Lenke til Stortingets hovedside  

B.innst.S.nr.3 (1999-2000)
Innstilling fra utenrikskomiteen om bevilgninger på statsbudsjettet for 2000 vedkommende Utenriksdepartementet m.v.


oversikt første forrige neste

5. Forslag fra mindretall

Forslag fra Høyre:

Forslag 1

Rammeområde 4
I.

       På statsbudsjettet for 2000 bevilges under:

Utgifter
Kap. Post Formål Kroner Kroner
100   Utenriksdepartementet    
  1 Driftsutgifter 310.395.000  
  21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres 6.597.000  
  70 Erstatning av skader på utenlandske ambassader 700.000  
  71 Diverse tilskudd 31.645.000  
        
101   Utenriksstasjonene (jf kap. 3101)    
  1 Driftsutgifter 723.789.000  
  45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres 16.715.000  
  70 Hjelp til norske borgere i utlandet som ikke er sjømenn 120.000  
        
102   Særavtale i utenrikstjenesten    
  1 Driftsutgifter 137.947.000  
        
103   Regjeringens fellesbevilgning for representasjon    
  1 Driftsutgifter 5.200.000  
        
115   Presse-, kultur- og informasjonsformål    
  1 Driftsutgifter 19.875.000  
  70 Tilskudd til presse, kultur- og informasjonsformål, kan overføres 36.785.000  
        
116   Deltaking i internasjonale organisasjoner    
  70 Tilskudd til internasjonale organisasjoner 590.496.000  
  71 Låne- og tilskuddsordningen under EØS-avtalen, kan overføres 187.400.000  
        
140   Utenriksdepartementets administrasjon av utviklingshjelpen    
  1 Driftsutgifter 109.940.000  
        
141   Direktoratet for utviklingssamarbeid (NORAD)    
  1 Driftsutgifter 149.450.000  
        
142   NORADs administrasjon av utenriksstasjonene    
  1 Driftsutgifter 180.060.000  
  42 Krise- og evakueringstiltak, kan overføres 2.000.000  
  45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres 2.500.000  
        
143   Utenriksdepartementets administrasjon av utenriksstasjonene    
  1 Driftsutgifter 84.150.000  
150   Bistand til prioriterte land og regioner    
  1 Driftsutgifter 500.000  
  70 Bistand til Afrika, kan overføres 1.580.000.000  
  71 Bistand til Asia, kan overføres 336.000.000  
  72 Bistand til Mellom-Amerika, kan overføres 18.000.000  
        
154   Opplysningsarbeid, organisasjonsliv og mellomfolkelig samarbeid    
  1 Driftsutgifter 13.000.000  
  50 Fredskorps 10.400.000  
  70 Tilskudd til opplysningsarbeid, kan overføres 54.000.000  
  71 Tilskudd via frivillige organisasjoner, overkan føres 740.000.000  
  72 Tilskudd til kompetansebygging i utviklingsland, kan overføres 193.300.000  
  73 Tilskudd til kulturtiltak i utviklingsland, kan overføres 35.000.000  
        
155   Miljø og naturressursforvaltning    
  70 Tilskudd til miljø og naturressursforvaltning, kan overføres 310.000.000  
        
156   Tiltak for å bedre kvinners situasjon og likestilling    
  70 Tilskudd, kan overføres 35.000.000  
        
157   Næringsutvikling og økonomisk utvikling (jf kap. 3157)    
  70 Tilskudd til investeringsrelaterte tiltak, kan overføres 42.000.000  
  71 Tilskudd til Tapsavsetting - NORFUND, kan overføres 37.500.000  
  72 Tilskudd for å bedre rammebetingelsene for næringslivet, kan overføres 277.000.000  
  73 Tilskudd til handelsrelaterte ordninger til støtte for næringsutvikling, kan overføres 15.000.000  
        
158   Utredning, forskning, evaluering og kvalitetssikring    
  1 Driftsutgifter 87.300.000  
  70 Tilskudd til forskning om utviklingsspørsmål, kan overføres 47.500.000  
        
159   Tilskudd til ymse hjelpetiltak    
  70 Tilskudd, kan overføres 48.350.000  
        
161   Generelle bidrag - FN-organisasjoner    
  70 Tilskudd til FN-organisasjoner 1.662.000.000  
        
163   Generelle bidrag - finansinstitusjoner    
  70 Innskudd i finansinstitusjoner, kan overføres 922.500.000  
        
164   Generelle bidrag - andre organisasjoner    
  70 Tilskudd til andre organisasjoner 71.500.000  
        
165   Bilateral bistand administrert av internasjonale organisasjoner (multi-bi)    
  1 Driftsutgifter 3.100.000  
  70 Tilskudd til multi-bi-samarbeid, kan overføres 342.250.000  
        
166   Gjeldslettetiltak    
  70 Tilskudd til gjeldslettetiltak, kan overføres 250.000.000  
        
191   Menneskerettigheter, humanitær bistand og flyktningetiltak    
  1 Driftsutgifter 1.300.000  
  70 Tilskudd til menneskerettigheter, humanitær bistand og flyktningetiltak, kan overføres 1.528.000.000  
        
192   Fred, forsoning og demokrati    
  1 Driftsutgifter 2.500.000  
  70 Tilskudd til generelle tiltak for fred, forsoning og demokrati, kan overføres 70.000.000  
  71 Tilskudd til ODA-godkjente land på Balkan og andre ODA-godkjente OSSE-land, kan overføres 530.000.000  
  72 Utvikling og nedrustning, kan overføres 1.700.000  
        
195   Tiltak for flyktninger i Norge, godkjent som utviklingshjelp (ODA)    
  21 Spesielle driftsutgifter 629.200.000  
        
197   Bistand til ikke-ODA-godkjente land og internasjonale miljøtiltak    
  70 Tilskudd til atomsikkerhetstiltak og sam-arbeidsprogrammet med Sentral- og Øst-Europa, kan overføres 428.500.000  
  71 Fred og demokratitiltak (ikke-ODA-land), kan overføres 5.000.000  
  76 Tilskudd til internasjonale klima- og miljøtiltak, kan overføres 44.700.000  
        
480   Svalbardbudsjettet    
  50 Tilskudd 59.506.000  
        
1471   Norsk Polarinstitutt (jf kap. 4471)    
  1 Driftsutgifter 112.288.000  
  45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres 4.500.000  
  50 Stipend 498.000
    Totale utgifter   13.144.656.000


Inntekter
Kap. Post Formål Kroner Kroner
3101   Utenriksstasjonene (jf kap. 101)    
  1 Gebyrer 9.300.000  
  4 Leieinntekter 1.571.000  
  5 Refusjon spesialutsendinger m.m. 3.500.000  
  41 Salgsinntekter m.v. 11.000  
        
3157   Tilbakeføringer samarbeid med næringslivet (jf kap. 157)    
  70 Tilbakeføringer av støtte 50.000  
  71 Tilbakeføringer tilskudd blandede kreditter 10.000  
  80 Renteinnbetalinger 6.640.000  
        
4471   Norsk Polarinstitutt (jf kap. 1471)    
  1 Salgsinntekter 2.382.000  
  3 Inntekter fra diverse tjenesteyting 10.308.000  
  4 Refusjon fra Svalbardbudsjettet 3.135.000  
  5 Inntekter fra utleie av M/S Lance 7.393.000
    Totale inntekter   44.300.000
II.
Garantifullmakter

       Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2000 kan:

1.Gi garantier innenfor en ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar for inntil 20 mill. kroner for å minske norske importørers risiko ved direkte import fra utviklingsland, jf omtale under kap. 157 Næringsutvikling og økonomisk utvikling. Garantiordningen begrenses til import fra Norges prioriterte samarbeidsland og de minst utviklede land. Ordningen begrenses videre til å gjelde produkter som omfattes av det norske tollpreferansesystem (GSP) for import fra utviklingsland, og til etablering av nye handelsforbindelser.
2.Gi garantier under låneordningen for utvikling av næringslivet i utviklingsland, jf kap. 157 post 90, innenfor en ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar for inntil 50 mill. kroner.
III.
Dekning av forsikringstilfelle

       Stortinget samtykker i at Kongen kan samtykke i at den norske stat påtar seg garantiansvar for inntil 1.000 mill. kroner for utstillinger som planlegges i løpet av budsjettåret.

IV.
Fullmakt til å regulere utetilleggene

       Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2000 i samråd med Arbeids- og administrasjonsdepartementet og Finansdepartementet kan foreta regulering av utetilleggene for tjenestemenn ved utenriksstasjonene i budsjetterminen som følge av endring av priser, valutakurser, beskatning og regulativlønn, eller andre forhold av betydning for fastsettelse av utetillegg.

       V

Fullmakt til å anmode om bistand fra SAS

       Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2000 kan anmode om bistand fra SAS til evakuering av norske borgere i kriserammede land i de tilfeller og på de betingelser som er inntatt i egne retningslinjer, jf St.prp. nr. 1 (1980-1981).

VI.
Fullmakt til å overføre tjenestemenn til utetjeneste

       Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2000 kan sende ut personell til utenriksstasjonene for periodisk å styrke administrasjonen av nærmere spesifiserte bistandstiltak. Merutgiftene dekkes mot tilsvarende innsparing under kap. 159 post 70.

VII.
Agio/Disagio

       Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet og NORAD gis fullmakt til å utgiftsføre/inntektsføre uten bevilgning kursgevinst og -tap som følge av justering av midlene ved utenriksstasjonene hvert år under kap. 101/3101 Utenriksstasjonene og kap. 142/3142 NORADs administrasjon av utenriksstasjonene post 89 Agio/Disagio.

VIII.
Bestillingsfullmakt

       Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2000 kan foreta bestilling av varer m.m utover rammen av bevilgningene med følgende beløp:

Kap. Post Formål Forslag 2000
(i mill. kroner)
150   Bistand til prioriterte land og regioner  
  70 Bistand til Afrika 180
  71 Bistand til Asia 60
  72 Bistand til Mellom-Amerika 30
161   Generelle bidrag FN-organisasjoner  
  70 Tilskudd til FN-organisasjoner 25
191   Menneskerettigheter, humanitær bistand og flyktningetiltak  
  70 Tilskudd til menneskerettigheter, humanitær bistand og flyktningetiltak 20
192   Fred, forsoning og demokrati  
  71 Tilskudd til ODA-godkjente land på Balkan og andre ODA-godkjente OSSE-land 20
IX.
Tilsagnsfullmakt

A. ODA-bistand

       Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2000 kan gi tilsagn om støtte innenfor en ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar med følgende beløp:

Kap. Post Formål Forslag 2000
(i mill. kroner)
154   Opplysningsarbeid, organisasjonsliv og mellomfolkelig samarbeid  
  72.15 Tilskudd til institusjonsutvikling i utviklingsland 80
155   Miljø- og naturressursforvaltning  
  70 Tilskudd til miljø- og naturressursforvaltning 450
157   Næringsutvikling og økonomisk utvikling  
  70.10 Tilskudd til næringslivets engasjementer i utviklingsland 80
  72.10 Tilskudd til parallellfinansiering 1.000
  72.15 Tilskudd til blandede kreditter 400
  72.20 Tilskudd til opplæring ved eksport 32
  73.10 Tilskudd og veiledning til produktutvikling og eksport fra utviklingsland 50
    Sum post 70, 72 og 73 1.562
  90 Låneordningen for utvikling av næringslivet i utviklingsland 240


B. Bistand til ikke ODA-godkjente land og internasjonale miljøtiltak

       Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2000 kan gi tilsagn om støtte innenfor en ramme for nye tilsagn på 250 mill. kroner for ordninger under kap. 197 Bistand til ikke ODA-godkjente land og internasjonale miljøtiltak post 70 Tilskudd til atomsikkerhetstiltak og samarbeidsprogrammet med Sentral- og Øst-Europa og 6 mill. kroner under kap. 197 Bistand til ikke ODA-godkjente land og internasjonale miljøtiltak post 76 Tilskudd til internasjonale klima- og miljøtiltak.

X.
Fullmakt til avskrivning og ettergivelse av tap på låneordningen

       Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2000 i samråd med Finansdepartementet kan:

1.Utgiftsføre uten bevilgning (på kap. 157 post 80 Avskrivning - tap på lån/garantier) avskrivning av realiserte tap på lån og garantier på inntil 3 mill. kroner under kap. 157 Næringsutvikling og økonomisk utvikling post 90 Låneordningen for utvikling av næringslivet i utviklingsland. Realiserte tap som gjør det nødvendig med avskrivning på over 3 mill. kroner forelegges Stortinget til behandling.
2.Ettergi lån under kap. 157 Næringsutvikling og økonomisk utvikling post 90 Låneordningen for utvikling av næringslivet i utviklingsland, kan overføres. Enkeltsaker vedrørende ettergivelse på inntil 3 mill. kroner, kan utgiftsføres uten ny bevilgning (på kap. 157 post 81 Avskrivning - ettergivelse lån). Enkeltsaker vedrørende ettergivelse på over 3 mill. kroner forelegges Stortinget til behandling.
XI.
Omdisponeringsfullmakt

       Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2000 kan treffe beslutning om omdisponering av bevilgningene mellom postene under kap. 157 Næringsutvikling og økonomisk utvikling.

XII.
Fullmakt om bruk av opptjente rentemidler

       Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2000 kan treffe beslutning om bruk av opptjente rentemidler på tilskudd som er utbetalt fra Norge til multi-bi- og samfinansieringsprosjekter etter avtale med den enkelte multilaterale organisasjon.

XIII.
Fullmakter under kap. 159 Tilskudd til ymse hjelpetiltak og nytt kap. 3159 Ymse inntekter

       Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2000:

1.Kan treffe beslutning om bruk av midler under kap. 159 med inntil 2 mill. kroner pr. tiltak. Beslutning om bruk av midler utover dette beløp og inntil 6 mill. kroner treffes av Kongen. Fullmakten gjelder dog ikke overføringer til kapitlene under programkategori 03.00 (kap. 140, 141, 142 og 143), jf dog vedtak VI og tekst under kap. 142 og 143 post 01 Driftsutgifter.
2.I samråd med Finansdepartementet kan forskuttere norske nødhjelpsleveranser til FN innenfor en ramme på 25 mill. kroner årlig. Utbetaling til FN, samt tilbakebetalt kreditt fra FN, nettoføres på kap. 159 Tilskudd til ymse hjelpetiltak post 70.
3.Kan overskride bevilgningen under kap. 159 mot tilsvarende salgsinntekter under nytt kap. 3159 Ymse inntekter post 01 Salgsinntekter bistandseiendommer og at ubenyttet merinntekt under nytt kap. 3159 post 01 medregnes ved beregning av overført beløp under kap. 159 post 70 Tilskudd, kan overføres. Nytt kap 3159 post 01 bevilges med kr 0.
XIV.
Ettergivelse av statlige fordringer på utviklingsland

       Stortinget samtykker i at Kongen i 2000 i samsvar med kriteriene i gjeldsplanen kan ettergi fordringer på utviklingsland for inntil 1.500 mill. kroner under Garanti-Instituttet for Eksportkreditts gamle portefølje. Samlet kan det utfra gjeldsplanen ettergis fordringer innenfor en total ramme på 1.266 mill. kroner under gammel alminnelig ordning, og innenfor en total ramme på 1 907 mill. kroner under den gamle særordningen for utviklingsland. Fordringene verdsettes til bokført verdi pr. 31. desember 1997 etter tapsavsetninger.

XV.
Salg av bistandseiendommer

       Stortinget samtykker i at salgsinntekter ved salg av bistandseiendommer som er finansiert over bistandsbudsjettet og som ikke er avskrevet i forhold til innlemmelse i husleieordningen, fordeles forholdsmessig mellom kap. 5445 Statsbygg post 49 Salg av eiendommer og nytt kap. 3159 Ymse inntekter post 01 Salgsinntekter bistandseiendommer ut fra gjenværende år av fastsatt avskrivningstid. For bruk av salgsinntektene innenfor bistandsbudsjettet vises til forslag til vedtak XIII ovenfor.

XVI.
Nasjonalgaven til Island

       Stortinget samtykker i at de resterende midler fra nasjonalgaven til Island i Norges Bank kan overføres til de islandske myndigheter.

XVII.
Refusjon fra andre statsinstitusjoner

       Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet og NORAD i 2000 kan overskride bevilgningen under kap. 101 Utenriksstasjonene, kap. 102 Særavtale i utenrikstjenesten og kap. 142 NORADs administrasjon av utenriksstasjonene mot merinntekt under kap. 3101 Utenriksstasjonene og kap. 3142 NORADs administrasjon av utenriksstasjonene post 05 Refusjon spesialutsendinger m.m.

XVIII.
Nettobudsjettering Fredskorpset

       Stortinget samtykker i at Fredskorpset gis unntak fra § 4 i bevilgningsreglementet, jf kap. 154 Opplysningsarbeid, organisasjonsliv og mellomfolkelig samarbeid post 50 Fredskorpset.

XIX.
Garantifullmakter

       Stortinget samtykker i at Nærings- og handelsdepartementet i 2000 kan gi GIEK fullmakt til å gi tilsagn om nye garantier innenfor en ramme for nye garantier og gammelt ansvar på 900 mill. kroner ved eksport til og investeringer i utviklingsland. Garantivirksomheten skal finne sted innenfor de rammer som Consensusavtalen setter. Virksomheten skal drives i balanse, gitt bevilgninger til risikoavsetningsfond. Dette garantivedtaket erstatter tidligere stortingsvedtak knyttet til denne ordningen. Nærings- og handelsdepartementet kan i samråd med Utenriksdepartementet gi utfyllende bestemmelser om gjennomføringen av dette vedtak.

Rammeuavhengig forslag

Forslag 2

       Stortinget ber Regjeringen utrede en strategi for hvordan investeringer og bistand kan brukes overfor Russland og legge dette frem for Stortinget på en dertil egnet måte.



oversikt første neste


Sist oppdatert 7. nov 2005 av Stortingets administrasjon