Lenke til Stortingets hovedside  

B.innst.S.nr.I (1995-1996)
Foreløpig innstilling fra finanskomiteen om Nasjonalbudsjettet for 1996 og forslag til statsbudsjett medregnet folketrygden for 1996.

oversikt første forrige neste

INNHOLD

Side

1.Innledning 5

2.Regjeringens framlegg til nasjonal- og statsbudsjett for 1996 5
2.1Sammendrag 5
2.1.1Nasjonalbudsjettet for 1996 5
2.1.1.1Hovedtrekkene i den økonomiske politikken og utviklingen 5
2.1.2Statsbudsjettet for 1996 12
2.1.2.1Hovedtall 1995 og 1996 og hovedprioriteringene i 1996 12
2.1.2.2Folketrygdens utgifter, inntekter og finansieringsbehov 13
2.1.2.3Nye stillinger i staten 14
2.1.2.4Statlige garantier 14
2.1.2.5Fullmakter til å gi tilsagn og foreta bestillinger 15
2.2Komiteens merknader til hovedlinjene i det økonomiske opplegget for 1996 15
2.2.1Hovedtrekkene i den økonomiske politikken og utviklingen 15
2.2.2Finanspolitikken 18
2.2.3Fraksjonenes budsjettalternativer - hovedtall 23
2.2.4Kommuneforvaltningens økonomi 25
2.2.5Penge- og valutapolitikken 27
2.2.6Inntekts- og fordelingspolitikken 28

3.Statsbankene 32
3.1Statsbankenes innvilgningsrammer 32
3.1.1Sammendrag 32
3.1.2Komiteens merknader 32
3.2Statsbankenes rentesatser 34
3.2.1Sammendrag 34
3.2.2Komiteens merknader 35
3.3Statsbankutvalget 36
3.3.1Sammendrag 36
3.3.2Komiteens merknader 37
3.4Boligfinansieringen 39
3.4.1Sammendrag 39
3.4.2Komiteens merknader 41
3.5Utdanningsfinansieringen 43
3.5.1Sammendrag 43
3.5.2Komiteens merknader 44
3.6Næringsfinansiering 45
3.6.1Statens nærings- og distriktsutviklingsfond 45
3.6.1.1Sammendrag 45
3.6.1.2Komiteens merknader 45
3.6.2Landbruksbanken 46
3.6.2.1Sammendrag 46
3.6.2.2Komiteens merknader 47
3.6.3Statsgaranterte driftskreditter til fiskeribedrifter 47
3.6.3.1Sammendrag 47
3.6.3.2Komiteens merknader 47
3.6.4Lånekassen for aviser 48
3.6.4.1Sammendrag 48
3.6.4.2Komiteens merknader 48
3.7Kommunalbanken 48
3.7.1Sammendrag 48
3.7.2Komiteens merknader 50

4.Skatte- og avgiftsopplegget 51
4.1Oversikt 51
4.2Nærmere om skatteopplegget for personer 52
4.2.1Grense for minstefradrag og toppskatt 52
4.2.2Fisker- og sjømannsfradrag 54
4.2.3Særfradraget for alder 54
4.2.4Skatteregler for Finnmark og Nord-Troms 54
4.2.5Foreldrefradraget 55
4.2.6Fagforeningskontingent 55
4.2.7Fradrag for reiseutgifter 55
4.2.8Forsørgerfradrag 55
4.2.9Barnetrygden 56
4.2.10Kapitalavkastningsraten 57
4.2.11Andre skattespørsmål 58
4.2.11.1Formuesskatt 58
4.2.11.2AMS-ordningen 60
4.2.11.3BSU-ordningen 60
4.2.11.4Fradrag for pensjonssparing 60
4.2.11.5Avskrivningsregler for forskning og utvikling 61
4.2.11.6Klassefradraget 61
4.2.11.7Utbyttebeskatning 61
4.2.11.8Forenklinger og kostbesparelser 61
4.3Nærmere om enkelte skatte- og trygdepolitiske spørsmål 62
4.3.1Formuesbeskatning 62
4.3.2Skattereduksjonsregelen for pensjonister 63
4.3.3Evaluering av deler av skattereformen 64
4.3.4Boligskatt 65
4.3.5Forenklinger i arbeidsgiverrutinene og i skatte- og avgiftsplikten ved private arbeidsoppdrag i hjemmet 66
4.3.6Konsernbidrag 67
4.3.7Andre forhold 67
4.4Hovedtrekk i avgiftsopplegget 67
4.4.1Innledning 67
4.4.2CO2-avgifter 67
4.4.3Kjøretøyavgiftene 68
4.4.4Grensehandelen 69
4.4.5Øvrige særavgifter 71
4.4.6Utvidelse av merverdiavgiftsgrunnlaget 72
4.4.7Andre avgiftsspørsmål 72
4.4.7.1Flyseteavgift 72
4.4.7.2Reklameavgift 73
4.4.7.3Investeringsavgift 73
4.4.7.4Vrakpant 73
4.4.7.5Fraktutjevningsfond 73

5.Sysselsettingspolitikken 73
5.1Hovedutfordringer i sysselsettingspolitikken 73
5.1.1Sammendrag 73
5.1.2Komiteens merknader 74

6.Nærings- og strukturpolitikken 79
6.1Utfordringer i nærings- og strukturpolitikken 79
6.1.1Sammendrag 79
6.1.2Komiteens merknader 79
6.2Konkurransepolitikken 81
6.2.1Innledning 81
6.2.1.1Sammendrag 81
6.2.1.2Komiteens merknader 81
6.2.2Oppfølgingen av konkurranseloven 82
6.2.2.1Sammendrag 82
6.2.2.2Komiteens merknader 82
6.2.3Næringsstøtten 83
6.2.3.1Sammendrag 83
6.2.3.2Komiteens merknader 84
6.2.4Støtten til skipsbyggingsindustrien 86
6.2.4.1Sammendrag 86
6.2.4.2Komiteens merknader 86
6.2.5Offentlige anskaffelser 86
6.2.5.1Sammendrag 86
6.2.5.2Komiteens merknader 86
6.3Oppfølging av spare- og egenkapitalutvalgets utredning 87
6.3.1Sammendrag 87
6.3.2Komiteens merknader 90
6.4Konkurranseforholdene og strukturpolitikken på finansmarkedet 94
6.4.1Departementets vurdering av konkurranseforholdene og behovet for strukturpolitiske retningslinjer 94
6.4.1.1Sammendrag 94
6.4.1.2Komiteens merknader 96
6.5Øvrige finansmarkedsspørsmål 100
6.5.1Pensjonssparing med skattemessig fradrag i bank 100
6.5.1.1Sammendrag 101
6.5.1.2Komiteens merknader 101
6.5.2Diverse forskriftssaker 102
6.5.2.1Sammendrag 103
6.5.2.2Komiteens merknader 103
6.5.3Øvrige finansmarkedssaker 103
6.5.3.1Sammendrag 103
6.5.3.2Komiteens merknader 104
6.6Aktuelle strukturpolitiske tiltak 104
6.6.1Sammendrag 104
6.6.2Komiteens merknader 104

7.Norge og europeisk økonomisk samarbeid 104
7.1Sammendrag 104
7.2Komiteens merknader 104

8.Likviditetsforvaltning, regnskapsføring og rapportering (konsernkontosystemet) 106
8.1Sammendrag 106
8.2Komiteens merknader 107

9.Om forsøksordning med delegert myndighet til å opprette og inndra stillinger 107
9.1Sammendrag 107
9.2Komiteens merknader 108

10.Merverdiavgift og konkurransevridning - statlig sektor 108
10.1Sammendrag 108
10.2Komiteens merknader 108

11.Støtteordninger for fredete bygninger 109
11.1Sammendrag 109
11.2Komiteens merknader 109

12.Andre merknader og forslag fremsatt under komiteens behandling 110
12.1Omsorgspermisjon 110
12.2Salg av statlige aksjer og andre eiendeler 110
12.3Fritak for arbeidsgiveravgift ved reell nyetablering av bedrifter 110
12.4Energifond og andre miljøtiltak 110
12.5Produksjonsbegrensninger i oljeproduksjonen 111
12.6Kommunale egenandeler 111
12.7Gro-dagen 111
12.8Pensjonsytelser til gifte og samboende pensjonister 111
12.9Høytlønte i staten 112

13.Fraksjonsmerknader 112
13.1Arbeiderpartiet 112
13.2Senterpartiet 119
13.3Høyre 148
13.4Sosialistisk Venstreparti 157
13.5Kristelig Folkeparti 166
13.6Venstre 177
13.7Rød Valgallianse 186
13.8Representanten Stephen Bråthen 197

14.Forslag fra mindretall 206

15.Komiteens tilrådning 209

Vedlegg 210

       Til Stortinget.



oversikt første neste

Sist oppdatert 7. nov 2005 av Stortingets administrasjon