|
Komiteen viser til det som er sagt
foran og rår Stortinget til å gjøre følgende
På statsbudsjettet for 1996 bevilges
under følgende kapitler og med slik fordeling på de enkelte poster som
foreslått i proposisjonen og med endringer som framgår av denne innstilling:
Utgifter:
| Kap. 600 | Sosial- og helsedepartementet | kr | 99.130.000 |
| » 603 | Forskning og utredning m.v. | kr | 28.800.000 |
| » 604 | Frivillighetssentraler | kr | 41.030.000 |
| » 605 | Modernisering og utviklingsarbeid | kr | 21.140.000 |
| » 610 | Rusmiddeldirektoratet | kr | 86.702.000 |
| » 612 | Statens institutt for alkohol- og narkotikaforskning | kr | 7.950.000 |
| » 613 | Statens fond for alkoholfrie overnattings- og serveringssteder | kr | 3.765.000 |
| » 614 | Tiltak for rusmiddelmisbrukere | kr | 89.600.000 |
| » 615 | Tilsynsutvalg ved institusjoner for rusmiddelmisbrukere | kr | 2.993.000 |
| » 651 | Forsøksvirksomhet, opplysningsvirksomhet m.v. i sosialsektoren | kr | 57.940.000 |
| » 660 | Krigspensjon | kr | 1.015.000.000 |
| » 665 | Bostøtte for pensjonister | kr | 614.000.000 |
| » 670 | Tiltak for eldre | kr | 522.028.000 |
| » 671 | Norsk gerontologisk institutt | kr | 5.295.000 |
| » 672 | Rådet for funksjonshemmede | kr | 3.860.000 |
| » 673 | Tiltak for funksjonshemmede | kr | 2.389.155.000 |
| » 674 | Handlingsplan for funksjonshemmede | kr | 79.850.000 |
| Kap. 675 | Tiltak for eldre og funksjonshemmede | kr | 421.240.000 |
| » 700 | Statens helsetilsyn og fylkeslegene | kr | 177.896.000 |
| » 701 | Forsøks- og effektiviseringsvirksomhet | kr | 71.109.000 |
| » 702 | Nemnd for bioteknologi | kr | 4.514.000 |
| » 703 | Fengselshelsetjenesten | kr | 57.106.000 |
| » 704 | Giftinformasjonssentralen | kr | 6.160.000 |
| » 705 | Kursvirksomhet og stipendier | kr | 35.066.000 |
| » 710 | Statens institutt for folkehelse | kr | 215.820.000 |
| » 711 | Statens rettstoksikologiske institutt | kr | 47.745.000 |
| » 712 | Statens helseundersøkelser | kr | 37.295.000 |
| » 713 | Statens ernæringsråd | kr | 6.580.000 |
| » 714 | Statens tobakkskaderåd | kr | 10.400.000 |
| » 715 | Statens strålevern | kr | 30.642.000 |
| » 716 | Kreftregisteret | kr | 20.560.000 |
| » 717 | Til gjennomføring av lov om svangerskapsavbrudd | kr | 19.800.000 |
| » 718 | Handlingsprogram for redusert spedbarnsdødelighet | kr | 22.990.000 |
| » 719 | Andre forebyggende tiltak | kr | 158.230.000 |
| » 720 | Rehabilitering | kr | 36.150.000 |
| » 730 | Rikshospitalet | kr | 2.338.693.000 |
| » 734 | Det norske Radiumhospital | kr | 585.145.000 |
| » 735 | Statens senter for epilepsi | kr | 100.880.000 |
| » 737 | Barnesykehus | kr | 44.255.000 |
| » 738 | Helsetjenesten på Svalbard | kr | 9.097.000 |
| » 739 | Andre utgifter | kr | 139.204.000 |
| » 740 | Statens senter for barne- og ungdomspsykiatri | kr | 83.549.000 |
| » 741 | Statens klinikk for narkomane | kr | 21.589.000 |
| » 742 | Forpleining, kontroll og tilsyn med psykiatriske pasienter | kr | 14.766.000 |
| » 743 | Statlige stimuleringstiltak for psykisk helsevern | kr | 78.344.000 |
| » 750 | Statens legemiddelkontroll | kr | 50.700.000 |
| » 751 | Apotekvesenet | kr | 58.209.000 |
| » 760 | Fylkeskommunenes helse- og sosialtjeneste | kr | 5.487.300.000 |
| » 761 | Kommunenes helse- og sosialtjeneste | kr | 270.000.000 |
| » 797 | Helseberedskap | kr | 9.200.000 |
| » 2480 | Rikshospitalets apotek |
| 24 | Driftsresultat: | |||||
| 1 | Driftsinntekter | -kr | 82.100.000 | |||
| 2 | Driftsutgifter | kr | 81.975.000 | |||
| 3 | Renter | kr | 125.000 | kr | 0 |
| Kap. 2481 | Radiumhospitalets apotek |
| 24 | Driftsresultat: | |||||
| 1 | Driftsinntekter | -kr | 39.050.000 | |||
| 2 | Driftsutgifter | kr | 38.673.000 | |||
| 3 | Avskrivninger | kr | 117.000 | |||
| 4 | Renter | kr | 260.000 | kr | 0 |
| Kap. 2600 | Trygdeetaten | kr | 2.686.600.000 |
| » 2601 | Hjelpemiddelsentraler m.m. | kr | 287.080.000 |
| » 2603 | Trygderetten | kr | 31.970.000 |
| » 2604 | Refusjon for administrasjonsutgifter | kr | 7.950.000 |
| » 2650 | Sykepenger | kr | 11.525.000.000 |
| » 2660 | Uførhet | kr | 22.734.000.000 |
| » 2662 | Yrkesskadetrygd, gml. lovgivning | kr | 93.000.000 |
| » 2663 | Medisinsk rehabilitering m.v. | kr | 4.353.000.000 |
| » 2670 | Alderdom | kr | 48.629.000.000 |
| » 2680 | Enker og enkemenn m.v. | kr | 1.784.000.000 |
| » 2681 | Etterlatte familiepleiere | kr | 26.400.000 |
| » 2682 | Barnepensjoner | kr | 207.000.000 |
| » 2683 | Ugifte, skilte og separerte forsørgere | kr | 2.999.300.000 |
| » 2685 | Forskuttering av underholdsbidrag | kr | 1.992.000.000 |
| » 2686 | Gravferdshjelp | kr | 194.000.000 |
| » 2691 | Diverse overføringer m.v. | kr | 37.300.000 |
| » 2711 | Diverse tiltak i fylkeshelsetjenesten m.v. | kr | 1.898.700.000 |
| » 2750 | Legehjelp m.v. | kr | 1.480.300.000 |
| » 2751 | Medisiner m.v. | kr | 4.867.000.000 |
| » 2752 | Refusjon av egenbetaling | kr | 465.000.000 |
| » 2755 | Helsetjeneste i kommunene | kr | 2.544.000.000 |
| » 2790 | Andre helsetiltak | kr | 233.000.000 |
Inntekter:
| Kap. 3600 | Sosial- og helsedepartementet | kr | 4.000 |
| » 3610 | Rusmiddeldirektoratet | kr | 28.350.000 |
| » 3612 | Statens institutt for alkohol- og narkotikaforskning | kr | 289.000 |
| » 3613 | Statens fond for alkoholfrie overnattings- og serveringssteder | kr | 7.300.000 |
| » 3661 | Sykepenger | kr | 954.000.000 |
| » 3671 | Norsk gerontologisk institutt | kr | 641.000 |
| » 3700 | Statens helsetilsyn og fylkeslegene | kr | 4.458.000 |
| » 3710 | Statens institutt for folkehelse | kr | 48.683.000 |
| » 3712 | Statens helseundersøkelser | kr | 3.088.000 |
| » 3713 | Statens ernæringsråd | kr | 53.000 |
| » 3714 | Statens tobakkskaderåd | kr | 32.000 |
| » 3715 | Statens strålevern | kr | 21.000 |
| » 3716 | Kreftregisteret | kr | 1.035.000 |
| » 3730 | Rikshospitalet | kr | 873.846.000 |
| » 3734 | Det norske Radiumhospital | kr | 385.217.000 |
| » 3735 | Statens senter for epilepsi | kr | 69.563.000 |
| » 3737 | Barnesykehus | kr | 12.971.000 |
| » 3738 | Helsetjenesten på Svalbard | kr | 1.286.000 |
| » 3739 | Behandlingsreiser til utlandet | kr | 6.625.000 |
| » 3740 | Statens senter for barne- og ungdomspsykiatri | kr | 49.320.000 |
| » 3741 | Statens klinikk for narkomane | kr | 15.122.000 |
| » 3752 | Apotekavgiftsfondet | kr | 22.977.000 |
| Kap. 5577 | Avgift til staten av apotekenes omsetning | kr | 64.000.000 |
| » 5578 | Avgift på farmasøytiske spesialpreparater | kr | 54.073.000 |
| » 5632 | Aksjer i A/S Norsk Medisinaldepot | kr | 25.000.000 |
| » 5701 | Diverse inntekter | kr | 2.746.500.000 |
Stortinget samtykker i at det opprettes og inndras stillinger i samsvar med de spesifiserte forslag under kapitlene 600-797 og kapitlene 2480 og 2481.
Stortinget samtykker i at Sosial- og helsedepartementet i 1996 kan:
| 1. | foreta bestillinger for inntil 4 mill. kroner utover gitt bevilgning under kap. 710 Statens institutt for folkehelse, post 11 Varer og tjenester. |
| 2. | foreta bestillinger for inntil 22 mill. kroner utover gitt bevilgning under kap. 710 Statens institutt for folkehelse, post 21 Formidlingsvirksomhet. |
| 3. | foreta bestillinger for inntil 11 mill. kroner utover gitt bevilgning under kap. 719 Andre forebyggende tiltak, post 65 Tilskudd til helsefremmende og forebyggende tiltak i helse- og sosialsektoren. |
Stortinget samtykker i at Sosial- og helsedepartementet i 1996 kan gi tilsagn om tilskudd til utredningsprosjekter for inntil kr 300.000 utover gitt bevilgning under kap. 603 Utredningsvirksomhet, veiledning og forsøksvirksomhet, post 21 Spesielle driftsutgifter.
Stortinget samtykker i at Sosial- og helsedepartementet i 1996 kan gi:
| 1. | nye garantier for lån til opprettelse og overtakelse av apotek med 50 mill. kroner, men slik at totalrammen for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger 400 mill. kroner. |
| 2. | garanti for utgiftene ved Det nasjonale aldershjem for sjømenn i Stavern, for pasienter som ikke har hjemstedskommune i Norge. Garantien er begrenset oppad til 3 pasienter og 1 mill. kroner utover bevilgningen under kap. 670 post 61 Tilskudd til eldre. |
| 3. | garanti for utgifter ved Hjemmet for døve, Andebu. Garantien er begrenset oppad til 5 mill. kroner under kap. 673 post 64 Regionsentra for døvblindfødte. |
| 4. | garanti overfor Troms fylkeskommune for utgifter ved regionsenter for døvblindfødte. Garantien er begrenset oppad til 2 mill. kroner under kap. 673 post 64 Regionsentra for døvblindfødte. |
Stortinget samtykker i at Sosial- og helsedepartementet i 1996 kan overskride bevilgningene under:
| 1. | kap. 612 Statens institutt for alkohol- og narkotikaforskning, post 01 Lønn og godtgjørelser, mot tilsvarende merinntekter under kap. 3612, post 02 Oppdragsinntekter. |
| 2. | kap. 671 Norsk gerontologisk institutt, post 01 Lønn og godtgjørelser, mot tilsvarende merinntekter under kap. 3671, postene 01 Oppdragsinntekter og 02 Bidrag fra andre statlige institusjoner. |
Stortinget samtykker i at:
| 1. | Sosial- og helsedepartementet kan beregne morarente ved forsinket betaling av gjestepasientoppgjør fra fylkeskommuner til statlige sykehus. |
| 2. | det av den avgiftspliktige omsetning ved apotekene i 1996 skal svares avgift etter disse satser: |
| Av de første kr 12.000.000: ingen avgift. |
| Av de neste kr 8.000.000: 2,5 %. |
| Av resten: 3,5 %. |
Det gis et bunnfradrag på 6 mill. kroner for hvert filialapotek i avgiftsgrunnlaget.
Stortinget samtykker i at det opprettes og inndras stillinger i samsvar med de spesifiserte forslag under kapitlene 2600-2603.
Stortinget samtykker i at Rikstrygdeverket i 1996, under kap. 2663 Medisinsk rehabilitering m.v., postene 77 og 78, kan gi garanti for inntil 5 mill. kroner for lån i bank til refinansiering ved kjøp av bil etter folketrygdlovens kap. 5 om attføring.
Stortinget samtykker i at Rikstrygdeverket i 1996 kan gi tilsagn for inntil 1 mill. kroner utover den gitte bevilgning under kap. 2600 Trygdeetaten, post 91 Lån til innskudd for kontorlokaler.
Stortinget samtykker i at Sosial- og helsedepartementet i 1996 kan:
| 1. | overskride bevilgningen under kap. 2601 Hjelpemiddelsentraler m.m., post 01 Lønn og godtgjørelser, mot tilsvarende merinntekt under kap. 5701 Diverse inntekter, post 04 Tolketjeneste. |
| 2. | overskride bevilgningen under kap. 2600 Trygdeetaten, post 01 Lønn og godtgjørelser, mot tilsvarende merinntekt under kap. 5701 diverse inntekter, post 05 Oppdragsinntekter. |
Stortinget samtykker i at med virkning
fra 1. januar 1996 skal følgende ytelser etter folketrygdloven utgjøre:
| 1. | Grunnstønad for ekstrautgifter ved uførhet etter lovens § 8-2 | kr 5.640 |
| Når særlige grunner gjør det rimelig, kan grunnstønaden forhøyes til | kr 8.604 |
| eller til | kr 11.292 |
| Dersom ekstrautgiftene innbefatter betydelige utgifter til nødvendig transport, kan grunnstønaden forhøyes til | kr 15.036 |
| eller til | kr 18.768 |
| 2. | Hjelpestønad etter lovens § 8-2 til uføre som må ha særskilt tilsyn og pleie eller hjelp i huset1 | kr 9.384 |
| Ved uførhet som skyldes yrkesskade kan hjelpestønaden etter lovens § 11-5 nr. 3 forhøyes til | kr 18.768 |
| For trygdet under 18 år som trenger særskilt tilsyn og pleie kan hjelpestønaden forhøyes til | kr 18.768 |
| eller til | kr 37.548 |
| eller til | kr 52.560 |
| 3. | Gravferdshjelp etter lovens § 9-1 | kr 4.000 |
| 4. | Stønad til barnetilsyn etter lovens §§ 10-2 og 12-3 (ordinære satser) for første barn | kr 8.208 |
| for hvert av de øvrige barn | kr 3.276 |
| 5. | Nedkomststønad | kr 11.377 |
| 1 | Stønad
til hjelp i huset gjelder tilfeller før 1. januar 1992. |
Geilomo Barnesykehus, Voksentoppen senter for astma og allergi og Hokksund Barnesykehus finansieres med 90 % fra folketrygden og 10 % fra fylkeskommunene.
I 1996 skjer inndekning av statens refusjon til Geilomo Barnesykehus, Voksentoppen senter for astma og allergi og Hokksund Barnesykehus ved tilsvarende kutt i rammene til fylkeskommunene uansett tidligere bruk av institusjonene. Fra og med budsjettet for 1997 forutsettes statens refusjon til sykehusene finansiert uten kutt i rammene til fylkeskommunene.
Glittreklinikken, Granheim lungesenter og Modum bads nervesanatorium finansieres med 90 % fra folketrygden og 10 % fra fylkeskommunene.
I 1996 skjer inndekning av statens refusjon til Glittreklinikken, Granheim lungesenter og Modum bads nervesanatorium ved tilsvarende kutt i rammene til fylkeskommunene uansett tidligere bruk av institusjonene. Fra og med budsjettet for 1997 forutsettes statens refusjon til institusjonene finansiert uten kutt i rammene til fylkeskommunene.
Under kap. 760 post 65 Tilskudd til pasientbehandling m.m. øremerkes ikke 100 mill. kroner til stimuleringstilskudd til innfrielse av ventetidsgarantien.
Stortinget ber Regjeringa fremme forslag om en nasjonal handlingsplan for psykisk helsevern, eventuelt som en del av den bebudede stortingsmeldinga om psykisk helsevern.
Stortinget ber Regjeringen komme med en samlet vurdering av de private og halvoffentlige helseinstitusjonene som driver behandlende og/eller rehabiliterende virksomhet for å få dette tjenestetilbudet bedre innpasset i en samlet plan for vår helsetjeneste. En slik gjennomgang og vurdering må også inneholde en avklaring og bedre tilrettelegging for brukergruppene når det gjelder finansiering og eventuell egenbetaling. Det forutsettes at dette legges fram for Stortinget i en egen sak.
Kurprisen for opptreningsinstitusjoner i Gruppe 1 settes til kr 500. Kurprisen for opptreningsinstitusjoner i Gruppe 2 settes til 365 kroner.
Stortinget ber Regjeringen vurdere konsekvensene av å oppheve refusjonsvedtaket fra 1992 for de områder av landet som har dårligst dekning av leger, fysioterapeuter og psykologer, slik at en kan sikre en bedre fordeling av spesialister i landet, herunder både sykehusansatte og spesialister med offentlig avtale.
Det må være et mål at den samlede spesialistkapasitet får en best mulig geografisk fordeling, og er sikret fornuftige arbeidsbetingelser innenfor det offentliges rammer.
Stortinget ber om at forslag til tiltak på dette området blir lagt fram i forbindelse med statsbudsjettet for 1997.
Stortinget ber Regjeringen legge fram
en nasjonal plan for utdanning av helsepersonell, slik at
utdanningskapasiteten står i forhold til forventet behov.
| Oslo, i sosialkomiteen,
den 14. november 1995. |
| Sylvia
Kristin Brustad, leder og ordf. for kap. 720 og 2650. | ||
| John Alvheim, ordf. for kap. 615, 703, 704, 712, 737, 2604, 3712 og 3737. | Vidar
Bjørnstad, ordf. for. kap. 600, 671, 2670, 2680, 2681, 2686, 3600 og 3671. | Mimmi Bæivi, ordf. for kap. 660, 675, 715, 738, 2682, 3715, 3736 og 3738. |
| Ansgar Gabrielsen, ordf. for kap. 612, 665, 672, 673, 674, 2601, 2603 og 3612. | Ola
D Gløtvold, ordf. for. kap. 702, 710, 750, 3710, 5578 og 5632. | Anders
Hornslien, ordf. for kap. 614, 714, 741, 2663, 3714 og 3741. |
| Annelise Høegh, ordf. for kap. 603, 718, 730, 739, 2683, 2752, 3730 og 3739. | Asmund
Kristoffersen, ordf. for. kap. 605, 700, 701, 760, 2711, 2750, 2755 og 3700. | Inga Kvalbukt, ordf. for kap. 610, 613, 751, 2480, 2481, 3613, 3752 og 5577. |
| Håvard Wennevold Osflaten, ordf. for kap. 651, 734, 2660, 2691, 2751, 3734 og 5701. | Magnar
Sortåsløkken, ordf. for kap. 670, 713, 716, 719, 2685, 2790, 3661, 3713 og 3716. | Tove Kari Viken, ordf. for. kap. 604, 740, 742, 743, 2600 og 3740. |
Valgerd Svarstad Haugland,
sekretær og ordf. for kap. 705,
711, 717, 735, 761,
797, 2662 og 3735.