B.innst.S.nr.6 (1996-1997)
Innstilling fra finanskomiteen om bevilgninger på
statsbudsjettet for 1997 vedkommende Utenriksdepartementet,
Administrasjonsdepartementet, Finans- og tolldepartementet,
Sosial- og helsedepartementet, Landbruksdepartementet, Nærings- og
energidepartementet og Samferdselsdepartementet.
10. Komiteens tilråding
Komiteen viser til det som er sagt
foran og rår Stortinget til å gjøre følgende
vedtak:
I.
På statsbudsjettet for 1997 bevilges
under følgende kapitler og med slik fordeling på de enkelte poster som
foreslått i proposisjonen og med de endringer som er foreslått i denne
innstilling:
A. Utenriksdepartementet.
Utgifter:
| Kap. 123 |
A/S Eksportfinans | kr |
90.000.000 |
| Kap. 2460 |
Garanti-Instituttet for Eksportkreditt | kr |
110.000.000 |
B. Administrasjonsdepartementet.
Utgifter:
| Kap. 1560 |
Pristilskudd | kr |
134.500.000 |
C. Finans- og tolldepartementet.
Utgifter:
| Kap. 1632 |
Refusjon av merverdiavgift til |
| |
kommuner og fylkeskommuner | kr |
365.000.000 |
| Kap. 1650 |
Innenlandsk statsgjeld, renter m.m. | kr |
15.565.000.000 |
| Kap. 1651 |
Innenlandsk statsgjeld, avdrag | kr |
3.261.700.000 |
| Kap. 1652 |
Statens grunnkjøpsobligasjoner, avdrag og |
| |
innløsning | kr |
120.000.000 |
| Kap. 1660 |
Utenlandsk statsgjeld, renter m.m. | kr |
1.840.000.000 |
| Kap. 1661 |
Utenlandsk statsgjeld, avdrag | kr |
24.200.000.000 |
| Kap. 2430 |
Lån til statsbankene m.v. | kr |
44.388.700.000 |
inntekter:
| Kap. 4635 |
Låne- og garantiprovisjoner | kr |
65.450.000 |
| Kap. 5331 |
Statens grunnkjøpslån | kr |
20.000.000 |
| Kap. 5340 |
Lån til statsbankene | kr |
19.442.800.000 |
| Kap. 5341 |
Avdrag på utestående fordringer | kr |
18.252.022.000 |
| Kap. 5350 |
Tilbakeføring av midler fra Statens |
| |
Banksikringsfond | kr |
175.000.000 |
| Kap. 5351 |
Overføring fra Norges Bank | kr |
4.236.451.000 |
| Kap. 5360 |
Det norske Pengelotteri | kr |
250.000.000 |
| Kap. 5491 |
Avskrivning på statens kapital i statens |
| |
forretningsdrift | kr |
539.588.000 |
| Kap. 5492 |
Betaling fra Luftfartsverket |
| |
vedrørende Fornebu | kr |
71.800.000 |
| Kap. 5601 |
Renter fra statsbankene | kr |
9.722.100.000 |
| Kap. 5603 |
Renter av statens kapital i statens |
| |
forretningsdrift | kr |
196.020.000 |
| Kap. 5605 |
Renter av statskassens kontantbeholdning |
| |
og andre fordringer | kr |
5.569.700.000 |
| Kap. 5606 |
Renter fra Norges Kommunalbank av |
| |
grunnkjøpslån | kr |
6.000.000 |
| Kap. 5690 |
Utbytte av statens kapital i Norges |
| |
Kommunalbank | kr |
100.000.000 |
| Kap. 5691 |
Avkastning på bevilget kapital i Statens |
| |
Bankinvesteringsfond | kr |
1.330.000.000 |
| Kap. 5692 |
Utbytte av statens kapital i Den nordiske |
| |
Investeringsbank | kr |
44.300.000 |
D. Sosial- og helsedepartementet.
Inntekter:
| Kap. 5527 |
Driftsoverskudd i A/S Vinmonopolet m.m. | kr |
44.000.000 |
| Kap. 5631 |
Aksjer i A/S Vinmonopolet | kr |
2.000 |
E. Landbruksdepartementet.
Inntekter:
| Kap. 5571 |
Totalisatoravgift | kr |
62.000.000 |
| Kap. 5609 |
Renter av lån i selskaper under |
| |
Landbruksdepartementet | kr |
15.116.000 |
F. Nærings- og energidepartementet.
Inntekter:
| Kap. 5608 |
Renter av lån til statsforetak under |
| |
Nærings- og energidepartementet | kr |
430.000.000 |
G. Samferdselsdepartementet.
Inntekter:
| Kap. 5623 |
Aksjer i SAS Norge ASA | kr |
50.000.000 |
II.
Garantifullmakter
Stortinget samtykker i at:
| 1. | Kommunal-
og arbeidsdepartementet i 1997 kan gi garantier for lån til Norges Kommunalbank
innenfor en totalramme for nye tilsagn og gammelt ansvar som ikke må overstige
31.000 mill. kroner. |
| 2. | Kommunal-
og arbeidsdepartementet i 1997 kan gi garantier for de garantier Norges Kommunalbank
har stilt for kommuners lån til finansiering av skolebygg innenfor en totalramme
for nye tilsagn og gammelt garantiansvar som ikke må overstige 200 mill. kroner.
|
| 3. | Finansdepartementet
i 1997 kan gi garanti for lån fra Den nordiske Investeringsbank vedrørende ordningen
med prosjektinvesteringslån innenfor en totalramme for nye tilsagn og gammelt
garantiansvar som ikke må overstige ecu 340.991.000. |
| 4. | Finansdepartementet
i 1997 kan gi garanti for driftskreditt i Norges Bank til tilvirkning og omsetning
av fisk innenfor en totalramme for nye tilsagn og gammelt ansvar som ikke må
overstige 150 mill. kroner med følgende vilkår: |
Vilkår for statsgarantien for lån i Norges Bank til tilvirkning og omsetning
av fisk
§ 1.
Statsgaranti gis for lån fra Norges
Bank til tilvirkning og omsetning av fisk på vilkår som fastsatt i disse
regler.
Lån kan gis til innkjøp, tilvirkning
og omsetning av fisk, sild, skalldyr, akkar, skjell og hvalkjøtt, samt
produkter herav.
Forutsatt at låntakers hovedvirksomhet
faller inn under annet ledd, kan Norges Bank samtykke i at statsgaranterte
lån i begrenset utstrekning også nyttes til finansiering av annen virksomhet
som anses å være naturlig del av hovedvirksomheten og som det ikke er
praktisk mulig å skille ut.
§ 2.
Lån kan gis til:
| a. | Fiskere
som tilvirker og omsetter egen fangst. |
| b. | Samvirkelag
av fiskere (produksjonslag med vedtekter godkjent av Fiskeridepartementet). |
| c. | Fiskekjøpere
(fisketilvirkere og fryserier). |
| d. | Omsetningslag
og salgssammenslutninger for fisketilvirkere. |
§ 3.
Norges Bank fastsetter rentesats,
belåningsregler og øvrige vilkår for disponering av kreditten.
§ 4.
Lån etter § 2 kan bare gis til
låntakere som ikke kan skaffe seg nødvendig kreditt til virksomheten på
annen måte og som må antas å ha forutsetninger for lønnsom drift.
Som sikkerhet for bevilgede kreditter
skal låntaker som regel stille 1. prioritets pant i varelager, jf. § 3-11 i
lov om pant av 8. februar 1980 nr. 2 . Det bør dessuten også sluttes
avtale om pant i utestående fordringer (factoring) etter panteloven § 4-10.
Fisketilvirkere, fryserier og
omsetningslag skal dessuten stille annen betryggende sikkerhet for minst 30
% av lånet med renter og omkostninger.
§ 5.
Det betales en provisjon på 1/2 % av
det bevilgede lån. Provisjonen samt en andel av renten kan vedtas satt av
til reservefond til dekning av mulige tap.
§ 6.
Norges Bank skal pr. 30. april, 31.
august og 31. desember sende vedkommende departement melding om de
statsgaranterte fiskelån med oppgave over det løpende garantiansvar,
vurdering av engasjementene og den stilte sikkerhet m.m.
§ 7.
Vilkår for lån i Norges Bank av
statsgaranterte midler til tilvirkning og omsetning av fisk, fastsatt av
Stortinget 9. mai 1974 med senere endringer, oppheves.
III.
Stortinget samtykker i at
Finansdepartementet gis fullmakt til å forskuttere innbetalinger til
Kommisjonen knyttet til Norges deltagelse i EUs programmer i henhold til
EØS-avtalens del VI, Samarbeid utenfor de fire friheter, mot senere
belastning av de berørte departementers budsjetter.
IV.
Garantifullmakter
Stortinget samtykker i at
Utenriksdepartementet i 1997 kan:
| 1. | gjennom
Garanti-Instituttet for Eksportkreditt (GIEK) gi garantier for eksport til og
investeringer i SUS-landene og i de baltiske stater innenfor en total ramme for
nye tilsagn og gammelt ansvar som ikke må overstige 3 000 mill. kroner. |
| 2. | gi
garantier innenfor en ramme på 10 mill. kroner for Norsk garantiinstitutt for
skip og borefartøyer A/S, jf. St.prp. nr. 70 (1986-1987). |
| 3. | gjennom
Garanti-Instituttet for Eksportkreditt (GIEK) gi statsgaranti for nye tilsagn
og gammelt ansvar på inntil 30.000 mill. kroner ved eksport og ved investeringer
i utlandet etter regler vedtatt av Stortinget 4. november 1994, med den endring
at beløpet under Formål § 10 Ansvarsramme endres fra 16.000 mill. kroner til
30.000 mill. kroner. |
| 4. | gjennom
Garanti-Instituttet for Eksportkreditt (GIEK) gi tilsagn om garantier på inntil
900 mill. kroner ved investeringer i og eksport til utviklingsland etter regler
vedtatt av Stortinget i juni 1996, jf.
Innst.S.nr.238
(1995-1996). |
V.
Fullmakt til utbetaling i henhold til garantier
Stortinget samtykker i at
Utenriksdepartementet i 1997 kan:
| 1. | utbetale
uten bevilgning til Garanti-Instituttet for Eksportkreditt (GIEK) i forbindelse
med erstatningsutbetalinger under statsgaranti for eksport og investeringer (den
alminnelige garantiordning) hva gjelder Forretningsdelen, i den utstrekning utbetalinger
under gitte garantier overstiger innestående på premiefondet, dog begrenset oppad
til 20 mill. kroner. Utbetalinger på trekkfullmakten posteres under kap. 2460,
post 92 Utbetaling iflg. trekkfullmakt - Forretningsdelen. |
| 2. | utbetale
uten bevilgning til Garanti-Instituttet for Eksportkreditt (GIEK) i forbindelse
med erstatningsutbetalinger under statsgaranti for eksport og investeringer (den
alminnelige garantiordning) hva gjelder Samfunnsdelen, i den utstrekning utbetalinger
under gitte garantier overstiger innestående på premiefondet for ikke- «matchede»
saker, og for «matchede» saker i den utstrekning utbetalingene under de
gitte garantier overstiger både innestående på premiefondet og på risikoavsetningsordningen,
dog begrenset oppad til 50 mill. kroner. Utbetalinger på trekkfullmakten posteres
under kap. 2460, post 93 Utbetaling iflg. trekkfullmakt - Samfunnsdelen. |
| 3. | utbetale
uten bevilgning til Garanti-Instituttet for Eksportkreditt (GIEK) i forbindelse
med erstatningsutbetalinger under statsgaranti for eksport (den alminnelige ordning
- ansvar inklusive tilsagn gitt frem til 31. desember 1993), statsgaranti på
særlige vilkår ved eksport til utviklingsland og statsgaranti ved investeringer
i utviklingsland, statsgaranti for tradisjonell norsk eksport til Jugoslavia,
samt statsgaranti for eksport av kapitalvarer til Venezuela og statsgaranti for
eksport av ferdigvarer/råvarer og kapitalvarer til Polen; dog begrenset oppad
til 50 mill. kroner. Utbetalinger på trekkfullmakten posteres under kap. 2460,
post 94 Utbetaling iflg. trekkfullmakt - gamle ordninger. |
| 4. | utbetale
uten bevilgning til Garanti-Instituttet for Eksportkreditt (GIEK) i forbindelse
med erstatningsutbetalinger eller administrasjonskostnader under statsgaranti
for eksport til og investeringer i SUS-landene og de baltiske stater, dog begrenset
oppad til 50 mill. kroner. Utbetaling på trekkfullmakten posteres under kap.
2460, post 96 Utbetaling iflg. trekkfullmakt SUS/Baltikum-ordningen. |
| 5. | utbetale
uten bevilgning i henhold til garantier under ordningen for statsgaranti for
skip og borefartøyer. Utbetalingene posteres under kap. 124 Norsk garantiinstitutt
for skip og borefartøyer, post 71 Utbetaling under garantier. I de tilfeller
fullmakt benyttes, skal det snarest mulig fremmes forslag for Stortinget om bevilgning.
|
VI.
Stortinget samtykker i at statens
andel i 1997 av driftsoverskuddet i A/S Vinmonopolet fastsettes til 45 % av
resultatet i 1996, før ekstraordinære poster og etter vinmonopolavgiften.
VII.
Stortinget samtykker i omgjøring av
stilling som rådgiver til assisterende direktør under kap. 2460 GIEK for
1997.
| Oslo, i finanskomiteen,
den 19. november 1996.
|
| Bjørnar Olsen, |
Stephen Bråthen, |
| leder og ordf. for kap. 1600 |
ordf. for kap. 4635 og 5571. |
og vedtak III
|
| Kjell Engebretsen, |
Odd Holten, |
| ordf. for kap. 5350, 5351, |
ordf. for kap. 123, 124, |
| 5691 og 5692. |
125 og 2460.
|
| Gerd Høsteng, |
Berit Brørby Larsen, |
| ordf. for kap. 5331. |
ordf. for kap. 5341.
|
| Per Olaf Lundteigen, |
Eilef A Meland, |
| ordf. for kap. 2430, 5340, 5601, |
ordf. for kap. 1650, 1651 |
| 5606, 5690 og vedtak II. |
og 1652.
|
| Gudmund Restad, |
Einar Steensnæs, |
| ordf. for kap. 1560, 1561 og 1632. |
ordf. for kap. 5360 og 5527.
|
| Signe Øye, |
Per-Kristian Foss, |
| ordf. for kap. 5491, 5492, 5603, |
sekretær og ordf. for |
| 5608, 5609, 5623 og 5631. |
kap. 1660, 1661 og 5605. |
Sist oppdatert 7. nov 2005 av Stortingets administrasjon