Lenke til Stortingets hovedside  

B.innst.S.nr.5 (1998-1999)
Innstilling fra kommunalkomiteen om bevilgninger på statsbudsjettet for 1999 vedkommende rammeområde 6 Kommunal- og regionaldepartementet, Arbeids- og administrasjonsdepartementet og Finans- og tolldepartementet m.v. og rammeområde 7 Folketrygden.


oversikt første forrige neste

5. KOMITEENS TILRÅDING

       Komiteen viser til proposisjonen og det som er sagt foran og rår Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

A. Rammeområde 6

(Innvandring, regional utvikling, bolig og arbeid)

I.

       På statsbudsjettet for 1999 bevilges under:

Utgifter
Kap. Post Formål Kroner Kroner
500   Kommunal- og regionaldepartementet (jf. kap. 3500)    
  1 Driftsutgifter 136.924.000  
  21 Spesielle forsknings- og utredningsoppdrag 21.121.000  
  22 KOSTRA-rapporteringssystem for kommunene 14.300.000  
  71 Tilskudd til nasjonale minoriteter 2.500.000  
        
502   Valgutgifter    
  1 Driftsutgifter 90.124.000  
        
520   Utlendingsdirektoratet (jf. kap. 3520)    
  1 Driftsutgifter 164.477.000  
  21 Spesielle driftsutgifter, statlige mottak 530.025.000  
  45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres 20.000.000  
        
521   Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere (jf. kap. 3521)    
  60 Integreringstilskudd, kan overføres 1.251.000.000  
  62 Kommunale innvandrertiltak 11.000.000  
  70 Analyse av ressursbruk 1.600.000  
  71 Kunnskapsutvikling 22.127.000  
  72 Tilbakevending for flyktninger, kan overføres 18.000.000  
  73 Tilskudd til innvandrerorganisasjoner og annen frivillig virksomhet 17.500.000  
  74 Statsautorisasjonsordningen for tolker 800.000  
        
522   Senter mot etnisk diskriminering    
  1 Driftsutgifter 5.000.000  
        
530   Arbeidstilsynet (jf. kap. 3530)    
  1 Driftsutgifter 229.700.000  
  45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres 3.606.000  
        
531   Statens arbeidsmiljøinstitutt (jf. kap. 3531)    
  1 Driftsutgifter 53.300.000  
  21 Oppdrag 4.000.000  
  45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres 600.000  
        
532   Produktregisteret (jf. kap. 3532)    
  1 Driftsutgifter 9.900.000  
        
533   Direktoratet for brann- og eksplosjonsvern (jf. kap. 3533)    
  1 Driftsutgifter 61.900.000  
  21 Spesielle driftsutgifter 700.000  
  45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres 750.000  
  70 Tilskudd til Norsk Brannvern Forening 500.000  
        
534   Arbeidsretten, meklingsinstitusjonen m.m.    
  1 Driftsutgifter 9.060.000  
        
535   Arbeidsforskningsinstituttet (jf. kap. 3535)    
  1 Driftsutgifter 22.300.000  
        
536   Arbeidsmiljøtiltak    
  21 Forsknings- og utredningsoppdrag m.m, kan overføres 8.153.000  
  51 Forskningsprogrammer under Norges forskningsråd 5.000.000  
  70 Tilskudd til forskning og informasjon 3.700.000  
        
537   Produkt- og Elektrisitetstilsynet (jf. kap. 3537)    
  1 Driftsutgifter 49.200.000  
  21 Forbrukersikkerhet, særlige driftsutgifter 1.200.000  
538   Tilskudd til Norsk Elektroteknisk Komité    
  70 Grunnbevilgning 2.506.000  
        
540   Sametinget (jf. kap. 3540)    
  50 Sametinget 97.962.000  
        
541   Tilskudd til samiske formål    
  70 Tilskudd til samiske formål 1.835.000  
        
550   Lokal næringsutvikling    
  60 Tilskudd til utkantkommuner, kan overføres 23.000.000  
  61 Kommunale næringsfond 130.000.000  
  62 Tilskudd til Lynghei-senteret på Lindås 1.000.000  
        
551   Regional næringsutvikling i fylker og kommuner    
  51 Tilrettelegging for næringsutvikling, fond, kan nyttes under kap. 2425 post 51 232.500.000  
  55 Etablererstipend, fond 122.000.000  
  57 Tilskudd til INTERREG, inkl. pilotprosjekter, fond 59.500.000  
  58 Regionale samordningstiltak, fond 100.000.000  
        
552   Nasjonale programmer og tiltak for regional utvikling    
  53 Programmer for kompetanseutvikling, fond 98.500.000  
  54 Program for vannforsyning, fond 66.000.000  
  55 SIVA, fond 17.000.000  
  56 Omstilling og nyskaping, fond 82.000.000  
  57 Næringshager, fond 30.000.000  
  58 Profilering av distriktene, fond 9.000.000  
        
580   Bostøtte    
  70 Bostøtte, overslagsbevilgning 1.576.200.000  
        
581   Bolig- og bomiljøtiltak    
  60 Handlingsprogram for Oslo indre øst 50.000.000  
  71 Tilskudd til byfornyelse og boligkvalitet, kan overføres 98.200.000  
  73 Tilskudd til opplysning, informasjon m.m. 5.300.000  
  75 Boligtilskudd til etablering, utbedring og utleieboliger, kan overføres 250.000.000  
  78 Tilskudd til utvikling av bomiljø, boligforvaltning og boligpolitikk, kan overføres 35.400.000  
        
586   Tilskudd til omsorgsboliger og sykehjemsplasser    
  60 Oppstartingstilskudd, kan overføres 870.800.000  
  63 Tilskudd til kompensasjon for utgifter til renter og avdrag 262.200.000  
        
587   Statens bygningstekniske etat (jf. kap. 3587)    
  1 Driftsutgifter 22.200.000  
        
1590   Arbeidsmarkedsetaten (jf. kap. 4590)    
  1 Driftsutgifter 1.575.236.000  
  21 Spesielle driftsutgifter 3.730.000  
  45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres 196.592.000  
        
1591   Arbeidsmarkedstiltak (jf. kap. 4591)    
  21 Evaluering, utviklingstiltak m.v. 12.004.000  
  60 Sysselsetting i offentlig virksomhet, kan overføres, kan nyttes under postene 70 og 71 33.267.000  
  70 Formidlingstiltak, kan overføres, kan nyttes under postene 60 og 71 63.031.000  
  71 Opplæringstiltak, drift, kan overføres, kan nyttes under postene 60 og 70 644.216.000  
  72 Opplæringstiltak, investeringer, kan overføres, kan nyttes under post 71 4.248.000  
  73 Kurs- og jobbskapingsprosjekter, kan overføres 12.000.000  
        
1592   Spesielle arbeidsmarkedstiltak for yrkeshemmede    
  21 Evalueringer, yrkestiltak m.v. 4.401.000  
  70 Formidlingstiltak, kan overføres, kan nyttes under post 71 162.433.000  
  71 Integrering i ordinært arbeidsliv, kan overføres, kan nyttes under post 70 og kap. 1591, post 71 498.972.000  
  72 Skjermede tiltak, drift, kan overføres, kan nyttes under postene 70 og 71 984.884.000  
  73 Skjermede tiltak, investeringer, kan overføres, kan nyttes under postene 70 og 71 39.782.000  
        
2412   Den Norske Stats Husbank (jf. kap. 5312 og 5615)    
  1 Driftsutgifter 202.600.000  
  45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres 4.100.000  
  72 Rentestøtte 97.000.000  
        
    Totale utgifter   11.551.666.000


Inntekter
Kap. Post Formål Kroner Kroner
3520   Utlendingsdirektoratet (jf. kap. 520)    
  2 Gebyr nødvisum 82.000  
  4 Diverse inntekter 377.650.000  
        
3521   Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere (jf. kap. 521)    
  1 Tilbakevending for flyktninger 18.000.000  
        
3530   Arbeidstilsynet (jf. kap. 530)    
  1 Arbeidervern 2.354.000  
  2 Bibliotektjenester 30.000  
  4 Kjemikaliekontroll, gebyrer 3.670.000  
  5 Tvangsmulkt 588.000  
  7 Byggesaksbehandling, gebyrer 10.000.000  
        
3531   Statens arbeidsmiljøinstitutt (jf. kap. 531)    
  1 Inntekter av laboratorievirksomhet 1.151.000  
  2 Informasjon, kurs og tjenesteyting 522.000  
  3 Oppdrag 4.185.000  
3533   Direktoratet for brann- og eksplosjonsvern (jf. kap. 533)    
  2 Gebyrer 37.863.000  
  3 Sertifiseringsinntekter 4.700.000  
  4 Refusjon av kontrollutgifter 52.000  
        
3535   Arbeidsforskningsinstituttet (jf. kap. 535)    
  1 Tilfeldige inntekter 300.000  
  3 Oppdragsforskning 12.966.000  
        
3537   Produkt- og Elektrisitetstilsynet (jf. kap. 537)    
  1 Gebyr m.v. for tilsyn med elektriske anlegg 43.606.000  
        
3587   Statens bygningstekniske etat (jf. kap. 587)    
  2 Gebyrer, byggevarer og produkter 64.000  
  3 Leieinntekter 176.000  
  4 Gebyrer, godkjenningsordning for foretak for ansvarsrett 6.600.000  
        
4590   Arbeidsmarkedsetaten (jf. kap. 1590)    
  4 Salgsinntekter m.m. 314.000  
  80 Innfordret misbruk av dagpenger 30.750.000  
        
4591   Arbeidsmarkedstiltak (jf. kap. 1591)    
  2 Opplæringstjenester 1.568.000  
        
5312   Den Norske Stats Husbank (jf. kap. 2412)    
  1 Gebyrer 27.800.000  
  4 Tilkjente saksomkostninger 100.000  
  9 Salg av datatjenester 1.500.000  
  10 Husleie, tjenesteboliger 60.000  
        
5326   SIVA (jf. kap. 2426)    
  71 Låneprovisjon 2.580.000  
        
5613   Renter fra SIVA    
  80 Renter 60.420.000  
        
5615   Renter fra Den Norske Stats Husbank (jf. kap. 2412)    
  80 Renter 5.176.000.000  
        
    Totale inntekter   5.825.651.000

II.

Fullmakt om midlertidig innkvartering av asylsøkere og flyktninger

       Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 1999 kan inngå avtaler om midlertidig innkvartering av asylsøkere og flyktninger med varighet utover 1999. Dersom behovet for mottaksplasser for asylsøkere og flyktninger blir større enn antatt i budsjettet for 1999, samtykker Stortinget i at Kommunal- og regionaldepartementet kan øke antall plasser i statlige mottak, selv om det medfører et bevilgningsmessig merbehov under kap 520, post 21 Spesielle driftsutgifter, statlige mottak.

III.

Tilsagnsfullmakt

       Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 1999 kan:

1.gi tilsagn om tilskudd til byfornyelse og boligkvalitet for inntil 76,8 mill kroner i tillegg til det som blir bevilget på kap 581, post 71 Tilskudd til byfornyelse og boligkvalitet.
2.gi tilsagn om boligtilskudd for inntil 169,1 mill kroner i tillegg til det som blir bevilget på kap 581, post 75 Boligtilskudd til etablering, utbedring og utleieboliger.
3.gi tilsagn om oppstartingstilskudd til bygging og utbedring av sykehjemsplasser og omsorgsboliger for inntil 769,5 mill kroner i tillegg til det som blir bevilget under kap 586, post 60 Oppstartingstilskudd.

IV.

Bostøtte
a.

       Stortinget samtykker i at Stortingets vedtak av 12. juni 1972 om en ordning med bostøtte, § 2 Boliger med senere endringer, endres slik at den lyder:

§ 2. Boliger som omfattes av bostøtteordningen:

       For husstander med alders-, etterlatte- og uførepensjonister med inntekter under minstepensjon pluss 30 prosent gjelder ikke noen boligavgrensning. Bostøtte gis ikke til beboere i institusjoner hjemlet i lov om helsetjenesten i kommunene § 1-3 annet ledd pkt 5 og lov om sosiale tjenester mv § 4-2 bokstav d).

       For husstander med alders-, etterlatte- og uførepensjonister med inntekter over minstepensjon pluss 30 prosent gjelder følgende krav til boligen:

1.Boliger som er oppført med lån fra Husbanken eller Bustadbanken/Landbruksbanken, jf lov av 30. oktober 1947 om omorganisering av Bustadbanken, så lenge lånet hviler på boligen.
2.Boliger som har ervervslån fra Husbanken eller som har utbedringslån fra Husbanken eller Bustadsbanken/Landbruksbanken og som er innvilget i 1963 eller senere. Dette gjelder også boliger som har utbedringslån fra en kommune av midler denne har lånt fra Husbanken til dette formål.
3.Kommunale leieboliger og leieboliger som er underlagt leiereguleringer etter kap II i midlertidig lov av 7. juni 1967 nr 13 (se forskriftenes § 5) om regulering av leie for husrom mv, samt andre leieboliger innenfor det samme stedlige virkeområde, som er oppført før 8. april 1940.
4.Boliger som har etableringslån og/eller etableringstilskudd fra Husbanken. Dette gjelder også boliger som har etableringslån fra en kommune av midler denne har lånt fra Husbanken til dette formålet.
5.Omsorgsboliger som er oppført med oppstartingstilskudd fra Husbanken.
6.Alle boliger i borettslag.

       For husstander med barnefamilier settes kravene til boligene som pkt 1-6 over, med unntak av punkt 3 som skal lyde:

3.Leieboliger uavhengig av finansiering og leieboliger som er underlagt leiereguleringer etter kap II i midlertidig lov av 7. juni 1967 nr 13 (se forskriftenes § 5) om regulering av leie for husrom mv, samt andre leieboliger innenfor det samme stedlige virkeområde, som er oppført før 8. april 1940.

b.

       Stortinget ber Regjeringen legge til grunn at bostøttemottakere som er omfattet av overgangsordningen for bostøtte skal gis kompensasjon med 60 % fra og med 1999.

V.

       Stortinget samtykker i at Sametinget gis unntak fra § 4 i Bevilgningsreglementet.

VI.

Tilsagnsfullmakt

       Stortinget samtykker i at Arbeids- og administrasjonsdepartementet i 1999 kan:

1.gi tilsagn for inntil 338,726 mill kroner ut over gitt bevilgning under kap 1591, post 60, 70 og 71.
2.gi tilsagn for inntil 968 mill kroner ut over gitt bevilgning under kap 1592, post 70, 71 og 72.

       Fullmakten skal nyttes for å sikre gjennomføringen av tiltaksaktiviteten i 1999, samt tiltaksaktivitet i begynnelsen av år 2.000 jf omtale under kap 1591 og kap 1592.

VII.

Fullmakt til å ettergi rente- og avdragsfrie lån

       Stortinget samtykker i at Arbeids- og administrasjonsdepartementet kan ettergi rente- og avdragsfrie lån gitt til arbeidsmarkedstiltak for yrkeshemmede der dette blir vurdert som nødvendig for å sikre den videre driften.

VIII.

Omdisponering ved fylkeskommunal overtakelse av AMO-senter

       Stortinget samtykker i at Arbeids- og administrasjonsdepartementet omdisponerer nødvendige midler fra kap 1590 Arbeidsmarkedsetaten post 01 Driftsutgifter til kap 1591 Arbeidsmarkedstiltak post 71 Opplæringstiltak dersom noen av de to gjenværende statlige AMO-sentrene etter forhandlinger overføres til de respektive fylkeskommuner.

Frittstående forslag under rammeområde 6

IX.

       Stortinget ber Regjeringen om å vurdere prøveordninger med et frikommuneprosjekt der noen kommuner får reduserte bindinger i forhold til særlovgivningen. Et opplegg for slike prøveordninger bør framlegges for Stortinget i kommuneøkonomiproposisjonen for 2000.

X.

       Stortinget ber Regjeringen åpne for forsøk med større fleksibilitet mellom deltakelse på de ulike tiltakene under kap. 1592. Dette må skje på det lokale plan.

B. Rammeområde 7

(Dagpenger m.v.)

       På statsbudsjettet for 1999 bevilges under:

Utgifter
Kap. Post Formål Kroner Kroner
2540   Stønad under arbeidsløyse til fiskere og fangstmenn  
  70 Tilskudd, overslagsbevilgning 46.000.000  
        
2541   Dagpenger    
  70 Dagpenger, overslagsbevilgning 5.200.000.000  
        
2542   Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs m.v. (jf. kap. 5704)    
  70 Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs m.v, overslagsbevilgning 280.000.000  
        
2543   Ytelser til yrkesrettet attføring    
  70 Attføringspenger, overslagsbevilgning 3.420.000.000  
  71 Attføringsstønad, overslagsbevilgning 898.000.000  
        
    Totale utgifter   9.844.000.000


Inntekter
Kap. Post Formål Kroner Kroner
5704   Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs m.v. (jf. kap. 2542)    
  2 Dividende 50.000.000  
        
    Totale inntekter   50.000.000


Oslo, i kommunalkomiteen, den 2. desember 1998.

  Sylvia Brustad,
leder.
Karin Andersen,
ordf. for kap. 532, 1590, 2426, 4590, 5326 og 5613.
Thorbjørn Andersen,
ordf. for kap. 533, 537, 3533 og 3537.
Odd Eriksen,
ordf. for kap. 550, 551 og 552.
Aud Gaundal,
ordf. for kap. 535, 2412, 3535, 5312 og 5615.
Olaf Gjedrem,
ordf. for kap. 580 og 2310.
Sverre J Hoddevik,
ordf. for kap. 502, 534, 1591 og 4591.
Leif Lund,
ordf. for kap. 500, 540, 541 og 3540.
Morten Lund,
ordf. for kap. 521, 522, 531, 536, 538, 587, 2540, 3521, 3531 og 3587.
Lodve Solholm,
ordf. for kap. 586, 2541, 2542 og 5704.
Ivar Østberg,
ordf. for kap. 520, 1592 og 3520.
Signe Øye,
ordf. for kap. 530, 2543 og 3530.
Erna Solberg,
sekretær og ordf. for kap. 581.



oversikt første neste


Sist oppdatert 7. nov 2005 av Stortingets administrasjon