B.innst.S.nr.1 (1998-1999)

B.innst.S.nr.1 (1998-1999)
Innstilling fra finanskomiteen om skatte-, avgifts- og tollvedtak for 1999, nytt vedtak om fastsettelse av den kommunale og fylkeskommunale inntektsskattøren for inntektsåret 1998, rammetilskudd til kommuner og fylkeskommuner for 1999, tilfeldige utgifter/inntekter i statsbudsjettet for 1999 og statsbudsjettets kapitler som gjelder utbytte m.v. for 1999.

INNHOLD

1.	Skatte-, avgifts- og tollopplegget for 1999 - rammeområde 23 (skatter og avgifter) under finanskomiteen

1.1

Oversikt

1.2	Bevilgningsforslag

1.3	Skatteutgifter

1.4	Enkelte trekk ved skatte- og avgiftssystemet

2.	Ordinær skatt til staten på formue og inntekt (kap. 5501, 5507 og 5508)

2.1	Toppskatt og formuesskatt

2.2	Normalrentesatsen for rimelig lån i arbeidsforhold

2.3	Skatt på grunnrenteinntekt i kraftforetak

2.4	Tonnasjeskatt

2.5	Minstefradrag

2.6	Foreldrefradrag

2.7	Klassefradrag

2.8	Skatteloven § 78 nr. 1

2.9	Endringer av satsen for fellesskatten

2.10	Formuesskatt til staten for upersonlig skattepliktig

2.11	Øvrige deler av forslaget til Stortingets skattevedtak for 1999

2.12	Nye vedtak for inntektsåret 1998 vedrørende kommunale og fylkeskommunale skattører

2.13	Kommunale og fylkeskommunale skattører for 1999

2.14	Skatter og avgifter fra petroleumsvirksomheten på kontinentalsokkelen

3.	Avgift på arv og gaver (kap. 5506)

3.1	Avgiftsvedtaket for 1999

3.2	Andre forslag

4.	Toll (kap. 5511)

4.1	Tollavgifter på industrivarer

4.1.1

WTO-forhandlinger

4.1.2

Tollnedtrappinger i henhold til WTO-avtalen

4.1.3

Endringer av tollsatsene i den norske tolltariffen

4.2	Tollavgifter på landbruksvarer

4.2..1

Forhandlinger om markedsadgang i WTO

4.2.2

Arbeidet med tilpasninger i tollvernet

4.2.3

Norges forhandlinger med EU på landbruksområdet

4.2.4

Administrative tollnedsettelser

4.2.5

Nye oppdelinger og tollsatser i tolltariffen

4.3	EØS-avtalen og de øvrige frihandelsavtalene

4.4	Tollpreferansesystemet for utviklingsland (Generalized System of Preferences, GSP)

4.4.1

Enkelte erfaringer med GSP-ordningen

4.4.2

Endringer i opprinnelsesreglene i GSP-ordningen

4.5	Regelverksendringer

4.5.1

Tolltariffens innledende bestemmelser § 13 nr. 4

4.5.2

Satser for forenklet fortolling

5.	Merverdiavgift og avgift på investeringer m.v. (Kap. 5521)

5.1	Merverdiavgiften

5.2	Utvidelse av merverdiavgiftsgrunnlaget

5.3	Merverdiavgiftsloven - avgiftsfritaket for trykt skrift - Det rådgivende utvalget for trykt skrift

5.4	Investeringsavgiften

5.5	Fritak for investeringer i jordbruk og skogbruk

5.6	Fritak for nærmere angitte investeringer m.v. i nye fornybare energikilder

5.7	Forslag til merverdiavgiftsvedtaket for 1999

6.	Særavgiftene

6.1	Nærmere om enkelte spørsmål

6.1.1

Grønne skatter

6.1.2

Avgifter på tyngre kjøretøy

6.1.3

Grensehandel og smugling

6.2	Avgift på brennevin og vin m.m. (kap. 5526)

6.2.1

Produktavgift (post 71)

6.2.2

Emballasjeavgift (post 73)

6.3	Avgift på øl (kap. 5526)

6.3.1

Produktavgift (post 72)

6.3.2

Emballasjeavgift (post 74)

6.4	Grunnavgift på engangsemballasje for drikkevarer (kap. 5526, post 75)

6.5	Avgift på tobakkvarer (kap. 5531, post 70)

6.6	Motorvognavgiftene (kap. 5536)

6.6.1

Leasede busser

6.6.2

Engangsavgift på motorvogner m.m. og avgift ved registrering av motorvogner som er bygd opp her i landet (kap. 5536 post 71)

6.6.2.1

Satser m.v.

6.6.2.2

Avgift på kombinerte biler

6.6.2.3

Avgifter ved kjøp av marinefartøy og beltevogner til Forsvaret

6.6.2.4

Avgift på hybridbiler

6.6.2.5

Biler til undervisningsformål

6.6.2.6

Vrakpantavgiften

6.6.3

Årsavgift på motorvogner m.v. (kap. 5536 post 72)

6.6.4

Vektårsavgift (kap. 5536 post 73)

6.6.5

Omregistreringsavgift (kap. 5536 post 75)

6.6.6

Avgift på bensin (kap. 5536 post 76)

6.6.7

Avgift på mineralolje til framdrift av motorvogn (autodieselavgift) (kap. 5536 post 77)

6.7	Avgift på båtmotorer (kap. 5537 post 71)

6.8	Avgift på elektrisk kraft (kap. 5541 post 70)

6.8.1

Energiutredningen

6.8.2

Avgiftssats

6.8.3

Fritaket for brukere med elektrokjeler

6.8.4

Kraft produsert i energigjenvinningsanlegg

6.9	Grunnavgift på mineralolje (kap. 5542 post 70)

6.10	Avgift på smøreolje m.v. (kap. 5542 post 71)

6.11	Avgift på mineralske produkter (kap. 5543)

6.11.1

CO₂-avgift (kap. 5543 post 70)

6.11.1.1

Utredning av kvotesystem m.v.

6.11.1.2

Mineralolje

6.11.1.3

Kull og koks

6.11.1.4

Bensin

6.11.1.5

CO₂-avgift på områder som tidligere var fritatt for avgift

6.11.2

Svovelavgift (kap. 5543 post 71)

6.12	Avgift på kull og koks

6.13	Avgift på sluttbehandling av avfall (kap. 5546 post 70)

6.14	Avgift på sjokolade- og sukkervarer m.v. (kap. 5555 post 70)

6.15	Avgift på kullsyreholdige, alkoholfrie drikkevarer (kap. 5556)

6.15.1

Produktavgift (post 70)

6.15.2

Emballasjeavgift (post 71)

6.16	Avgift på kullsyrefrie, alkoholfrie drikkevarer (kap. 5558)

6.16.1

Produktavgift (post 70)

6.16.2

Emballasjeavgift (post 71)

6.17	Avgift på sukker m.v. (kap. 5557 post 70)

6.18	Dokumentavgift (kap. 5565 post70)

6.19	Avgift på flyging (kap. 5580 post 72)

6.20	Avgift på kassetter (kap. 5581 post 70)

6.21	Avgift på radio- og fjernsynsmateriell (kap. 5581 post 72)

6.22	Avgifter i telesektoren (kap. 5583)

6.23	Konjunkturavgift på investeringer i nye bygg og anlegg m.v.

6.24	Miljøavgifter i landbruket (kap. 5545)

6.25	Oversikt over satsforslag

7.	Avgifter til folketrygden

7.1	Allmenne avgifter

7.1.1

Arbeidsgiveravgift

7.1.2

Den regionalt differensierte arbeidsgiveravgiften

7.1.3

Trygdeavgift

7.1.4

Folketrygdavgift for visse grupper

7.1.5

Tilskudd fra kommuner og fylkeskommuner

7.2	Produktavgiften i fiskerinæringen

7.2.1

Satsen på produktavgiften

7.2.2

Presisering av ordlyden i vedtaket

8.	Oversikt over forslag vedrørende rammeområde 23 (skatter og avgifter) under finanskomiteen

9.	Rammeområde 19 (rammetilskudd til kommunesektoren) under finanskomiteen

9.1	Rammetilskudd til kommuner og fylkeskommuner

9.2	Kap. 3571 Tilbakeføring av forskudd

9.3	Forskudd på rammetilskudd

9.4	Oversikt over forslagene

10.

Rammeområde 24 (utbytte m.v.) under finanskomiteen

10.1	Avkastningskrav og utbyttepolitikk m.v.

10.2	Norges Kommunalbank

10.2.1

Garantiprovisjon kap. 5316 post 70

10.2.2

Renter kap. 5616 post 80

10.2.3

Utbytte kap. 5616 post 81

10.3	Innskuddskapital i Posten Norge BA kap. 5618

10.4	Grunnfondskapital i Postbanken BA kap. 5622

10.5	Aksjer i SAS Norge ASA, utbytte kap. 5623 post 80

10.6	Aksjer i Telenor AS, utbytte kap. 5640 post 80

10.7	Statens nærings- og distriktsutviklingsfond

10.7.1

Renter, grunnfinansieringsordningen kap. 5620 post 80

10.7.2

Renter, risikolåneordningen kap. 5620 post 81

10.7.3

Renter, lavrisikolåneordningen kap. 5620 post 82

10.7.4

Utbytte, grunnfinansieringsordningen og lavrisikoordningen kap. 5620 post 83

10.7.5

Utbytte egenkapitalordningen kap. 5620 post 84 (ny)

10.7.6

Rentemargin risikolåneordningen kap. 5620 post 85 (ny)

10.8	Aksjer i selskaper under Nærings- og handelsdepartementets forvaltning utbytte kap. 5656 post 80

10.9	Aksjer i Norsk Eiendomsinformasjon AS kap. 5630 post 80

10.10

Aksjer i A/S Vinmonopolet kap. 5631

10.10.1

Statens overskuddsandel kap. 5631 post 80

10.10.2

Kap. 5631 post 81 Utbytte

10.11

Aksjer i Norsk Medisinaldepot A/S utbytte kap. 5632 post 80

10.12

Aksjar i selskap under Landbruksdepartementet kap. 5651 post 80

10.13

Innskottskapital i Statskog SF kap. 5652 post 80

10.14

Utbytte fra statsforetak under Olje- og energidepartementet kap. 5680

10.14.1

Utbytte, Statnett kap. 5680 post 80

10.14.2

Utbytte, Statkraft SF kap. 5680 post 81

10.15

Aksjer i Den Norske Stats Oljeselskap AS kap. 5685 post 80

10.16

Avkastning på bevilget kapital i Statens Bankinvesteringsfond kap. 5691 post 80

10.17

Utbytte av statens kapital i Den nordiske investeringsbank kap. 5692 post 80

10.18

Oversikt over forslagene

11.	Rammeområde 20 (tilfeldige utgifter og inntekter) under finanskomiteen

11.1	Ymse utgifter

11.2	Ymse inntekter

11.3	Oversikt over forslagene

12.	Forslag fra mindretall til rammeområde 19

13.

Forslag fra mindretall til rammeområde 20

14.

Forslag fra mindretall til rammeområde 23 skatter og avgifter

14.1	Rammeavhengige forslag

14.2	Rammeuavhengige forslag

15.

Forslag fra mindretall til rammeområde 24 Utbytte m.m.

16.

Komiteens tilråding

Vedlegg

Sist oppdatert 7. nov 2005 av Stortingets administrasjon