fysioterapeuter og psykologer, slik at en kan sikre en bedre fordeling av spesialister i landet, herunder både sykehusansatte og spesialister med offentlig avtale.

       Det må være et mål at den samlede spesialistkapasitet får en best mulig geografisk fordeling, og er sikret fornuftige arbeidsbetingelser innenfor det offentliges rammer.

       Stortinget ber om at forslag til tiltak på dette området blir lagt fram i forbindelse med statsbudsjettet for 1997.

XXII.

       Stortinget ber Regjeringen legge fram en nasjonal plan for utdanning av helsepersonell, slik at utdanningskapasiteten står i forhold til forventet behov.

Oslo, i sosialkomiteen, den 14. november 1995.

  Sylvia Kristin Brustad,
leder og ordf. for kap. 720 og 2650.
        
John Alvheim,
ordf. for kap. 615, 703, 704, 712, 737, 2604, 3712 og 3737.
Vidar Bjørnstad,
ordf. for. kap. 600, 671, 2670, 2680, 2681, 2686, 3600 og 3671.
Mimmi Bæivi,
ordf. for kap. 660, 675, 715, 738, 2682, 3715, 3736 og 3738.
        
Ansgar Gabrielsen,
ordf. for kap. 612, 665, 672, 673, 674, 2601, 2603 og 3612.
Ola D Gløtvold,
ordf. for. kap. 702, 710, 750, 3710, 5578 og 5632.
Anders Hornslien,
ordf. for kap. 614, 714, 741, 2663, 3714 og 3741.
        
Annelise Høegh,
ordf. for kap. 603, 718, 730, 739, 2683, 2752, 3730 og 3739.
Asmund Kristoffersen,
ordf. for. kap. 605, 700, 701, 760, 2711, 2750, 2755 og 3700.
Inga Kvalbukt,
ordf. for kap. 610, 613, 751, 2480, 2481, 3613, 3752 og 5577.
        
Håvard Wennevold Osflaten,
ordf. for kap. 651, 734, 2660, 2691, 2751, 3734 og 5701.
Magnar Sortåsløkken,
ordf. for kap. 670, 713, 716, 719, 2685, 2790, 3661, 3713 og 3716.
Tove Kari Viken,
ordf. for. kap. 604, 740, 742, 743, 2600 og 3740.


Valgerd Svarstad Haugland,

sekretær og ordf. for kap. 705,

711, 717, 735, 761,

797, 2662 og 3735.



oversikt første" forrige


Sist oppdatert 7. nov 2005 av Stortingets administrasjon