B.innst.S.nr.6 (2001-2002)

B.innst.S.nr.6 (2001-2002)
Innstilling fra finanskomiteen om bevilgninger på statsbudsjettet for 2002 vedrørende rammeområde 21 (eksportgarantier mv.), enkelte kapitler under Nærings- og handelsdepartementet, rammeområde 22 (finansadministrasjon), enkelte kapitler under Finansdepartementet, enkelte garantier under Finansdepartementet, statsbudsjettets 90-poster og kapitlene som gjelder overføring til eller fra Statens petroleumsfond

8. Komiteens tilråding

Komiteen viser til proposisjonene og til det som står foran, og rår Stortinget til å gjøre slikt

vedtak:

A. Rammeområde 21

(Eksportgarantier mv.)

I.

På statsbudsjettet for 2002 bevilges under:

Utgifter

Kap.	Post	Formål:		Kroner	Kroner

2460		Garanti-Instituttet for Eksportkreditt (jf kap. 5460)
	24	Driftsresultat:
		1 Driftsinntekter, refusjon av driftsutgifter fra risikoavsetningsfond	-40.500.000
		2 Driftsutgifter, overslagsbevilgning	40.500.000	0
	50	Tilskudd til risikoavsetningsfond for SUS/Baltikum-ordningen		25.000.000
		Totale utgifter			25.000.000

Inntekter

5460		Garanti-Instituttet for Eksportkreditt (jf kap. 2460)
	50	Tilbakeføring fra risikoavsetningsfond for SUS/Baltikum-ordningen	5.000.000
	71	Tilbakeføring fra Gammel alminnelig ordning	201.500.000
	72	Tilbakeføring fra Gammel særordning for utviklingsland	203.900.000
	80	Utbytte fra GIEK Kredittforsikring AS	2.000.000
		Totale inntekter		412.400.000

II.

Garantifullmakter

Stortinget samtykker i at Nærings- og handelsdepartementet i 2002 kan gi:

Garanti-Instituttet for Eksportkreditt fullmakt til å gi tilsagn om nye garantier innenfor en ramme for nye garantier og gammelt ansvar på inntil 40.000 mill. kroner ved eksport til og investeringer i utlandet innenfor den alminnelige ordning (tidligere Samfunnsdelen) og inkludert gammel alminnelig ordning. Garantivirksomheten skal finne sted innenfor de rammer som Consensusavtalen setter. Alminnelig ordning skal drives i balanse på lang sikt. Nærings- og handelsdepartementet kan gi utfyllende bestemmelser om gjennomføringen av dette vedtak.

Garanti-Instituttet for Eksportkreditt fullmakt til å gi tilsagn om nye garantier innenfor en ramme for nye garantier og gammelt ansvar på 3.000 mill. kroner ved eksport til og investeringer i SUS-landene og de baltiske land. Garantivirksomheten skal finne sted innenfor de rammer som Consensusavtalen setter. Virksomheten skal drives i balanse på lang sikt, gitt bevilgninger til risikoavsetningsfond. Nærings- og handelsdepartementet kan gi utfyllende bestemmelser om gjennomføringen av dette vedtak.

III.

Tilsagnsfullmakt

Stortinget samtykker i at Nærings- og handelsdepartementet i 2002 kan gi Eksportfinans ASA tilsagn om statlig dekning av framtidig underskudd på avregningskontoen for eksisterende eksportkredittordning, den såkalte 108-ordningen. Fullmakten gjelder for samlede framtidige underskudd som oppstår som følge av tilsagn om lån fram til 31. desember 2002. Fullmakten har som forutsetning at:

a)	Eksportfinans ASA fram til 31. desember 2002 kan gi tilsagn om lån ved eksport av kapitalvarer og skip til de gunstigste rentevilkår og kredittider som OECD (Consensus-reglene) tillater.

b)	de enkelte innlån til Eksportfinans ASA under ordningen må godkjennes av Nærings- og handelsdepartementet. Nærings- og handelsdepartementet kan for øvrig utarbeide nærmere retningslinjer for ordningen.

B. Rammeområde 22

(Finansadministrasjon)

I.

På statsbudsjettet for 2002 bevilges under:

Utgifter

Kap.	Post	Formål:	Kroner	Kroner

1600		Finansdepartementet (jf kap. 4600)
	1	Driftsutgifter	198.650.000
	21	Spesielle forsknings- og utredningsoppdrag, kan overføres	23.950.000
1602		Kredittilsynet (jf kap. 4602)
	1	Driftsutgifter	119.600.000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	700.000
1610		Toll- og avgiftsetaten (jf kap. 4610)
	1	Driftsutgifter	805.300.000
	21	Spesielle driftsutgifter, overslagsbevilgning	4.000.000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	54.500.000
1618		Skatteetaten (jf kap. 4618)
	1	Driftsutgifter	3.090.100.000
	21	Spesielle driftsutgifter, overslagsbevilgning	58.700.000
	22	Større IT-prosjekter, kan overføres	376.400.000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	124.100.000
1620		Statistisk sentralbyrå (jf kap. 4620)
	1	Driftsutgifter	311.450.000
	21	Spesielle driftsutgifter	106.000.000
	22	Folke- og boligtelling mv., kan overføres	32.000.000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	7.650.000
1630		Tiltak for å styrke den statlige økonomiforvaltning
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	9.400.000
1632		Kompensasjon for merverdiavgift til kommuner og fylkeskommuner
	60	Tilskudd	1.217.000.000
1634		Statens innkrevingssentral (jf kap. 4634)
	1	Driftsutgifter	167.200.000
1637		EU-opplysning
	70	Tilskudd til frivillige organisasjoner	2.000.000
1650		Statsgjeld, renter m.m. (jf kap. 5606)
	1	Driftsutgifter	12.250.000
	88	Renter og provisjon m.m. på utenlandsk statsgjeld, overslagsbevilgning	355.000.000
	89	Renter og provisjon m.m. på innenlandsk statsgjeld, overslagsbevilgning	16.893.000.000
1670		Avsetninger til Den nordiske investeringsbank
	50	Tapsfond for miljølåneordningen	10.000.000
		Totale utgifter		23.978.950.000

Inntekter

4602		Kredittilsynet (jf kap. 1602)
	1	Bidrag fra tilsynsenhetene	120.300.000
4610		Toll- og avgiftsetaten (jf kap. 1610)
	1	Ekspedisjonsgebyr	16.300.000
	2	Andre inntekter	1.800.000
	3	Pante- og tinglysingsgebyrer	1.000.000
	4	Gebyr for registrering av småbåter	13.900.000
	5	Gebyr ved kontroll av teknisk sprit	400.000
	11	Gebyr på kredittdeklarasjoner	113.700.000
	13	Gebyr ved avskilting av kjøretøy	300.000
4618		Skatteetaten (jf kap. 1618)
	1	Pante- og tinglysingsgebyr (Namsmannen)	24.200.000
	2	Andre inntekter	14.500.000
	3	Lignings-ABC	400.000
	4	Gebyr for folkeregisteropplysninger	1.030.000
	5	Gebyr for utleggsforretninger	8.300.000
	6	Økonomitjenester	11.000.000
	7	Gebyr for bindende forhåndsuttalelser	2.000.000
4620		Statistisk sentralbyrå (jf kap. 1620)
	1	Salgsinntekter	4.900.000
	2	Spesialoppdrag	106.000.000
	4	Tvangsmulkt	5.100.000
4634		Statens innkrevingssentral (jf kap. 1634)
	2	Refusjoner	15.900.000
	81	Bøter, inndragninger	550.000.000
	82	Vegadministrasjonsgebyr	49.000.000
	84	Gebyr ved for sent innsendt regnskap m.m.	57.700.000
	85	Misligholdte lån i Statens lånekasse for utdanning	85.000.000
5351		Overføring fra Norges Bank
	70	Overføring	8.857.301.000
5491		Avskrivning på statens kapital i statens forretningsdrift (jf kap. 2445-2481)
	30	Avskrivninger	700.764.000
5603		Renter av statens kapital i statens forretningsdrift (jf kap. 2445-2481)
	80	Renter av statens faste kapital	67.047.000
5605		Renter av statskassens kontantbeholdning og andre fordringer
	81	Av verdipapirer og bankinnskudd i utenlandsk valuta	5.000.000
	82	Av innenlandske verdipapirer	100.000
	83	Av alminnelige fordringer	130.000.000
	86	Av statskassens foliokonto i Norges Bank	4.865.000.000
		Totale inntekter		15.827.942.000

II.

Garantifullmakter

Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2002 kan gi garantier for:

1.	grunnkapitalen til Den nordiske investeringsbank innenfor en totalramme for nye tilsagn og gammelt ansvar som ikke må overstige 715.959.651 euro.

2.	lån fra Den nordiske investeringsbank vedrørende ordningen med prosjektinvesteringslån innenfor en totalramme for nye tilsagn og gammelt garantiansvar som ikke må overstige 340.991.000 euro.

3.	miljølån til Nordens nærområder gjennom Den nordiske investeringsbank innenfor en totalramme for nye tilsagn og gammelt garantiansvar som ikke må overstige 63.500.000 euro.

III.

Fullmakt til fortsatt bobehandling

Stortinget samtykker i at Finansdepartementet for 2002 kan bestemme at det under ordningen med oppfølging av statens krav i konkursbo pådras forpliktelser utover gitte bevilgninger, men slik at totalrammen for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger 21,5 mill. kroner. Utbetalinger dekkes av bevilgningene under henholdsvis kap. 1610 Toll- og avgiftsetaten post 21 Spesielle driftsutgifter og kap. 1618 Skatteetaten post 21 Spesielle driftsutgifter.

IV.

Merinntektsfullmakt

Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2002 kan overskride bevilgningen under kap. 1620 post 21 mot tilsvarende merinntekter under kap. 4620 post 2.

V.

Merinntektsfullmakt

Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2002 kan overskride bevilgningen under kap. 1634 post 1 mot tilsvarende merinntekter under kap. 4634 post 2.

VI.

Merinntektsfullmakt

Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2002 kan overskride bevilgningen under kap. 1618 post 1 mot tilsvarende merinntekter under kap. 4618 post 2.

VII.

Mindreinntektsfullmakt

Stortinget samtykker i at inntektene under kap. 4602 Kredittilsynet kan bli lavere enn i saldert budsjett 2002, da bidrag fra tilsynsenhetene for dekning av Kredittilsynets utgifter i 2002 skjer etterskuddsvis, og ikke vil bli innbetalt før i 2003.

C. Vedtak utenfor rammeområdene

I.

Statens petroleumsfond

På statsbudsjettet for 2002 bevilges under:

Utgifter

Kap.	Post	Formål:	Kroner	Kroner

2800		Statens petroleumsfond (jf kap. 5800)
	50	Overføring til fondet	186.770.000.000
		Totale utgifter		186.770.000.000

Inntekter

5800		Statens petroleumsfond (jf kap. 2800)
	50	Overføring fra fondet	36.900.000.000
		Totale inntekter		36.900.000.000

II.

Lånetransaksjoner mv.

På statsbudsjettet for 2002 bevilges under:

Utgifter

Kap.	Post	Formål:	Kroner	Kroner

101		Utenriksstasjonene (jf kap. 3101)
	90	Lån til norske borgere i utlandet som ikke er sjømenn	360.000
161		Næringsutvikling (jf kap. 3161)
	90	NORFUND - grunnfondskapital ved investeringer i utviklingsland	307.500.000
281		Fellesutgifter for universiteter og høgskoler (jf kap. 3281)
	90	Kapitalinnskudd i forskningsstiftelser m.v.	1.408.000
286		Fondet for forskning og nyskaping
	90	Fondskapital	3.000.000.000
287		Forskningsinstitutter og andre tiltak
	90	Niels Henrik Abels minnefond	200.000.000
334		Film- og medieformål (jf kap. 3334)
	90	Kjøp av aksjer	34.000
935		Internasjonale investeringstiltak
	92	Innskudd i Den europeiske bank for gjenoppbygging og utvikling (EBRD)	28.800.000
1020		Havforskningsinstituttet (jf kap. 4020)
	90	Innskudd aksjekapital PROTEVS AS	330.000
1023		Fiskeri-, havbruks- og transportrettet FoU (jf kap. 4023)
	90	Innskudd aksjekapital PROTEVS AS	330.000
1544		Boliglån til statsansatte
	90	Lån, overslagsbevilgning	1.500.000.000
1600		Finansdepartementet (jf kap. 4600)
	90	Finansmarkedsfond	90.000.000
1651		Statsgjeld, avdrag og innløsning
	90	Avdrag på innenlandsk statsgjeld, overslagsbevilgning	45.836.000.000
	91	Avdrag og innløsning av statens grunnkjøpsobligasjoner, overslagsbevilgning	21.000.000
	92	Avdrag på utenlandsk statsgjeld, overslagsbevilgning	1.561.000.000
1725		Fellesinstitusjoner og -utgifter under Forsvarets overkommando (jf kap. 4725)
	90	Lån til private, kan overføres	1.000.000
2410		Statens lånekasse for utdanning (jf kap. 5310)
	90	Lån til Statens lånekasse for utdanning, overslagsbevilgning	8.165.000.000
2412		Den Norske Stats Husbank (jf kap. 5312 og 5615)
	90	Lån til Husbanken, overslagsbevilgning	11.267.000.000
2420		Statens nærings- og distriktsutviklingsfond (jf kap. 5320 og 5620)
	91	Lån til risikolåneordningen, overslagsbevilgning	5.400.000.000
	92	Lån til grunnfinansierings- og lavrisikolåneordningen, overslagsbevilgning	36.000.000.000
2422		Statens miljøfond
	90	Statens miljøfond, lån, kan overføres	45.000.000
2426		SIVA (jf kap. 5326 og 5613)
	90	Lån til SIVA, overslagsbevilgning	215.000.000
	91	Innskuddskapital	10.000.000

Inntekter

3101		Utenriksstasjonene (jf kap. 101)
	90	Tilbakebetaling av nødlån i utlandet	318.000
3571		Tilbakeføring av forskudd (jf kap. 571)
	90	Tilbakeføring av forskudd	34.000.000
3950		Forvaltning av statlig eierskap (jf kap. 950)
	90	Salg av aksjer	10.000.000
3961		Statsforetak under NHD
	91	Avdrag, Statskraft SF	425.000.000
4350		Jernbaneverket (jf kap. 1350)
	91	Nedbetaling av lån til BaneTele AS	196.000.000
4725		Fellesinstitusjoner og -inntekter under Forsvarets overkommando (jf kap. 1725)
	90	Lån til boligformål	4.527.000
4860		Statsforetak under Olje- og energidepartementet
	90	Avdrag, Statnett SF	400.200.000
5310		Statens lånekasse for utdanning (jf kap. 2410)
	90	Avdrag	4.600.000.000
	91	Tap og avskrivninger	709.000.000
5312		Den Norske Stats Husbank (jf kap. 2412)
	90	Avdrag	6.375.000.000
5320		Statens nærings- og distriktsutviklingsfond (jf kap. 2420)
	91	Avdrag på utestående fordringer, risikolåneordningen	5.400.000.000
	93	Avdrag på utestående fordringer, grunnfinansierings- og lavrisikolåneordningen	36.250.000.000
5322		Statens miljøfond, avdrag
	91	Innbetaling av avdrag	10.000.000
5326		SIVA (jf kap. 2426)
	90	Avdrag på utestående fordringer	145.000.000
5341		Avdrag på utestående fordringer
	91	Alminnelige fordringer	19.517.000
5999		Statslånemidler
	90	Lån	58.821.200.000

III.

Forskudd på rammetilskudd

Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 2002 kan utgiftsføre uten bevilgning:

1.	inntil 150 mill. kroner under kap. 571 Rammetilskudd til kommuner post 90 Forskudd på rammetilskudd, som forskudd på rammetilskudd for 2003 til kommuner.

2.	inntil 50 mill. kroner under kap. 572 Rammetilskudd til fylkeskommuner post 90 Forskudd på rammetilskudd, som forskudd på rammetilskudd for 2003 til fylkeskommuner

IV.

Omdisponeringsfullmakter i forbindelse med forsøk med rammefinansiering

Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 2002 i samråd med Kirke-, utdannings- og forskningsdepartementet, Sosial- og helsedepartementet og Barne- og familiedepartementet, får adgang til å omdisponere mellom bevilgningen under kap. 571 Rammetilskudd til kommuner post 68 Forsøk med rammefinansiering av øremerkede tilskudd på den ene siden og bevilgningene under:

1.	kap. 221 Tilskudd til grunnskolen post 63 Tilskudd til skolefritidsordninger.

2.	kap. 221 Tilskudd til grunnskolen post 65 Tilskudd til opplæring for språklige minoriteter i grunnskolen.

3.	kap. 221 Tilskudd til grunnskolen post 66 Tilskudd til leirskoleopplæring.

4.	kap. 221 Tilskudd til grunnskolen post 67 Tilskudd til kommunale musikk- og kulturskoler.

5.	kap. 254 Tilskudd til voksenopplæring post 60 Tilskudd til norskopplæring for innvandrere.

6.	kap. 521 Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere post 60 Integreringstilskudd.

7.	kap. 550 Lokal næringsutvikling post 61 Kommunale næringsfond.

8.	kap. 586 Tilskudd til omsorgsboliger og sykehjemsplasser post 63 Tilskudd til kompensasjon for utgifter til renter og avdrag.

9.	kap. 673 Tiltak for funksjonshemmede post 61 Oppfølging av ansvarsreformen for mennesker med psykisk utviklingshemming.

10.	kap. 743 Statlige stimuleringstiltak for psykisk helsevern post 62 Tilskudd til psykiatri i kommuner.

11.	kap. 840 Tilskudd til krisetiltak post 60 Tilskudd til kommuner til krisetiltak.

12.	kap. 856 Barnehager post 60 Driftstilskudd til barnehager.

V.

Fullmakt til å korrigere uoppklarte differanser og feilposteringer i tidligere års statsregnskap

Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2002 i enkeltsaker kan korrigere uoppklarte differanser i regnskapene og feilposteringer i statsregnskapet som gjelder tidligere års regnskaper, ved postering over konto for forskyvninger i balansen i det sentrale statsregnskapet i det inneværende års regnskap. Fullmakten gjelder inntil 1 mill. kroner.

VI.

Statstilskudd til finansiering av folketrygden

Stortinget samtykker i at statstilskudd til finansiering av folketrygden, jf folketrygdloven § 23-10, gis med 57.585.500.000 kroner, hvorav 14.510.000.000 kroner gis til dekning av utgifter som fullt ut skal dekkes ved tilskudd fra staten, jf § 23-10 tredje ledd.

VII.

Utbetaling under garantiordninger (trekkfullmakter)

Stortinget samtykker i at Nærings- og handelsdepartementet i 2002 kan foreta utbetalinger til Garanti-Instituttet for Eksportkreditt uten bevilgning i den utstrekning behovet for utbetalinger under den enkelte garantiordning overstiger innestående likvide midler tilknyttet ordningen innenfor følgende rammer:

1.	Saldoen for nytt og gammelt trekk på trekkfullmaktskontoen for gammel SUS/Baltikum-ordning skal ikke overstige 10 mill. kroner. Utbetalinger på trekkfullmakten posteres under kap. 2460 Garanti-Instituttet for Eksportkreditt, post 96 Utbetaling iflg. trekkfullmakt - gammel SUS/Baltikum-ordning.

2.	Saldoen for nytt og gammelt trekk på trekkfullmaktskontoen for ny SUS/Baltikum-ordning skal ikke overstige 10 mill. kroner. Utbetalinger på trekkfullmakten posteres under kap. 2460 Garanti-Instituttet for Eksportkreditt, post 97 Utbetaling iflg. trekkfullmakt - ny SUS/Baltikum-ordning.

Oslo, i finanskomiteen, den 6. desember 2001

	Siv Jensen leder og ordf. for forslag til vedtak V og VI utenfor rammeområdene
Ranveig Frøiland ordf. for kap. 101, 161, 281, 286, 287, 334, 552, 935, 1020, 1023, 1544, 1725, 2410, 2412, 2420, 2422, 2426, 3101, 3571, 3950, 3961, 4350, 4634, 4725, 4860, 5310, 5312, 5320, 5322, 5326, 5341, 5350, 5351, 5491 og 5603	Gjermund Hagesæter ordf. for kap. 1650 og 1651	Heidi Larssen ordf. for kap. 1602, 4602 og 5605 samt forslag til vedtak VII under rammeområde 22
Morten Lund ordf. for kap. 1632 og 1635	Audun Bjørlo Lysbakken ordf. for kap. 1618, 1634 og 4618	Per Erik Monsen ordf. for kap. 571 og 572 samt forslag til vedtak III og IV utenfor rammeområdene
Torstein Rudihagen ordf. for kap. 1670 samt forslag til vedtak II under rammeområde 22	Heidi Grande Røys ordf. for kap. 1610 og 4610 samt forslag til vedtak III under rammeområde 22	May Britt Vihovde ordf. for kap. 1620, 1637 og 4620 samt forslag til vedtak IV, V og VI under rammeområde 22
		Ingebrigt S Sørfonn sekretær og ordf. for kap. 934, 954, 1600, 1630, 2460, 5460 og 5999 samt forslag til vedtak II og III under rammeområde 21, og til vedtak II og VII utenfor rammeområdene

Sist oppdatert 7. nov 2005 av Stortingets administrasjon