| |
| 1. | Innledning
|
| 2. | Hovedtrekkene i skatte- og avgiftsopplegget for 2004 |
| 2.1 | Oversikt |
| 2.2 | Anslag på skatte- og avgiftsinntektene |
| 2.3 | Fordeling av offentlige skatte- og avgiftsinntekter |
| 2.4 | Anslag
for skatteutgifter og skattesanksjoner i 2003 |
| 3. | Rammeområde 23 - Direkte skatter og avgifter til folketrygden |
| 3.1 | Skatter på formue og inntekt, kap. 5501 post 70 og 72 |
| 3.2 | Toppskatt |
| 3.3 | Standardfradrag |
| 3.4 | Særskilte regler for pensjonister mv. |
| 3.5 | Beskatning av bolig og fritidseiendom |
| 3.6 | Fradrag for gaver til frivillige organisasjoner |
| 3.7 | Fradrag for fagforeningskontingent mv. |
| 3.8 | Forenklinger i regelverket for lønnsarbeid i hjemmet |
| 3.9 | Ny modell for fastsettelse av normrente for beskatning av fordel av rimelig lån i arbeidsforhold |
| 3.10 | Gaver i arbeidsforhold |
| 3.11 | Skattefritak for arbeidsgivers betaling av barnehageutgifter for ansatte |
| 3.12 | Andre grenser og fradrag mv. |
| 3.13 | Innføring av tidsbegrenset uførestønad |
| 3.14 | Evaluering av skattefradrag for FoU- kostnader (SkatteFUNN) |
| 3.15 | Jordbruksfradraget |
| 3.16 | Endringer i kommunale og fylkeskommunale skattører og fellesskatt for 2004 |
| 3.17 | Endringer i skattevedtaket for inntektsåret 2003 |
| 3.18 | Avgift på arv og gaver, kap. 5506 post 70 |
| 3.19 | Trygdeavgift og andre avgifter til folketrygden, kap. 5700 post 71 |
| 3.20 | Arbeidsgiveravgiften kap. 5700 post 72 |
| 3.20.1 | Utvikling i saken |
| 3.20.2 | Videre prosess |
| 3.20.3 | Regjeringens forslag til omlegging av den differensierte arbeidsgiveravgiften |
| 3.20.4 | Regjeringens forslag til kompensasjon av offentlig sektor og at de økte avgiftsinntektene i sin helhet tilbakeføres til de berørte områdene |
| 3.20.4.1 | Innledning |
| 3.20.4.2 | Kompensasjon av offentlig sektor |
| 3.20.4.3 | Omlegging av el-avgiften |
| 3.20.4.4 | Direkte transportstøtte |
| 3.20.4.5 | Næringsrettede utviklingstiltak |
| 3.20.5 | Sysselsettingsvirkningene av omleggingen |
| 3.20.6 | Andre mulige løsninger som har vært vurdert |
| 3.21 | Beskatning av kraftforetak |
| 3.22 | Oversikt
over forslag til skattesatser mv. |
| 4. | Rammeområde 23 - Indirekte skatter |
| 4.1 | Varer i retur |
| 4.2 | Forenklet fortolling av alkoholholdig drikk som reisegods |
| 4.3 | Skatt og avgift på utvinning av petroleum, kap. 5507 |
| 4.4 | Merverdiavgift og avgift på investeringer mv., kap. 5521 post 70 |
| 4.4.1 | Merverdiavgift |
| 4.4.2 | Kompensasjon for merverdiavgift til kommunene mv. |
| 4.4.3 | Nøytral merverdiavgift for statsforvaltningen |
| 4.4.4 | Merverdiavgift på persontransport |
| 4.4.5 | Økt minstegrense for registrering i manntallet for merverdiavgiftspliktige |
| 4.4.6 | Merverdiavgift på bilutleie og leasing |
| 4.4.7 | Merverdiavgift og NRK |
| 4.5 | Avgift på alkohol, kap. 5526 |
| 4.5.1 | Produktavgift på brennevin og vin mv. (post 71) og produktavgift på øl mv. (post 72) |
| 4.6 | Vinmonopolavgiften m.m., kap. 5527 |
| 4.7 | Avgift på tobakkvarer kap. 5531 post 70 |
| 4.8 | Motorvognavgiftene, kap. 5536 |
| 4.8.1 | Innledning |
| 4.8.2 | Engangsavgift på motorvogner mv., post 71 |
| 4.8.3 | Årsavgift på motorvogner mv., post 72 |
| 4.8.4 | Vektårsavgift, post 73 |
| 4.8.5 | Omregistreringsavgift, post 75 |
| 4.8.6 | Avgift på bensin, post 76 |
| 4.8.7 | Avgift på mineralolje til framdrift av motorvogn (autodieselavgift), post 77 |
| 4.9 | Avgift på båtmotorer kap. 5537 post 71 |
| 4.10 | Avgift på elektrisk kraft kap. 5541 post 70 |
| 4.11 | Grunnavgift på fyringsolje mv., kap. 5542 post 70 og Avgift på smøreolje mv, post 71 |
| 4.12 | CO2 - og svovelavgift |
| 4.12.1 | Avgift på utslipp av CO2 i petroleumsvirksomhet på kontinentalsokkelen kap. 5508 post 70 |
| 4.12.2 | Miljøavgift på mineralske produkter kap 5543 post 70 |
| 4.12.3 | Svovelavgift, kap. 5543 post 71 |
| 4.13 | Miljøavgifter i landbruket, kap. 5545 post 71 |
| 4.14 | Avgift på sluttbehandling av avfall, kap. 5546 post 70 |
| 4.15 | Avgift på helse- og miljøskadelige kjemikalier, kap. 5547 post 70 og 71 |
| 4.16 | Miljøavgift på klimagasser, kap. 5548 post 70 |
| 4.17 | Avgift på sjokolade- og sukkervarer mv., kap. 5555 post 70 |
| 4.18 | Avgift på alkoholfrie drikkevarer mv., kap. 5556 post 70 |
| 4.19 | Avgift på sukker mv., kap. 5557 post 70 |
| 4.20 | Avgift på drikkevareemballasje, kap. 5559 post 70-74 |
| 4.21 | Dokumentavgift, kap. 5565 post 70 |
| 4.22 | Totalisatoravgift, kap. 5571 post 70 |
| 4.23 | Avgift til staten av apotekenes omsetning, kap. 5577 post 70 |
| 4.24 | Avgift på farmasøytiske spesialpreparater, kap. 5578 post 70, 71 og 72 |
| 4.25 | Avgifter i telesektoren, kap. 5583 post 70 |
| 4.26 | Inntekter ved tildeling av konsesjoner |
| 4.27 | Andre forslag og merknader |
| 4.27.1 | Avgiftsfritak for hydrogenbiler |
| 4.27.2 | Avgift på drikke med tilsatt sukker |
| 4.28 | Oversikt
over forslag til særavgiftssatser |
| 5. | Rammeområde 23 - Toll |
| 5.1 | Endringer i tollsatsene i den norske tolltariffen, kap. 5511 post 70 |
| 5.1.1 | Tollinntekter |
| 5.1.2 | Tollnedtrapping i henhold til WTO-avtalen |
| 5.1.3 | Toll på landbruksvarer og på dyrefôr av fisk |
| 5.2 | Multilaterale forhandlinger i WTO |
| 5.3 | EØS-avtalen og de øvrige frihandelsavtalene |
| 5.4 | Tollpreferansesystemet for utviklingslandene (GSP) |
| 5.5 | Forvaltningen av tollregimet for landsbruksvarer |
| 5.6 | Regelverksendringer |
| 5.7 | Tekniske endringer i tolltariffen |
| 5.8 | Andre merknader |
| 5.8.1 | Endret regelverk for taxfritt salg |
| 5.8.2 | Grense for privatimport av varer |
| 5.8.3 | Utvidelsen
av EØS-avtalen |
| 6. | Rammeområde
23 Skatter og avgifter - oversikt over forslag |
| 7. | Rammeområde 19 Rammetilskudd mv. til kommunesektoren |
| 7.1 | Rammetilskudd til kommuner (kap. 571), Rammetilskudd til fylkeskommune (kap. 572) og Økonomisk oppgjør ved endring i ansvaret for barnevern, familievern og rusomsorg (kap. 574) |
| 7.2 | Oversikt
over forslag til bevilgninger |
| 8. | Rammeområde 24 Utbytte mv. |
| 8.1 | Utbytte mv. |
| 8.2 | Regjeringens forslag til bevilgninger |
| 8.3 | Kommunalbanken AS |
| 8.3.1 | Garantiprovisjon, kap. 5316 post 70 |
| 8.3.2 | Aksjeutbytte, kap. 5616 post 81 |
| 8.4 | Renter og utbytte fra nytt innovasjons- og internasjonaliseringsselskap, kap. 5625 (jf kap. 2421 og 5325) |
| 8.4.1 | Innledning |
| 8.4.2 | Post 80 Renter på lån fra statskassen |
| 8.4.3 | Post 81 Rentemargin, risikolåneordningen |
| 8.4.4 | Post 82 Utbytte, lavrisikolåneordningen |
| 8.5 | Aksjer i Norsk Eiendomsinformasjon as, kap. 5630 post 80 |
| 8.6 | Aksjer i A/S Vinmonopolet, kap. 5631 |
| 8.6.1 | Statens overskuddsandel, post 80 |
| 8.6.2 | Utbytte, post 81 |
| 8.7 | Aksjer i selskaper under Landbruksdepartementet, kap. 5651 post 80 |
| 8.8 | Innskuddskapital i Statskog SF, kap. 5652 post 80 |
| 8.9 | Aksjer i selskaper under NHDs forvaltning, kap. 5656 post 80 |
| 8.10 | Utbytte fra statsforetak under Olje- og energidepartementet, kap. 5680 post 80 |
| 8.11 | Aksjer i Statoil ASA, kap. 5685 post 80 |
| 8.12 | Utbytte av statens kapital i Den nordiske investeringsbank, kap. 5692 post 80 |
| 8.13 | Oversikt
over fraksjonenes forslag til bevilgninger |
| 9. | Rammeområde 20 Tilfeldige utgifter og inntekter |
| 9.1 | Regjeringens forslag til bevilgninger |
| 9.2 | Tilfeldige utgifter, kap. 2309 post 1 |
| 9.3 | Tilfeldige inntekter, kap. 5309 post 29 |
| 9.4 | Oversikt
over fraksjonenes forslag til bevilgninger |
| 10. | Forslag
fra mindretall under rammeområde 19 |
| 11. | Forslag
fra mindretall under rammeområde 20 |
| 12. | Forslag
fra mindretall under rammeområde 23 |
| 13. | Forslag
fra mindretall under rammeområde 24 |
| 14. | Andre
forslag fra mindretall |
| 15. | Komiteens
tilråding |
Vedlegg
| 1. | Brev fra Finansdepartementet v/statsråden til Stortinget, datert 23. oktober 2003 |
| 2. | Brev fra Finansdepartementet v/statsråden til Stortinget, datert 14. november 2003 |
| 3. | Brev fra
Finansdepartementet v/statsråden til Stortinget, datert 18. november 2003 |
Til Stortinget