Lenke til Stortingets hovedside  

B.innst.S.nr.11 (2003-2004)
Innstilling fra sosialkomiteen om bevilgninger på statsbudsjettet for 2004 vedkommende Sosialdepartementet (rammeområde 15) og Helsedepartementet (rammeområde 16)


oversikt første" forrige

Komiteens tilråding

       Under rammeområde 15 fremmer en samlet komité VII. Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet fremmer VI. Arbeiderpartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti fremmer I-V.

       Under rammeområde 16 fremmer en samlet komité VI og VII. Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet fremmer V, VIII, IX og XI. Arbeiderpartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti fremmer I-IV og X. Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet og Senterpartiet fremmer XII.

       Komiteen viser til proposisjonene og det som står foran, og rår Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

Rammeområde 15

(Sosial)

I.

       På statsbudsjettet for 2004 bevilges under:

Utgifter
Kap. Post Formål: Kroner Kroner
600   Sosialdepartementet (jf kap. 3600)    
  1 Driftsutgifter 72.950.000  
  45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres 2.750.000  
620   Utredningsvirksomhet, forskning m.m.    
  21 Spesielle driftsutgifter 58.420.000  
  50 Norges forskningsråd 53.380.000  
621   Tilskudd forvaltet av Sosial- og helsedirektoratet    
  21 Spesielle driftsutgifter 140.300.000  
  60 Tilskudd til omsorgstjenester, kan overføres 62.800.000  
  61 Tilskudd til vertskommunene mv. 986.600.000  
  63 Tilskudd til rusmiddeltiltak, kan overføres 190.600.000  
  64 Ressurskrevende brukere, overslagsbevilgning 1.200.000.000  
  66 Tilskudd til assistenter for funksjonshemmede 48.950.000  
  70 Frivillig rusmiddelforebyggende arbeid mv., kan overføres 126.100.000  
  71 Tilskudd til frivillig arbeid 71.800.000  
  72 Tilskudd til Landsbystiftelsen 57.000.000  
  73 Tilskudd til døvblinde og døve 52.200.000  
  74 Tilskudd til pensjonistenes og funksjonshemmedes organisasjoner mv. 124.150.000  
  75 Kompetansesentra m.m. 54.300.000  
  76 Tilskudd til opphold i institusjon for eldre med særskilte behov 6.200.000  
622   Statens institutt for rusmiddelforskning    
  1 Driftsutgifter 27.550.000  
660   Krigspensjon    
  70 Tilskudd, militære, overslagsbevilgning 263.000.000  
  71 Tilskudd, sivile, overslagsbevilgning 651.000.000  
2600   Trygdeetaten    
  1 Driftsutgifter 4.726.900.000  
  21 Spesielle driftsutgifter 14.300.000  
  45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres 145.000.000  
  70 Tilskudd 3.500.000  
2603   Trygderetten    
  1 Driftsutgifter 46.300.000  
  21 Klagenemnd for utenlandsbehandling 2.050.000  
2650   Sykepenger    
  70 Sykepenger for arbeidstakere mv., overslagsbevilgning 25.940.000.000  
  71 Sykepenger for selvstendige, overslagsbevilgning 1.900.000.000  
  72 Omsorgs- og pleiepenger ved barns sykdom m.m., overslagsbevilgning 400.000.000  
  73 Tilretteleggingstilskudd 107.700.000  
  74 Refusjon bedriftshelsetjenester 22.000.000  
  75 Feriepenger av sykepenger, overslagsbevilgning 1.360.000.000  
2652   Medisinsk rehabilitering mv.    
  70 Rehabiliteringspenger, overslagsbevilgning 8.512.000.000  
  71 Legeerklæringer 300.000.000  
2655   Uførhet    
  70 Grunnpensjon, overslagsbevilgning 15.330.000.000  
  71 Tilleggspensjon, overslagsbevilgning 22.696.000.000  
  72 Særtillegg, overslagsbevilgning 1.356.000.000  
  73 Foreløpig uførestønad, overslagsbevilgning 262.000.000  
  74 Tidsbegrenset uførestønad, overslagsbevilgning 853.000.000  
  75 Menerstatning ved yrkesskade, overslagsbevilgning 121.000.000  
  76 Yrkesskadetrygd gml. lovgivning, overslagsbevilgning 72.000.000  
2661   Grunn- og hjelpestønad, hjelpemidler mv.    
  70 Grunnstønad, overslagsbevilgning 1.447.000.000  
  71 Hjelpestønad, overslagsbevilgning 1.556.000.000  
  73 Hjelpemidler mv. under arbeid og utdanning 137.700.000  
  74 Tilskudd til biler 955.000.000  
  75 Bedring av funksjonsevnen, hjelpemidler 2.551.000.000  
  76 Bedring av funksjonsevnen, andre formål 64.000.000  
  77 Ortopediske hjelpemidler 633.000.000  
  78 Høreapparater 392.000.000  
2670   Alderdom    
  70 Grunnpensjon, overslagsbevilgning 31.496.000.000  
  71 Tilleggspensjon, overslagsbevilgning 42.729.000.000  
  72 Ventetillegg, overslagsbevilgning 120.000.000  
  73 Særtillegg, overslagsbevilgning 4.985.000.000  
2680   Etterlatte    
  70 Grunnpensjon, overslagsbevilgning 1.200.000.000  
  71 Tilleggspensjon, overslagsbevilgning 1.030.000.000  
  72 Særtillegg, overslagsbevilgning 62.000.000  
  74 Utdanningsstønad 2.500.000  
  75 Stønad til barnetilsyn, overslagsbevilgning 14.500.000  
2683   Stønad til enslig mor eller far (jf kap. 5701)    
  70 Overgangsstønad, overslagsbevilgning 2.199.000.000  
  72 Stønad til barnetilsyn, overslagsbevilgning 645.000.000  
  73 Utdanningsstønad 101.000.000  
  75 Stønad til flytting for å komme i arbeid 500.000  
  76 Forskuttering av underholdsbidrag 1.320.000.000  
2686   Gravferdsstønad    
  70 Gravferdsstønad, overslagsbevilgning 96.000.000  
2690   Diverse utgifter    
  70 Sykestønadsutgifter i utlandet 126.000.000  
  77 Pasienter fra gjensidighetsland 52.000.000
    Totale utgifter   182.334.000.000


Inntekter
3622   Statens institutt for rusmiddelforskning    
  2 Oppdragsinntekter 400.000  
5701   Diverse inntekter    
  1 Administrasjonsvederlag 28.600.000  
  2 Diverse inntekter 175.000.000  
  3 Hjelpemiddelsentraler m.m. 43.000.000  
  6 Gebyrinntekter ved fastsettelse av bidrag 15.000.000  
  7 Administrasjonsvederlag fra regionale helseforetak 85.300.000  
  71 Refusjon ved yrkesskade 880.000.000  
  73 Refusjon fra bidragspliktige 755.000.000  
  74 Refusjon medisinsk behandling 1.000.000  
  75 Refusjon overskytende bidrag 41.000.000  
  80 Renter 60.000.000
    Totale inntekter   2.084.300.000
II.
Merinntektsfullmakter

       Stortinget samtykker i at Sosialdepartementet i 2004 kan:

overskride bevilgningen under mot tilsvarende merinntekter under
kap. 600 post 1 kap. 3600 post 2
kap. 622 post 1 kap. 3622 post 2
III.
Tilsagnsfullmakter

       Stortinget samtykker i at Sosialdepartementet i 2004 kan gi tilsagn utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap. Post Betegnelse Samlet ramme
621   Tilskudd som forvaltes av Sosial- og helsedirektoratet
  60 Tilskudd til omsorgstjenester 1,0 mill. kroner
  73 Tiltak for døvblinde og døve 7,0 mill. kroner
IV.
Merinntektsfullmakter

       Stortinget samtykker i at Sosialdepartementet i 2004 kan:

overskride bevilgningen under mot tilsvarende merinntekter under
kap. 2600 post 1 kap. 5701 postene 1, 4, 5 og 6
kap. 2603 post 1 kap. 5705 post 2
V.
Folketrygdytelser

       Stortinget samtykker i at med virkning fra 1. januar 2004 skal følgende ytelser etter folketrygdloven utgjøre:*

    kroner
1a. Grunnstønad for ekstrautgifter ved uførhet etter lovens § 6-3 (laveste sats) 6.540
1b. Ved ekstrautgifter utover laveste sats, kan grunnstønaden forhøyes til 9.996
1c. eller til 13.140
1d. eller til 19.332
1e. eller til 26.208
1f. eller til 32.748
        
2a-1. Hjelpestønad til uføre som må ha hjelp i huset12 10.896
2a-2. Hjelpestønad etter lovens § 6-4 til uføre som må ha tilsyn og pleie3 11.724
2b. Forhøyet hjelpestønad etter lovens § 6-5 til uføre som må ha særskilt tilsyn og pleie3 23.448
2c. eller til 46.896
2d. eller til 70.334
        
3. Behovsprøvd gravferdsstønad opptil 15.540
        
4. Stønad til barnetilsyn etter lovens § 15-11 og § 17-94  
  for første barn 32.052
  for to barn 41.820
  for tre og flere barn 47.388

* Satsene under pkt. 1, 2 og 4 er årsbeløp for ytelsene.

1Stønad til hjelp i huset gjelder tilfeller før 1. januar 1992.
2Fra 1. januar 1997 skilles det mellom stønad til hjelp i huset og stønad til særskilt tilsyn og pleie.
3Gjelder også ved uførhet som skyldes yrkesskade, jf lovens § 12-18.
4Fra januar 2003 dekkes 66 % av dokumenterte utgifter til barnetilsyn. Beløpene i tabellen er maksimale refusjonssatser. Stønaden er inntektsprøvd.
VI.

       Stortinget ber Regjeringen om å evaluere ordningen med ressurskrevende brukere fortløpende. Fylkesmennene bes om å ta hensyn til særlig tyngende utslag for enkeltkommuner ved fordeling av skjønnsmidler.

VII.

       Stortinget ber Regjeringen om å legge fram en evaluering av Rusreform I og II etter tre års virketid med særlig vekt på i hvilken grad det somatiske og det psykiske helsevernet er organisert slik at mennesker som har utviklet sykdom som følge av rusmiddelavhengighet, gis et helhetlig tilbud.

Rammeområde 16

(Helse)

I.

       På statsbudsjettet for 2004 bevilges under:

Utgifter
Kap. Post Formål: Kroner Kroner
700   Helsedepartementet (jf kap. 3700)    
  1 Driftsutgifter 97.356.000  
  45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres 4.080.000  
701   Forskning    
  50 Norges forskningsråd mv. 120.085.000  
702   Helse- og sosialberedskap    
  1 Driftsutgifter 15.504.000  
703   Internasjonalt samarbeid    
  21 Spesielle driftsutgifter 16.453.000  
710   Nasjonalt folkehelseinstitutt (jf kap. 3710)    
  1 Driftsutgifter 350.744.000  
  21 Formidlingsvirksomhet 128.484.000  
  45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres 14.821.000  
712   Bioteknologinemnda    
  1 Driftsutgifter 6.781.000  
715   Statens strålevern (jf kap. 3715)    
  1 Driftsutgifter 57.035.000  
  21 Oppdragsutgifter 33.306.000  
719   Helsefremmende og forebyggende arbeid    
  21 Spesielle driftsutgifter til helsefremmende og forebyggende tiltak i helse- og sosialsektoren mv., kan overføres 13.258.000  
  70 Forebygging av hiv og seksuelt overførbare sykdommer - smittevern, kan overføres 26.099.000  
  71 Tilskudd til opplysningstiltak, forebyggelse av uønskede svangerskap mv., kan overføres 21.628.000  
  72 Stiftelsen Amathea 14.532.000  
  73 Tilskudd til helsefremmende og forebyggende tiltak 10.000.000  
720   Sosial- og helsedirektoratet (jf kap. 3720)    
  1 Driftsutgifter 396.956.000  
  21 Spesielle driftsutgifter 48.156.000  
721   Statens helsetilsyn    
  1 Driftsutgifter 60.823.000  
  45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres 520.000  
722   Norsk pasientskadeerstatning (jf kap. 3722)    
  1 Driftsutgifter 60.152.000  
  50 Tilskudd til NPE som statlig fond 320.575.000  
  70 Dekning av advokatutgifter 12.000.000  
723   Pasientskadenemnda (jf kap. 3723)    
  1 Driftsutgifter 15.229.000  
724   Statens helsepersonellnemnd og tilskudd til personelltiltak    
  1 Driftsutgifter 5.600.000  
  21 Tilskudd til personell i allmennlegetjenesten og i tannhelsetjenesten 49.133.000  
  60 Tilskudd til rekrutteringsplanen 58.905.000  
  61 Tilskudd til turnustjenesten 120.550.000  
  71 Tilskudd til Nordiska Hälsovårdshögskolan mv. 12.811.000  
725   Nasjonalt kunnskapssenter for helsetjenesten (jf kap. 3725)    
  1 Driftsutgifter 33.819.000  
726   Habilitering og rehabilitering    
  21 Spesielle driftsutgifter 23.263.000  
  61 Rehabilitering, helsetiltak for rusmiddelmisbrukere, kan overføres 46.404.000  
727   Tannhelsetjenesten    
  21 Forsøk og utviklingsarbeid innen tannhelsetjenesten 16.200.000  
728   Forsøk og utvikling mv.    
  21 Spesielle driftsutgifter 110.144.000  
729   Annen helsetjeneste    
  60 Helsetjenesten for innsatte i fengsel - tilskudd til kommuner 76.803.000  
  70 Behandlingsreiser til utlandet 80.909.000  
  71 Tilskudd til Norsk Pasientforening m.m. 5.046.000  
732   Regionale helseforetak (jf kap. 3732)    
  21 Forsøk og utvikling i sykehussektoren, kan overføres 29.799.000  
  70 Tilskudd til helseforetakene, kan overføres, kan nyttes under postene 71, 72, 73, 74 og 75 1.555.922.000  
  71 Tilskudd til Helse Øst RHF, kan overføres 14.722.904.000  
  72 Tilskudd til Helse Sør RHF, kan overføres 8.345.294.000  
  73 Tilskudd til Helse Vest RHF, kan overføres 7.320.357.000  
  74 Tilskudd til Helse Midt-Norge RHF, kan overføres 5.406.185.000  
  75 Tilskudd til Helse Nord RHF, kan overføres 5.222.286.000  
  76 Innsatsstyrt finansiering av sykehus, overslagsbevilgning 12.344.915.000  
  77 Refusjon poliklinisk virksomhet ved sykehus mv., overslagsbevilgning 3.469.910.000  
  78 Tilskudd til forskning, utdanning og nasjonale medisinske kompetansesentre, kan overføres 953.601.000  
  79 Kreftbehandling m.m. . 20.738.000  
  80 Syketransport 839.035.000  
  81 Tilskudd til store byggeprosjekter, kan overføres 297.000.000  
737   Kreftregisteret    
  70 Tilskudd 61.843.000  
742   Forpleining, kontroll og tilsyn med psykiatriske pasienter    
  1 Driftsutgifter 23.408.000  
  70 Tilskudd 2.188.000  
743   Statlige stimuleringstiltak for psykisk helse    
  21 Spesielle driftsutgifter 27.183.000  
  62 Tilskudd til psykisk helsearbeid i kommuner, kan overføres 1.598.821.000  
  70 Kompetanse, utredninger og utviklingsarbeid, kan overføres 273.668.000  
  72 Tilskudd til Modum bads nervesanatorium 81.876.000  
  73 Tilskudd til arbeid med vold og traumatisk stress, kan overføres 61.493.000  
  75 Tilskudd til styrking av psykisk helsevern, kan overføres 1.304.972.000  
744   Tvungen omsorg for psykisk utviklingshemmede    
  70 Fagenhet for tvungen omsorg 32.230.000  
750   Statens legemiddelverk (jf kap. 3750 og 5578)    
  1 Driftsutgifter 117.813.000  
  45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres 3.550.000  
751   Apotekvesenet og legemiddelfaglige tiltak (jf kap. 3751 og 5577)    
  21 Spesielle driftsutgifter 26.540.000  
  70 Tilskudd 59.084.000  
2711   Diverse tiltak i spesialisthelsetjenesten    
  70 Refusjon spesialisthjelp 1.043.000.000  
  71 Refusjon psykologhjelp 200.000.000  
  72 Refusjon tannlegehjelp 519.994.000  
  76 Private laboratorier og røntgeninstitutt 661.000.000  
  78 Opptreningsinstitusjoner m.fl. 582.601.000  
2750   Syketransport mv.    
  71 Skyssvederlag for leger mv. 56.600.000  
2751   Legemidler mv.    
  70 Legemidler 8.085.000.000  
  72 Sykepleieartikler 1.020.000.000  
2752   Refusjon av egenbetaling    
  70 Refusjon av egenbetaling, egenandelstak 1 2.779.195.000  
  71 Refusjon av egenbetaling, egenandelstak 2 99.000.000  
2755   Helsetjeneste i kommunene mv.    
  62 Tilskudd til fastlønnsordning fysioterapeuter, kan nyttes under post 71 202.000.000  
  70 Refusjon allmennlegehjelp 2.131.000.000  
  71 Refusjon fysioterapi, kan nyttes under post 62 1.228.000.000  
  72 Refusjon jordmorhjelp 10.000.000  
  73 Kiropraktorbehandling 24.000.000  
  75 Logopedisk og ortoptisk behandling 52.000.000  
2790   Andre helsetiltak    
  70 Bidrag, lokalt 478.000.000
    Totale utgifter   85.858.169.000


Inntekter
3710   Nasjonalt folkehelseinstitutt (jf kap. 710)    
  2 Salgs- og leieinntekter 77.824.000  
  3 Diverse inntekter 861.000  
3715   Statens strålevern (jf kap. 715)    
  2 Salgs- og leieinntekter 1.507.000  
  5 Oppdragsinntekter 33.261.000  
3720   Sosial- og helsedirektoratet (jf kap. 720)    
  2 Salgs- og leieinntekter 16.739.000  
  4 Gebyrinntekter 6.490.000  
3722   Norsk pasientskadeerstatning (jf kap. 722)    
  50 Overføring fra NPE som statlig fond 72.152.000  
3723   Pasientskadenemnda (jf kap. 723)    
  50 Overføring fra NPE som statlig fond 15.229.000  
3725   Nasjonalt kunnskapssenter for helsetjenesten (jf kap. 725)    
  3 Oppdragsinntekter 100.000  
3732   Regionale helseforetak (jf kap. 732)    
  80 Renter på investeringslån 50.000.000  
3750   Statens legemiddelverk (jf kap. 750)    
  2 Gebyrinntekter 5.380.000  
3751   Apotekvesenet og legemiddelfaglige tiltak (jf kap. 751 og 5577)    
  3 Tilbakebetaling av lån 1.044.000
    Totale inntekter   280.587.000
II.
Merinntektsfullmakter

       Stortinget samtykker i at Helsedepartementet i 2004 kan:

overskride bevilgningen under mot tilsvarende merinntekter under
kap. 700 postene 1, 60 og 70 kap. 3700 postene 2 og 3
kap. 710 postene 1 og 21 kap. 3710 post 2
kap. 715 postene 1 og 21 kap. 3715 postene 2, 3 og 5
kap. 720 post 1 kap. 3720 postene 2 og 3
kap. 707 postene 1 og 21 kap. 3720 postene 2 og 3
kap. 721 post 1 kap. 3721 postene 2, 4 og 70
kap. 722 post 1 kap. 3722 post 50
kap. 723 post 1 kap. 3723 post 50
kap. 725 post 1 kap. 3725 post 3
kap. 750 post 1 kap. 3750 post 2
III.
Bestillingsfullmakter

       Stortinget samtykker i at Helsedepartementet i 2004 kan foreta bestillinger utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overskrider følgende beløp:

Kap. Post Betegnelse Samlet ramme
710   Nasjonalt folkehelseinstitutt  
  1 Driftsutgifter 4 mill. kroner
  21 Formidlingsvirksomhet 70 mill. kroner
IV.
Diverse fullmakter

       Stortinget samtykker i at Helsedepartementet i 2004 kan gi de 5 regionale helseforetakene adgang til å oppta driftskredittlån innenfor en total låneramme på 4.500 mill. kroner.

V.

       Stortinget ber Regjeringen utrede alternativer for behandling av rus- og psykiatriproblemer for innsatte i fengsler og fremme tiltak som fører til at behovet for slik behandling kan tilbys til alle som dømmes til fengselsstraff.

VI.

       Stortinget ber Regjeringen grundig gjennomgå de ulike faglige vurderinger som nå foreligger i forhold til de endringer i fødetilbud og akuttberedskap som er planlagt.

VII.

       Stortinget ber Regjeringen vurdere behovet for CI-operasjoner og om slike operasjoner bør tilbys ved flere sykehus.

VIII.

       Stortinget ber Regjeringen vurdere godkjenning og finansiering av Frogner lærings- og kompetansesenter for mennesker med psykiske lidelser i forbindelse med fremleggelse av Revidert nasjonalbudsjett for 2004.

IX.

       Stortinget ber Regjeringen vurdere å etablere et grunnforskningssenter for ADHD ved Universitetet i Oslo.

X.

       Stortinget ber Regjeringen undersøke hvorfor tidsfristen for godkjenning av markedsføringstillatelse for legemidler ikke overholdes av Statens legemiddelverk i enkelte saker der det er søkt om markedsføringstillatelse for legemidlet også i enkelte andre EØS-land, og underrette Stortinget på egnet måte.

XI.

       Stortinget ber om at Regjeringen ved behandlingen av Revidert nasjonalbudsjett for 2004 vurderer forslag til finansieringsløsning for Selli Rehabiliterings- og opptreningssenter.

XII.

       Stortinget ber Regjeringen vurdere henvisningsrett for optikere til øyelege.

Oslo, i sosialkomiteen, den 4. desember 2003

  John I Alvheim
leder og ordfører for kap. 600, 729, 732 og 3732
 
Olav Gunnar Ballo
ordfører for kap. 700, 721, 742 og 743
Åse Gunhild Woie Duesund
ordfører for kap. 719, 2680 og 2752
Ola D Gløtvold
ordfører for kap. 724, 750, 2711 og 3750
Bjarne Håkon Hanssen
ordfører for kap. 703
Britt Hildeng
ordfører for kap. 701, 727, 728, 2600, 2655, 2670 og 2683
Beate Heieren Hundhammer
ordfører for kap. 702 og 2650
Bent Høie
ordfører for kap. 620, 715, 737, 2603 og 3715
Asmund Kristoffersen
ordfører for kap. 751, 2690, 2790 og 3751
Sigbjørn Molvik
ordfører for kap. 725, 2686, 2755 og 3725
Harald T Nesvik
ordfører for kap. 2751 og 5701
Elisabeth Røbekk Nørve
ordfører for kap. 622, 726, 2652, 2661, 2750 og 3622
Gunn Olsen
ordfører for kap. 710, 722, 723, 744, 3710, 3722 og 3723
Per Steinar Osmundnes
ordfører for kap. 621, 660, 712, 720 og 3720


oversikt første" forrige


Sist oppdatert 7. nov 2005 av Stortingets administrasjon