B.innst.S.nr.3 (2001-2002)

B.innst.S.nr.3 (2001-2002)
Innstilling fra utenrikskomiteen om bevilgninger på statsbudsjettet for 2002 vedkommende Utenriksdepartementet mv.

5. Forslag fra mindretall

5.1 Forslag under ramme 4

Forslag fra Sosialistisk Venstreparti

I.

På statsbudsjettet for 2002 bevilges under:

Utgifter

Kap.	Post	Formål:	Kroner	Kroner

100		Utenriksdepartementet
	1	Driftsutgifter	347.052.000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	12.537.000
	70	Erstatning av skader på utenlandske ambassader	700.000
	71	Diverse tilskudd	32.320.000

101		Utenriksstasjonene (jf kap. 3101)
	1	Driftsutgifter	817.435.000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	16.715.000
	70	Hjelp til norske borgere i utlandet som ikke er sjømenn	120.000

102		Særavtale i utenrikstjenesten
	1	Driftsutgifter	150.558.000

103		Regjeringens fellesbevilgning for representasjon
	1	Driftsutgifter	5.400.000

104		Kongefamiliens offisielle reiser til utlandet
	1	Driftsutgifter	8.150.000

115		Presse-, kultur- og informasjonsformål
	1	Driftsutgifter	19.875.000
	70	Tilskudd til presse, kultur- og informasjonsformål, kan overføres	37.785.000

116		Deltaking i internasjonale organisasjoner
	70	Tilskudd til internasjonale organisasjoner	685.793.000
	71	Finansieringsordningen under EØS-avtalen, kan overføres	195.000.000

140		Utenriksdepartementets administrasjon av utviklingshjelpen
	1	Driftsutgifter	142.588.000

141		Direktoratet for utviklingssamarbeid (NORAD)
	1	Driftsutgifter	167.360.000

142		NORADs administrasjon av utenriksstasjonene
	1	Driftsutgifter	207.370.000
	42	Krise- og evakueringstiltak, kan overføres	1.500.000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	2.000.000

143		Utenriksdepartementets administrasjon av utenriksstasjonene
	1	Driftsutgifter	104.328.000

150		Hovedsamarbeidsland
	70	Malawi, kan overføres	71.000.000
	71	Mosambik, kan overføres	230.000.000
	72	Tanzania, kan overføres	190.000.000
	73	Uganda, kan overføres	130.000.000
	74	Zambia, kan overføres	110.000.000
	75	Bangladesh, kan overføres	130.000.000
	76	Nepal, kan overføres	65.000.000
151		Regionbevilgning for Afrika
	70	Helse og utdanning mv., kan overføres	214.000.000
	71	Hiv/aids, kan overføres	36.000.000
	72	Økonomisk utvikling og handel, kan overføres	165.000.000
	73	Miljø og energi, kan overføres	212.000.000
	74	Godt styresett, kan overføres	154.000.000
	75	Regionalt samarbeid, kan overføres	94.000.000
	76	Tiltak under utfasing, kan overføres	57.900.000

152		Regionbevilgning for Asia
	70	Helse og utdanning mv., kan overføres	29.000.000
	71	Hiv/aids, kan overføres	10.000.000
	72	Økonomisk utvikling og handel, kan overføres	56.000.000
	73	Miljø og energi, kan overføres	73.500.000
	74	Godt styresett, kan overføres	72.000.000
	75	Regionalt samarbeid, kan overføres	15.500.000
	76	Tiltak under utfasing, kan overføres	7.800.000

153		Regionbevilgning for Midtøsten
	70	Helse og utdanning mv., kan overføres	37.000.000
	71	Hiv/aids, kan overføres	4.000.000
	72	Økonomisk utvikling og handel, kan overføres	22.000.000
	73	Miljø og energi, kan overføres	28.000.000
	74	Godt styresett, kan overføres	19.000.000
	75	Regionalt samarbeid, kan overføres	65.500.000

154		Regionbevilgning for Mellom-Amerika
	70	Helse og utdanning mv., kan overføres	26.000.000
	71	Hiv/aids, kan overføres	7.000.000
	72	Økonomisk utvikling og handel, kan overføres	16.000.000
	73	Miljø og energi, kan overføres	14.000.000
	74	Godt styresett, kan overføres	40.000.000
	75	Regionalt samarbeid, kan overføres	13.000.000
	76	Tiltak under utfasing, kan overføres	6.000.000

160		Sivilt samfunn og demokratiutvikling
	1	Driftsutgifter	17.500.000
	50	Fredskorpset	83.000.000
	70	Sivilt samfunn, kan overføres	900.000.000
	71	Hiv/aids-tiltak via frivillige organisasjoner, kan overføres	50.000.000
	72	Demokratistøtte/partier, kan overføres	5.000.000
	73	Kultur, kan overføres	78.600.000
	75	Internasjonale frivillige organisasjoner, kan overføres	104.700.000
	76	Internasjonal fagbevegelse	6.000.000

161		Næringsutvikling (jf kap. 3161)
	70	Nærings- og handelstiltak, kan overføres	64.000.000
	72	Finansieringsordning for utviklingstiltak, kan overføres	95.000.000
	73	Institusjonsutvikling i utviklingsland, kan overføres	18.000.000
	75	NORFUND - tapsavsetting	118.750.000

162		Overgangsbistand (gap)
	70	Overgangsbistand (gap), kan overføres	345.000.000
163		Nødhjelp, humanitær bistand og menneskerettigheter
	70	Naturkatastrofer, kan overføres	190.000.000
	71	Humanitær bistand og menneskerettigheter, kan overføres	1.082.000.000

164		Fred, forsoning og demokrati
	70	Fred, forsoning og demokratitiltak, kan overføres	223.000.000
	71	ODA-godkjente land på Balkan og andre ODA-godkjente OSSE-land, kan overføres	855.000.000
	72	Utvikling og nedrustning, kan overføres	1.700.000

165		Forskning, kompetanseheving og evaluering
	1	Driftsutgifter	102.100.000
	70	Forskning og høyere utdanning, kan overføres	252.500.000

166		Tilskudd til ymse tiltak
	70	Ymse tilskudd, kan overføres	41.554.000
	71	Internasjonale prosesser og konvensjoner mv., kan overføres	62.000.000

167		Flyktningetiltak i Norge, godkjent som utviklingshjelp (ODA)
	21	Spesielle driftsutgifter	680.500.000

170		FN-organisasjoner
	70	FNs utviklingsprogram (UNDP)	693.000.000
	71	FNs befolkningsprogram (UNFPA)	227.000.000
	72	FNs barnefond (UNICEF)	320.000.000
	73	Verdens matvareprogram (WFP), kan overføres	220.000.000
	74	FNs Høykommissær for flyktninger (UNHCR)	170.000.000
	75	FNs organisasjon for palestinske flyktninger (UNRWA)	110.000.000
	78	Bidrag andre FN-organisasjoner	51.000.000

171		Multilaterale finansinstitusjoner
	70	Verdensbanken, kan overføres	500.000.000
	71	Regionale banker og fond, kan overføres	506.500.000

172		Gjeldslette
	70	Gjeldslettetiltak, kan overføres	401.000.000

173		Støtte til prioriterte temaer via multilaterale kanaler
	70	Helse og utdanning mv., kan overføres	780.000.000
	71	Hiv/aids, kan overføres	230.000.000
	72	Økonomisk utvikling og handel, kan overføres	210.000.000
	73	Miljø og energi, kan overføres	172.000.000
	74	Godt styresett, kan overføres	140.000.000
	77	Institusjons- og systemreform, kan overføres	29.000.000
	79	Eksperter, junioreksperter og FNs fredskorps, kan overføres	45.000.000

197		Bistand til ikke-ODA-godkjente land og internasjonale miljøtiltak
	70	Tilskudd til atomsikkerhetstiltak, prosjektsamarbeidet med Russland/SUS og handlingsplanen for søkerlandene til EU, kan overføres	369.000.000
	71	Fred og demokratitiltak (ikke-ODA-land), kan overføres	5.000.000
	76	Tilskudd til internasjonale klima- og miljøtiltak, kan overføres	42.500.000

480		Svalbardbudsjettet
	50	Tilskudd	105.993.000

1471		Norsk Polarinstitutt (jf kap. 4471)
	1	Driftsutgifter	106.574.000
	50	Stipend	498.000
		Totale utgifter		16.184.755.000

Inntekter

3101		Utenriksstasjonene (jf kap. 101)
	1	Gebyrer	9.300.000
	4	Leieinntekter	1.682.000
	5	Refusjon spesialutsendinger m.m	4.000.000
3161		Tilbakeføringer samarbeid med næringslivet (jf kap. 161)
	70	Tilbakeføringer av støtte	50.000
	71	Tilbakeføringer tilskudd blandede kreditter	8.410.000
4471		Norsk Polarinstitutt (jf kap. 1471)
	1	Salgs- og utleieinntekter	16.071.000
	3	Inntekter fra diverse tjenesteyting	15.936.000
	4	Refusjon fra Svalbardbudsjettet	2.450.000
		Totale inntekter		57.899.000

II.

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2002 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under

kap. 100 post 71	kap. 3100 post 1
kap. 101 post 1 og kap. 102 post 1	kap. 3101 post 5
kap. 142 post 1	kap. 3142 post 5

overskride bevilgningen under kap. 166 Tilskudd til ymse tiltak post 70 Ymse tilskudd mot tilsvarende inntekter under kap. 3166 Ymse inntekter post 1 Salgsinntekter fra salg av bistandseiendommer som er finansiert over bistandsbudsjettet, og som ikke er avskrevet i forhold til innlemmelse i husleieordningen. Ubenyttede inntekter fra slikt salg kan tas med ved beregning av overførbart beløp under kap. 166 Tilskudd til ymse tiltak post 70 Ymse tilskudd.

III.

Omdisponeringsfullmakter

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2002 kan:

1.	omdisponere bevilgningene mellom postene under kap. 151 Regionbevilgning for Afrika.

2.	omdisponere bevilgningene mellom postene under kap. 152 Regionbevilgning for Asia.

3.	omdisponere bevilgningene mellom postene under kap. 153 Regionbevilgning for Midtøsten.

4.	omdisponere bevilgningene mellom postene under kap. 154 Regionbevilgning for Mellom-Amerika.

5.	omdisponere bevilgningene mellom postene under kap. 161 Næringsutvikling.

6.	omdisponere med inntil 2 mill. kroner pr. tiltak fra kap. 166 Tilskudd til ymse tiltak post 70 Ymse tilskudd til øvrige ODA-godkjente bevilgninger. Beslutning om bruk av midler utover dette og inntil 6 mill. kroner treffes av Kongen.

7.	omdisponere bevilgningene mellom postene under kap. 173 Støtte til prioriterte temaer via multilaterale kanaler.

IV.

Fullmakt til overskridelse

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2002 kan overskride bevilgningen over kap. 101 Utenriksstasjonene post 90 Lån til norske borgere i utlandet som ikke er sjømenn, ved behov for bistand fra aktuelle transportselskaper ved evakuering av norske borgere i kriserammede land. Fullmakten gjelder i de tilfeller og på de betingelser som gjelder for denne typen bistand.

V.

Agio/Disagio

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet gis fullmakt til å utgiftsføre/inntektsføre uten bevilgning kursgevinst og -tap som følge av justering av midlene ved utenriksstasjonene hvert år under kap. 101/3101 Utenriksstasjonene og kap. 142/3142 NORADs administrasjon av utenriksstasjonene post 89 Agio/Disagio.

VI.

Bestillingsfullmakter

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2002 kan foreta bestillinger utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme

163		Nødhjelp, humanitær bistand og menneskerettigheter
	71	Humanitær bistand og menneskerettigheter	25 mill. kroner
164		Fred, forsoning og demokrati
	71	ODA-godkjente land på Balkan og andre ODA-godkjente OSSE-land	20 mill. kroner
170		FN-organisasjoner
	73	Verdens matvareprogram (WFP)	10 mill. kroner

VII.

Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2002 kan gi tilsagn om støtte utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme

161		Næringsutvikling
	70	Nærings- og handelstiltak	100 mill. kroner
	72	Finansieringsordning for utviklingstiltak	1.500 mill. kroner
	73	Institusjonsutvikling i utviklingsland	80 mill. kroner
197		Bistand til ikke-ODA-godkjente land og internasjonale miljøtiltak
	70	Tilskudd til atomsikkerhetstiltak, prosjektsamarbeidet med Russland/SUS og handlingsplanen for søkerlandene til EU	265 mill. kroner

VIII.

Garantifullmakter

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2002 kan:

gi garantier innenfor en ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar for inntil 50 mill. kroner for å minske norske importørers risiko ved direkte import fra utviklingsland, jf omtale under kap. 161 Næringsutvikling. Garantiordningen begrenses til import fra Norges hovedsamarbeidsland og andre land i kategorien minst utviklede land.

2.	dekke garantier gitt under NORADs tidligere låneordning for utvikling av næringslivet i utviklingsland innenfor en ramme for gammelt ansvar på inntil 32 mill. kroner under kap. 161 Næringsutvikling post 72 Finansieringsordning for utviklingstiltak.

3.	øke Norges garantiforpliktelser med 21.191.000 euro i forbindelse med kapitalutvidelse i Europarådets utviklingsbank.

IX.

Dekning av forsikringstilfelle

Stortinget samtykker i at Kongen i 2002 kan inngå avtaler om forsikringsansvar for utstillinger ved visningsinstitusjoner i utlandet innenfor en totalramme for nytt og gammelt ansvar som ikke må overstige 1.200 mill. kroner.

X.

Forskuttering av nødhjelpsleveranser til FN

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i samråd med Finansdepartementet i 2002 kan forskuttere norske nødhjelpsleveranser til FN innenfor en ramme på 25 mill. kroner. Utbetaling til FN, samt tilbakebetalt kreditt fra FN, nettoføres på kap. 166 Tilskudd til ymse tiltak post 70 Ymse tilskudd.

XI.

Ettergivelse av fordringer

Stortinget samtykker i at Kongen i 2002 kan ettergi statlige fordringer på utviklingsland i samsvar med kriteriene i gjeldeplanen av 1998 for inntil 1.100 mill. kroner under Garanti-Instituttet for Eksportkreditts gamle portefølje (gammel alminnelig ordning og den gamle særordningen for utviklingsland). Fordringene verdsettes til bokført verdi pr. 31. desember 1997 etter tapsavsetninger.

XII.

Bruk av opptjente rentemidler

Stortinget samtykker i at opptjente renter på tilskudd som er utbetalt fra Norge til multi-bi- og samfinansieringsprosjekter kan benyttes til tiltak som avtales mellom Utenriksdepartementet og den enkelte multilaterale organisasjonen.

XIII.

Garantifullmakter

Stortinget samtykker i at Nærings- og handelsdepartementet i 2002 kan gi GIEK fullmakt til å gi tilsagn om nye garantier innenfor en ramme for nye garantier og gammelt ansvar på 1.500 mill. kroner ved eksport til og investeringer i utviklingsland. Garantivirksomheten skal finne sted innenfor de rammer som Consensusavtalen setter. Virksomheten skal drives i balanse på lang sikt, gitt bevilgninger til grunnfondet. Nærings- og handelsdepartementet kan i samråd med Utenriksdepartementet gi utfyllende bestemmelser om gjennomføringen av dette vedtak.

XIV.

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Miljøverndepartementet i 2002 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under

kap. 1471 post 1	kap. 4471 post 1
kap. 1471 post 1	kap. 4471 post 3
kap. 1471 post 1	kap. 4471 post 4

Sist oppdatert 7. nov 2005 av Stortingets administrasjon