Lenke til Stortingets hovedside  

B.innst.S.nr.3 (2003-2004)
Innstilling fra utenrikskomiteen om bevilgninger på statsbudsjettet for 2004 vedkommende Utenriksdepartementet mv.


oversikt første forrige neste

6. Komiteens tilråding

       Komiteen viser til proposisjonen og det som står foran, og rår Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

Rammeområde 4
(Utenriks)

I.

       På statsbudsjettet for 2004 bevilges under:

Utgifter:
Kap. Post Formål: Kroner Kroner
100   Utenriksdepartementet (jf kap. 3100)    
  1 Driftsutgifter 338.564.000  
  21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres 6.772.000  
  70 Erstatning av skader på utenlandske ambassader 725.000  
  71 Diverse tilskudd 32.251.000  
              
101   Utenriksstasjonene (jf kap. 3101)    
  1 Driftsutgifter 764.224.000  
  45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres 14.880.000  
  70 Hjelp til norske borgere i utlandet som ikke er sjømenn 124.000  
              
102   Særavtale i utenrikstjenesten    
  1 Driftsutgifter 135.224.000  
              
103   Regjeringens fellesbevilgning for representasjon    
  1 Driftsutgifter 7.145.000  
              
104   Kongefamiliens offisielle reiser til utlandet    
  1 Driftsutgifter 8.525.000  
              
115   Presse-, kultur- og informasjonsformål    
  1 Driftsutgifter 20.271.000  
  70 Tilskudd til presse, kultur- og informasjonsformål, kan overføres 37.569.000  
              
116   Deltaking i internasjonale organisasjoner    
  70 Tilskudd til internasjonale organisasjoner 741.093.000  
  71 Finansieringsordningen under EØS-avtalen, kan overføres 278.000.000  
  72 Finansieringsordningen i det utvidede EØS, kan overføres 50.000.000  
  73 Norsk finansieringsordning i det utvidede EØS, kan overføres 50.000.000  
              
140   Utenriksdepartementets administrasjon av utviklingshjelpen    
  1 Driftsutgifter 204.441.000  
              
141   Direktoratet for utviklingssamarbeid (NORAD)    
  1 Driftsutgifter 147.527.000  
              
143   Utenriksstasjonene    
  1 Driftsutgifter 365.032.000  
  45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres 13.500.000  
              
150   Bistand til Afrika    
  70 Malawi, kan overføres 100.000.000  
  71 Mosambik, kan overføres 210.000.000  
  72 Tanzania, kan overføres 250.000.000  
  73 Uganda, kan overføres 140.000.000  
  74 Zambia, kan overføres 150.000.000  
  78 Regionbevilgning for Afrika, kan overføres 978.000.000  
  79 Tiltak i tidligere samarbeidsland, kan overføres 25.000.000  
              
151   Bistand til Asia    
  70 Bangladesh, kan overføres 60.000.000  
  71 Nepal, kan overføres 65.000.000  
  78 Regionbevilgning for Asia, kan overføres 365.000.000  
  79 Tiltak i tidligere samarbeidsland, kan overføres 34.000.000  
              
152   Bistand til Midtøsten    
  78 Regionbevilgning for Midtøsten, kan overføres 140.500.000  
              
153   Bistand til Mellom-Amerika    
  78 Regionbevilgning for Mellom-Amerika, kan overføres 135.000.000  
  79 Tiltak i tidligere samarbeidsland, kan overføres 2.000.000  
              
160   Sivilt samfunn og demokratiutvikling    
  1 Driftsutgifter 18.500.000  
  50 Fredskorpset 135.000.000  
  70 Sivilt samfunn, kan overføres 903.000.000  
  71 Tilskudd til frivillige organisasjoners opplysningsarbeid, kan overføres 66.000.000  
  72 Demokratistøtte/partier og media, kan overføres 10.000.000  
  73 Kultur, kan overføres 80.000.000  
  75 Internasjonale organisasjoner og nettverk, kan overføres 110.000.000  
              
161   Næringsutvikling (jf kap. 3161)    
  70 Nærings- og handelstiltak, kan overføres 77.000.000  
  72 Finansieringsordning for utviklingstiltak, kan overføres 150.000.000  
  73 Institusjonsutvikling i utviklingsland, kan overføres 35.000.000  
  75 NORFUND - tapsavsetting 143.750.000  
              
162   Overgangsbistand (gap)    
  70 Overgangsbistand (gap), kan overføres 450.000.000  
              
163   Nødhjelp, humanitær bistand og menneskerettigheter    
  70 Naturkatastrofer, kan overføres 215.000.000  
  71 Humanitær bistand og menneskerettigheter, kan overføres 1.201.500.000  
              
164   Fred, forsoning og demokrati    
  70 Fred, forsoning og demokratitiltak, kan overføres 298.400.000  
  71 ODA-godkjente land på Balkan og andre ODA-godkjente OSSE-land, kan overføres 922.000.000  
  72 Utvikling og nedrustning, kan overføres 1.700.000  
              
165   Forskning, kompetanseheving og evaluering    
  1 Driftsutgifter 97.500.000  
  70 Forskning og høyere utdanning, kan overføres 260.000.000  
              
166   Tilskudd til ymse tiltak    
  70 Ymse tilskudd, kan overføres 27.600.000  
  71 Internasjonale prosesser og konvensjoner mv., kan overføres 50.700.000  
              
167   Flyktningetiltak i Norge, godkjent som utviklingshjelp (ODA)    
  21 Spesielle driftsutgifter 805.800.000  
              
170   FN-organisasjoner mv.    
  70 FNs utviklingsprogram (UNDP) 703.000.000  
  71 FNs befolkningsprogram (UNFPA) 230.000.000  
  72 FNs barnefond (UNICEF) 327.000.000  
  73 Verdens matvareprogram (WFP), kan overføres 205.000.000  
  74 FNs høykommissær for flyktninger (UNHCR) 170.000.000  
  75 FNs organisasjon for palestinske flyktninger (UNRWA) 100.000.000  
  76 Tilleggsmidler via FN-systemet mv., kan overføres 901.200.000  
  77 FNs aidsprogram (UNAIDS), kan overføres 115.000.000  
  78 Bidrag andre FN-organisasjoner mv. 96.200.000  
  79 Eksperter, junioreksperter og FNs fredskorps, kan overføres 45.000.000  
  80 Bidrag til globale fond, kan overføres 450.000.000  
  81 Tilskudd til internasjonal landbruksforskning, kan overføres 85.000.000  
              
171   Multilaterale finansinstitusjoner    
  70 Verdensbanken, kan overføres 584.000.000  
  71 Regionale banker og fond, kan overføres 564.000.000  
  72 Samfinansiering via finansinstitusjoner, kan overføres 315.500.000  
              
172   Gjeldslette    
  70 Gjeldslettetiltak, kan overføres 350.000.000  
              
197   Bistand til ikke-ODA-godkjente land og internasjonale miljøtiltak    
  70 Tilskudd til atomsikkerhetstiltak, prosjektsamarbeidet med Russland/SUS og handlingsplanen for søkerlandene til EU, kan overføres 235.792.000  
  76 Tilskudd til internasjonale klima- og miljøtiltak, kan overføres 32.116.000  
              
480   Svalbardbudsjettet    
  50 Tilskudd 119.213.000  
              
1471   Norsk Polarinstitutt (jf kap. 4471)    
  1 Driftsutgifter 105.822.000  
  21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres 14.000.000  
  50 Stipend 498.000
    Totale utgifter   17.677.158.000


Inntekter:
3101   Utenriksstasjonene (jf kap. 101)    
  1 Gebyrer 9.220.000  
  2 Gebyrer - utlendingssaker 14.300.000  
  4 Leieinntekter 1.743.000  
  5 Refusjon spesialutsendinger mv. 2.700.000  
              
3161   Tilbakeføringer i samarbeid med næringslivet (jf kap. 161)    
  70 Tilbakeføringer av støtte 50.000  
              
4471   Norsk Polarinstitutt (jf kap. 1471)    
  1 Salgs- og utleieinntekter 17.299.000  
  3 Inntekter fra diverse tjenesteyting 17.294.000
    Totale inntekter   62.606.000


II.

Merinntektsfullmakter

       Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2004 kan:

1.
overskride bevilgningen under mot tilsvarende merinntekter under
kap. 100 post 1 og kap. 101 post 1 kap. 3101 post 2
kap. 100 post 71 kap. 3100 post 1
kap. 101 post 1 og kap. 102 post 1 kap. 3101 post 5
kap. 143 post 1 kap. 3143 post 5
2.overskride bevilgningen under kap. 166 Tilskudd til ymse tiltak post 70 Ymse tilskudd mot tilsvarende inntekter under kap. 3166 Ymse inntekter post 1 Salgsinntekter fra salg av bistandseiendommer som er finansiert over bistandsbudsjettet, og som ikke er avskrevet i forhold til innlemmelse i husleieordningen. Ubenyttede inntekter fra slikt salg kan tas med ved beregning av overførbart beløp under kap. 166 Tilskudd til ymse tiltak post 70 Ymse tilskudd.

III.

Omdisponeringsfullmakter

       Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2004 kan:

1.omdisponere bevilgningene mellom postene under kap. 161 Næringsutvikling.
2.omdisponere med inntil 2 mill. kroner per tiltak fra kap. 166 Tilskudd til ymse tiltak, post 70 Ymse tilskudd til øvrige ODA-godkjente bevilgninger. Beslutning om bruk av midler utover dette og inntil 6 mill. kroner treffes av Kongen.

IV.

Fullmakt til overskridelse

       Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2004 kan overskride bevilgningen over kap. 101 Utenriksstasjonene post 90 Lån til norske borgere i utlandet som ikke er sjømenn, ved behov for bistand fra aktuelle transportselskaper ved evakuering av norske borgere i kriserammede land. Fullmakten gjelder i de tilfeller og på de betingelser som gjelder for denne typen bistand.

V.

Agio/Disagio

       Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2004 gis fullmakt til å utgiftsføre/inntektsføre uten bevilgning kursgevinst og -tap som følge av justering av midlene ved utenriksstasjonene hvert år under kap. 101/3101 Utenriksstasjonene og kap. 143/3143 NORADs administrasjon av utenriksstasjonene post 89 Agio/Disagio.

VI.

Bestillingsfullmakter

       Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2004 kan foreta bestillinger utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap. Post Betegnelse Samlet ramme
163   Nødhjelp, humanitær bistand og menneskerettigheter  
  71 Humanitær bistand og menneskerettigheter 25 mill. kroner
164   Fred, forsoning og demokrati  
  71 ODA-godkjente land på Balkan og andre ODA-godkjente OSSE-land 20 mill. kroner
170   FN-organisasjoner mv.  
  73 Verdens matvareprogram (WFP) 10 mill. kroner


VII.

Tilsagnsfullmakter

       Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2004 kan gi tilsagn om støtte utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap. Post Betegnelse Samlet ramme
116   Deltaking i internasjonale organisasjoner  
  72 Finansieringsordningen i det utvidede EØS 600 mill. kroner
  73 Norsk finansieringsordning i det utvidede EØS 600 mill. kroner
161   Næringsutvikling  
  70 Nærings- og handelstiltak 100 mill. kroner
  72 Finansieringsordning for utviklingstiltak 1.500 mill. kroner
  73 Institusjonsutvikling i utviklingsland 80 mill. kroner
197   Bistand til ikke-ODA-godkjente land og internasjonale miljøtiltak  
  70 Tilskudd til atomsikkerhetstiltak, prosjektsamarbeidet med Russland/SUS og handlingsplanen for søkerlandene til EU 210 mill. kroner


VIII.

Garantifullmakt

       Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2004 kan gi garantier innenfor en ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar for inntil 50 mill. kroner for å minske norske importørers risiko ved direkte import fra utviklingsland, jf omtale under kap. 161 Næringsutvikling.

IX.

Dekning av forsikringstilfelle

       Stortinget samtykker i at Kongen i 2004 kan inngå avtaler om forsikringsansvar for utstillinger ved visningsinstitusjoner i utlandet innenfor en totalramme for nytt og gammelt ansvar som ikke må overstige 4500 mill. kroner.

X.

Forskuttering av nødhjelpsleveranser til FN

       Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i samråd med Finansdepartementet i 2004 kan forskuttere norske nødhjelpsleveranser til FN innenfor en ramme på 25 mill. kroner. Utbetaling til FN, samt tilbakebetalt kreditt fra FN, nettoføres på kap. 166 Tilskudd til ymse tiltak post 70 Ymse tilskudd.

XI.

Toårige budsjettvedtak

       Stortinget samtykker i at Norge kan slutte seg til to-årige budsjettvedtak i OECD, WTO og IEA.

XII.

Ettergivelse av fordringer

       Stortinget samtykker i at Kongen i 2004 kan ettergi statlige fordringer på utviklingsland i samsvar med kriteriene i gjeldsplanen av 1998 for inntil 1000 mill. kroner under Garanti-Instituttet for Eksportkreditts gamle portefølje (gammel alminnelig ordning og den gamle særordningen for utviklingsland). Fordringene verdsettes til bokført verdi pr. 31. desember 1997 etter tapsavsetninger.

XIII.

Bruk av opptjente rentemidler

       Stortinget samtykker i at opptjente renter på tilskudd som er utbetalt fra Norge til multi-bi- og samfinansieringsprosjekter kan benyttes til tiltak som avtales mellom Utenriksdepartementet og den enkelte multilaterale organisasjonen.

XIV.

Garantifullmakt

       Stortinget samtykker i at Nærings- og handelsdepartementet i 2004 kan gi Garanti-Instituttet for Eksportkreditt fullmakt til å gi tilsagn om nye garantier innenfor en ramme for nye garantier og gammelt ansvar på 1.500 mill. kroner ved eksport til og investeringer i utviklingsland. Garantivirksomheten skal finne sted innenfor de rammer som Consensus-avtalen setter. Virksomheten skal drives i balanse på lang sikt, gitt bevilgninger til grunnfondet. Nærings- og handelsdepartementet kan i samråd med Utenriksdepartementet gi utfyllende bestemmelser om gjennomføringen av dette vedtak.

XV.

Merinntektsfullmakter

       Stortinget samtykker i at Miljøverndepartementet i 2004 kan overskride bevilgningen under kap. 1471 post 1 mot tilsvarende merinntekter under kap. 4471 postene 1 og 3.

Oslo, i utenrikskomiteen, den 28. november 2003

  Thorbjørn Jagland
leder og ordf. for kap. 163
 
Reidun Gravdahl
ordf. for kap. 101, 167 og 3101
Åslaug Haga
ordf. for kap. 102, 115 og 197
Kristin Halvorsen
ordf. for kap. 160 og 164
Morten Høglund
ordf. for kap. 166 og 170
Bjørn Jacobsen
ordf. for kap. 151, 162 og 171
Mette Korsrud
ordf. for kap. 141, 143 og 172
Jon Lilletun
ordf. for kap. 150 og 165
Inge Lønning
ordf. for kap. 1471 og 4471
Oddvard Nilsen
ordf. for kap. 100
Lars Rise
ordf. for kap. 104 og 153
Christopher Stensaker
ordf. for kap. 103 og 142
Jens Stoltenberg
ordf. for kap. 116
Finn Martin Vallersnes
ordf. for kap. 152, 161 og 3161
  Gunhild Øyangen
ordf. for kap. 140



oversikt første neste


Sist oppdatert 7. nov 2005 av Stortingets administrasjon