B.innst.S.nr.12 (2003-2004)

B.innst.S.nr.12 (2003-2004)
Innstilling fra kirke-, utdannings- og forskningskomiteen om bevilgninger på statsbudsjettet for 2004 vedkommende Utdannings- og forskningsdepartementet, Kultur- og kirkedepartementet, Nærings- og handelsdepartementet, Fiskeridepartementet og Landbruksdepartementet

8. Komiteens tilråding

Komiteen har ellers ingen merknader, viser til proposisjonene og råder Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

Rammeområde 17 (Kirke, utdanning og forskning)

I.

På statsbudsjettet for 2004 bevilges under:

Utgifter:

Kap.	Post	Formål:	Kroner	Kroner

200		Utdannings- og forskningsdepartementet (jf kap. 3200)
	1	Driftsutgifter	159.897.000
	21	Spesielle driftsutgifter	4.123.000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	2.339.000

202		Statlig utdanningsadministrasjon (jf kap. 3202)
	1	Driftsutgifter	91.234.000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 70	7.590.000
	70	Tilskudd til læremidler mv., kan overføres, kan nyttes under post 21	36.397.000

204		Foreldreutvalget for grunnskolen (jf kap. 3204)
	1	Driftsutgifter	5.661.000

206		Samisk utdanningsadministrasjon
	50	Tilskudd til Sametinget	27.589.000

221		Grunnskolen (jf kap. 3221)
	62	Tilskudd til Fjellheimen leirskole	4.081.000
	65	Tilskudd til opplæring for språklige minoriteter i grunnskolen	785.473.000
	66	Tilskudd til leirskoleopplæring	33.534.000
	67	Tilskudd til kommunale musikk- og kulturskoler, overslagsbevilgning	41.604.000
	69	Kompensasjon for investeringskostnader ved grunnskolereformen	371.480.000
	70	Tilskudd til utvikling av musikk- og kulturskolene	7.563.000

222		Statens grunnskoler og grunnskoleinternat (jf kap. 3222)
	1	Driftsutgifter	49.273.000

223		Videregående opplæring
	1	Driftsutgifter	7.100.000
	60	Tilskudd til landslinjer	137.403.000
	65	Tilskudd til opplæring for språklige minoriteter i videregående opplæring	27.094.000
	70	Tilskudd til bedrifter som tar inn lærlinger med spesielle behov	7.212.000
	71	Tilskudd, RFA og opplæringsråd	8.400.000
	72	Tilskudd til internasjonale utdanningsprogram	46.952.000
	73	Tilskudd til studieopphold i utlandet	7.582.000
	74	Tilskudd til Røde Kors Nordisk United World College	21.947.000

224		Fellestiltak i grunnopplæringen
	1	Driftsutgifter	115.568.000
	61	Tilskudd til opplæring innenfor kriminalomsorgen	103.897.000
	64	Tilskudd til opplæring i finsk	8.259.000
	68	Det samiske utdanningsområdet, kan overføres	36.962.000
	70	Tilskudd	8.556.000

226		Kvalitetsutvikling i grunnopplæringen
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	430.934.000

232		Statlige skoler med opplæring på videregående nivå (jf kap. 3232)
	1	Driftsutgifter	84.955.000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	3.950.000

240		Frittstående skoler mv.
	70	Tilskudd, overslagsbevilgning	1.879.889.000
	75	Tilskudd til organisasjoner	505.000

243		Kompetansesentra for spesialundervisning (jf kap. 3243)
	1	Driftsutgifter, kan nyttes under post 21	583.380.000
	21	Spesielle driftsutgifter	41.337.000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	6.611.000
	75	Til disposisjon for departementet	1.979.000

248		Særskilte IKT-tiltak i utdanningen
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 70	111.845.000
	70	Tilskudd til IKT-tiltak, kan nyttes under post 21	3.008.000

249		Andre tiltak i utdanningen
	1	Driftsutgifter	2.614.000
	21	Spesielle driftsutgifter	6.758.000
	61	Tilskudd til Nordland kunst- og filmskole	2.216.000
	62	Moskvaskolen	1.073.000
	72	Tilskudd til den franske og den tyske skolen i Oslo	5.382.000
	73	Tilskudd til internatdriften ved Krokeide yrkesskole	17.400.000

251		Fagskoleutdanning
	70	Teknisk fagskole	266.187.000

253		Folkehøgskoler
	21	Spesielle driftsutgifter	2.572.000
	70	Tilskudd til folkehøgskoler	506.400.000

254		Tilskudd til voksenopplæring (jf kap. 3254)
	70	Tilskudd til studieforbund	164.448.000
	71	Tilskudd til fjernundervisning	15.720.000
	72	Tilskudd til kvinneuniversitetene, Norsk fredssenter og Studiesenteret Finnsnes	7.887.000
	73	Tilskudd til voksenopplæringsorganisasjoner	9.313.000

256		VOX - Voksenopplæringsinstituttet (jf kap. 3256)
	1	Driftsutgifter	46.940.000
	21	Spesielle driftsutgifter	13.978.000

258		Forskning, utviklingsarbeid og fellestiltak i voksenopplæringen
	21	Spesielle driftsutgifter	47.545.000

259		Kompetanseutviklingsprogrammet
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	35.718.000

260		Universitetet i Oslo
	50	Statstilskudd	3.012.696.000

261		Universitetet i Bergen
	50	Statstilskudd	1.763.386.000

262		Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet
	50	Statstilskudd	2.397.168.000

263		Universitetet i Tromsø
	50	Statstilskudd	1.077.008.000

264		Norges handelshøgskole
	50	Statstilskudd	233.697.000

265		Arkitekthøgskolen i Oslo
	50	Statstilskudd	81.919.000

268		Norges idrettshøgskole
	50	Statstilskudd	106.070.000

269		Norges musikkhøgskole
	50	Statstilskudd	118.165.000

270		Studier i utlandet og sosiale formål for elever og studenter
	71	Tilrettelegging av studier i utlandet	4.700.000
	73	Tilskudd til studentbarnehager	79.109.000
	74	Tilskudd til velferdsarbeid	53.495.000
	75	Tilskudd til bygging av studentboliger, kan overføres	170.158.000

273		Statlige kunsthøgskoler
	50	Statstilskudd	224.944.000

274		Statlige høgskoler
	50	Statstilskudd	6.909.470.000

278		Norges landbrukshøgskole
	50	Statstilskudd	446.695.000

279		Norges veterinærhøgskole
	50	Statstilskudd	193.636.000

281		Fellesutgifter for universiteter og høgskoler (jf kap. 3281)
	1	Driftsutgifter	373.270.000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	20.642.000
	72	Stipendmidler for etterutdanning av kunstnere, kan overføres	3.100.000
	73	Tilskudd til internasjonale programmer	62.550.000
	74	Tilskudd til UNIS	44.094.000
	76	Tilskudd til NORDUnet, kan overføres	15.255.000
	78	Tilskudd til Universitets- og høgskolerådet	11.474.000
	79	Ny universitetsklinikk i Trondheim, kan overføres	617.984.000

282		Privat høgskoleutdanning
	70	Tilskudd	571.244.000

283		Meteorologisk institutt (jf kap. 3283)
	1	Driftsutgifter	236.235.000
	21	Spesielle driftsutgifter	65.000.000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	9.946.000
	72	Internasjonale samarbeidsprosjekter, kan overføres	42.129.000

285		Norges forskningsråd
	52	Forskningsformål	1.158.254.000
	55	Administrasjon	204.048.000

286		Fondet for forskning og nyskaping (jf kap. 3286)
	50	Overføring til Norges forskningsråd	606.205.000

287		Forskningsinstitutter og andre tiltak (jf kap. 3287)
	21	Spesielle driftsutgifter	3.429.000
	50	NOVA	22.467.000
	52	Norsk Utenrikspolitisk Institutt	16.106.000
	54	Forskningsstiftelser	45.083.000
	56	Ludvig Holbergs forskningspris	4.562.000
	71	Tilskudd til andre private institusjoner	24.086.000
	72	Til disposisjon for departementet	2.395.000
	73	Niels Henrik Abels matematikkpris	12.400.000

288		Internasjonale samarbeidstiltak (jf kap. 3288)
	21	Spesielle driftsutgifter	3.616.000
	72	Internasjonale grunnforskningsorganisasjoner	145.188.000
	73	EUs rammeprogram for forskning, kan overføres	570.000.000
	75	UNESCO	17.333.000

310		Tilskudd til trossamfunn m.m. og private kirkebygg
	70	Tilskudd til tros- og livssynssamfunn, overslagsbevilgning	101.758.000
	75	Tilskudd til private kirkebygg	8.780.000
	76	Tilskudd til råd for tro og livssyn	2.999.000

340		Kirkelig administrasjon
	1	Driftsutgifter	117.268.000
	21	Spesielle driftsutgifter	3.486.000
	71	Tilskudd til kirkelige formål	140.510.000
	72	Tilskudd til kirkelig virksomhet i kommunene	95.000.000
	73	Tilskudd til virksomheten ved Nidaros domkirke	3.000.000
	74	Tilskudd til Oslo domkirke	1.000.000
	75	Dåpsopplæring, kan overføres, kan nyttes under post 1	28.500.000
	79	Til disposisjon, kan overføres	500.000

341		Presteskapet
	1	Driftsutgifter	626.442.000
	21	Spesielle driftsutgifter	2.614.000

342		Nidaros domkirke m.m.
	1	Driftsutgifter	34.500.000

920		Norges forskningsråd
	50	Tilskudd	860.500.000

1020		Havforskningsinstituttet (jf kap. 4020)
	1	Driftsutgifter	216.720.000
	21	Spesielle driftsutgifter	130.500.000

1021		Drift av forskningsfartøyene (jf kap. 4021)
	1	Driftsutgifter	95.200.000
	21	Spesielle driftsutgifter	79.800.000

1023		Fiskeri-, havbruks- og transportrettet FoU (jf kap. 4023)
	1	Driftsutgifter	31.680.000
	21	Spesielle driftsutgifter	8.800.000
	50	Tilskudd Norges forskningsråd, kan overføres	231.000.000
	51	Tilskudd til Veterinærinstituttet	30.270.000
	70	Tilskudd fiskeriforskning, kan overføres	45.740.000
	71	Tilskudd til utviklingstiltak, kan overføres	25.000.000

1137		Forskning og utvikling
	50	Forskningsaktivitet	148.020.000
	51	Basisbevilgninger til forskningsinstitutter m.m.	161.088.000

2410		Statens lånekasse for utdanning (jf kap. 5310)
	1	Driftsutgifter	275.844.000
	50	Avsetning til utdanningsstipend, overslagsbevilgning	2.741.300.000
	70	Utdanningsstipend, overslagsbevilgning	3.555.600.000
	71	Andre stipend, overslagsbevilgning	741.300.000
	72	Rentestønad, overslagsbevilgning	1.091.700.000
	73	Avskrivninger, overslagsbevilgning	460.000.000
	74	Tap på utlån	434.000.000
	75	Særskilte tilretteleggingstiltak for utdanning i utlandet	5.392.000
		Totale utgifter		40.781.536.000

Inntekter:

3200		Utdannings- og forskningsdepartementet (jf kap. 200)
	5	Refusjon utdanningsbistand NORAD o.a.	2.692.000

3202		Statlig utdanningsadministrasjon (jf kap. 3202)
	1	Inntekter ved oppdrag	7.256.000
	2	Salgsinntekter mv.	10.940.000

3204		Foreldreutvalget for grunnskolen (jf kap. 204)
	2	Salgsinntekter mv.	228.000

3221		Grunnskolen (jf kap. 221)
	4	Refusjon av ODA-godkjente utgifter	50.147.000

3222		Statens grunnskoler og grunnskoleinternat (jf kap. 222)
	2	Salgsinntekter mv.	377.000

3232		Statlige skoler med opplæring på videregående nivå (jf kap. 232)
	2	Salgsinntekter mv.	4.566.000
	61	Refusjoner fra fylkeskommuner	796.000

3243		Kompetansesentra for spesialundervisning (jf kap. 243)
	1	Inntekter ved oppdrag	41.164.000
	2	Salgsinntekter mv.	3.069.000
	11	Kursavgift ved voksenopplæring og etterutdanning	1.968.000
	60	Betaling fra kommuner og fylkeskommuner	717.000

3256		VOX - Voksenopplæringsinstituttet (jf kap. 256)
	1	Inntekter ved oppdrag	9.863.000
	2	Salgsinntekter mv.	1.065.000

3281		Fellesutgifter for universiteter og høgskoler (jf kap. 281)
	2	Salgsinntekter mv.	10.000

3283		Meteorologisk institutt (jf kap. 283)
	1	Inntekter ved oppdrag	65.000.000
	2	Salgsinntekter mv.	19.000.000
	4	Refusjon av ODA-godkjente utgifter	59.000
	5	Refusjon for flyværtjenester	51.300.000

3286		Fondet for forskning og nyskaping (jf kap. 286)
	80	Avkastning	1.917.884.000

3287		Forskningsinstitutter og andre tiltak (jf kap. 287)
	80	Avkastning fra Niels Henrik Abels minnefond	12.400.000
	81	Avkastning fra Ludvig Holbergs minnefond	4.562.000

3288		Internasjonale samarbeidstiltak (jf kap. 288)
	4	Refusjon av ODA-godkjente utgifter	4.754.000

3340		Kirkelig administrasjon
	1	Ymse inntekter	4.091.000
	2	Inntekter ved oppdrag	3.486.000

3341		Presteskapet
	1	Ymse inntekter	3.736.000
	2	Inntekter ved oppdrag	2.614.000

3342		Nidaros domkirke m.m.
	1	Ymse inntekter	7.874.000
	4	Leieinntekter m.m.	1.900.000

4020		Havforskningsinstituttet (jf kap. 1020)
	3	Oppdragsinntekter	134.117.000

4021		Drift av forskningsfartøyene (jf kap. 1021)
	1	Oppdragsinntekter	79.800.000

4023		Fiskeri-, havbruks- og transportrettet FoU (jf kap. 1023)
	1	Inntekter NIFES	8.800.000
	2	Laboratorieinntekter	640.000

5310		Statens lånekasse for utdanning (jf kap. 2410)
	3	Diverse inntekter	369.000
	4	Refusjon av ODA-godkjente utgifter	9.500.000
	72	Gebyr	136.000.000

5617		Renter fra Statens lånekasse for utdanning (jf kap. 2410)
	80	Renter	3.847.700.000
		Totale inntekter		6.450.444.000

II.

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Utdannings- og forskningsdepartementet i 2004 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under

kap. 200 post 1	kap. 3200 post 2
kap. 202 post 1	kap. 3202 post 2
kap. 203 post 1	kap. 3203 postene 2 og 11
kap. 204 post 1	kap. 3204 post 2
kap. 222 post 1	kap. 3222 post 2
kap. 232 post 1	kap. 3232 postene 2 og 61
kap. 243 post 1	kap. 3243 postene 2, 11 og 60
kap. 256 post 1	kap. 3256 post 2
kap. 270 post 75	kap. 3270 post 49
kap. 281 post 1	kap. 3281 post 2
kap. 283 post 1	kap. 3283 postene 2 og 5
kap. 283 post 45	kap. 3283 post 2
kap. 2410 post 1	kap. 5310 post 3

2.	overskride bevilgningene til oppdragsvirksomhet under postene 21 mot tilsvarende merinntekter.

3.	nytte inntekter av salg av eiendommer ved universitetene og Norges landbrukshøgskole til kjøp, vedlikehold og bygging av andre lokaler til undervisnings- og forskningsformål ved samme institusjon.

4.	nytte inntekter ved salg av hybelhus i Schultz' gate til bygging av nye studentboliger, jf kap. 270 Studier i utlandet og sosiale formål for elever og studenter post 75 Tilskudd til bygging av studentboliger.

III.

Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Utdannings- og forskningsdepartementet i 2004 kan:

1.	gi tilsagn om tilskudd utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme

202		Læringssenteret
	70	Tilskudd til læremidler mv.	20,0 mill. kroner
226		Kvalitetsutvikling i grunnskolen
	21	Spesielle driftsutgifter	100,0 mill. kroner
248		Særskilte IKT-tiltak i utdanningen
	21	Spesielle driftsutgifter	25,0 mill. kroner
270		Studier i utlandet og sosiale formål for elever og studenter
	75	Tilskudd til bygging av studentboliger	170,0 mill. kroner
285		Norges forskningsråd
	52	Forskningsformål	37,5 mill. kroner

gi tilsagn om å utbetale støtte for 1. halvår 2005 (2. halvdel av undervisningsåret 2004-2005) etter de satser som blir fastsatt 2. halvår 2004 (1. halvdel av undervisningsåret 2004-2005), jf kap. 2410 Statens lånekasse for utdanning post 70 Utdanningsstipend, post 71 Andre stipend, post 72 Rentestønad, post 90 Lån til Statens lånekasse for utdanning og kap. 5617 Renter fra Statens lånekasse for utdanning post 80 Renter.

3.	gi tilsagn om å konvertere lån til stipend 1. halvår 2005 (2. halvdel av undervisningsåret 2004-2005) etter de satsene som blir fastsatt for 2. halvår 2004 (1. halvdel av undervisningsåret 2004-2005), jf kap. 2410 Statens lånekasse for utdanning post 50 Avsetning til utdanningsstipend.

gi tilsagn om å utbetale tillegg til utdanningslånet for 2004 med kr 3.575 per måned i opptil 2 måneder for studenter som tar del i undervisning som er omfattet av ordningen med sommerundervisning, jf kap. 2410 Statens lånekasse for utdanning post 72 Rentestønad, post 90 Lån til Statens lånekasse for utdanning og kap. 5617 Renter fra Statens lånekasse for utdanning post 80 Renter.

IV.

Diverse fullmakter

Stortinget samtykker i at:

privatister som melder seg til eksamen, og kandidater som melder seg til fag-/svenneprøver etter opplæringslova § 3-5, skal betale et gebyr per prøve. Gebyret skal betales til fylkeskommunen. Privatister som melder seg til eksamen, skal betale kr 290 dersom privatisten ikke har prøvd seg i faget tidligere som privatist eller elev, og kr 590 ved forbedringsprøver. Kandidater som melder seg til fag-/svenneprøver etter opplæringslova § 3-5, skal betale kr 590 per prøve dersom kandidaten ikke har gått opp tidligere, og kr 1.170 ved senere forsøk.

2.	Utdannings- og forskningsdepartementet kan organisere innkreving av Kopinoravgift og utgifter til papir/kopier fra studenter ved underliggende institusjoner.

3.	institusjoner under lov om universiteter og høgskoler etter nærmere retningslinjer fra Utdannings- og forskningsdepartementet kan gis adgang til å ta egenandeler av kursdeltakere for studier.

4.	kap. 269 Norges musikkhøgskole, Kunsthøgskolen i Oslo og Kunsthøgskolen i Bergen under kap. 273 Statlige kunsthøgskoler, Samisk høgskole under kap. 274 Statlige høgskoler og kap. 279 Norges veterinærhøgskole får unntak fra Bevilgningsreglementets § 4.

ubrukte bevilgninger for 2003 under kap. 269 Norges musikkhøgskole, Kunsthøgskolen i Oslo og Kunsthøgskolen i Bergen under kap. 273 Statlige kunsthøgskoler, Samisk høgskole under kap. 274 Statlige høgskoler og kap. 279 Norges veterinærhøgskole postene 1 Driftsutgifter, 21 Spesielle driftsutgifter og 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold kan overføres i samsvar med vanlige regler til 2004 til post 50 Statstilskudd under henholdsvis kap. 269 Norges musikkhøgskole, kap. 273 Statlige kunsthøgskoler, kap. 274 Statlige høgskoler og kap. 279 Norges veterinærhøgskole.

6.	Utdannings- og forskningsdepartementet kan gi universiteter og høgskoler fullmakt til å:

a)	opprette nye selskap eller andre enheter og delta i selskap eller enheter i institusjonens randsone.

b)	benytte overskudd av eksternt finansiert virksomhet ved institusjonen eller i randsonen til kapitalinnskudd ved oppretting av nye enheter eller deltakelse i enheter i institusjonens randsone.

c)	benytte utbytte fra selskap eller enhet i institusjonens randsone som institusjonen etter fullmakt har opprettet eller kjøpt aksjer i. Utbyttet kan benyttes i driften av institusjonen eller som stiftelseskapital.

d)	selge aksjer i selskap som institusjonen har opprettet eller kjøpt aksjer i. Salgssummen skal tilbakeføres til institusjonens driftsmidler.

V.

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Kultur- og kirkedepartementet i 2004 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under

kap. 340 post 1	kap. 3340 post 1
kap. 340 post 21	kap. 3340 post 2
kap. 341 post 1	kap. 3341 post 1
kap. 341 post 21	kap. 3341 post 2
kap. 342 post 1	kap. 3342 postene 1 og 4

VI.

Tilsagnsfullmakt

Stortinget samtykker i at Nærings- og handelsdepartementet i 2004 kan gi tilsagn om tilskudd utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme

920		Norges forskningsråd
	50	Tilskudd	140 mill. kroner

VII.

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Fiskeridepartementet i 2004 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under

kap. 1020 postene 1 og 21	kap. 4020 post 3
kap. 1021 postene 1 og 21	kap. 4021 post 1
kap. 1023 postene 1 og 21	kap. 4023 post 1

VIII.

Fullmakt til opprettelse av aksjeselskap

Stortinget gir Fiskeridepartementet fullmakt til å opprette et nytt aksjeselskap under Havforskningsinstituttet, Mariculture AS.

IX.

Stortinget ber Regjeringen legge fram en egen melding om fengselsundervisningen. Meldingen må ta utgangspunkt i de utfordringer som forskningsevalueringen av fengselsundervisningen skisserer, og fremme en helhetlig tiltaks- og finansieringsplan for hvordan kvaliteten på opplæringen i kriminalomsorgen kan forbedres. Prinsippet om tilpasset opplæring må være et viktig utgangspunkt for denne planen.

Oslo, i kirke-, utdannings- og forskningskomiteen, den 5. desember 2003

	Rolf Reikvam leder og ordf. for kap. 259, 261, 281 og 3281

Vidar Bjørnstad ordf. for kap. 262, 285, 286, 920 og 3286	Ine Marie Eriksen ordf. for kap. 260, 2410, 5310 og 5617	Ursula Evje ordf. for kap. 243, 256, 279, 1020, 3243, 3256 og 4020

Trine Skei Grande ordf. for kap. 249 og 273	Lena Jensen ordf. for kap. 202, 221, 263, 287, 3202, 3221 og 3287	Arne Lyngstad ordf. for kap. 340, 341, 3340 og 3341

Eva M Nielsen ordf. for kap. 206, 254 og 310	Jan Olav Olsen ordf. for kap. 203, 222, 342, 3203, 3222 og 3342	Karita Bekkemellem Orheim ordf. for kap. 200 og 3200

Raymond Robertsen ordf. for kap. 223, 224 og 248	Jan Simonsen ordf. for kap. 232, 265, 269 og 3232	Elsa Skarbøvik ordf. for kap. 204, 240, 253, 270 og 3204

Rune J Skjælaaen ordf. for kap. 251, 258, 274, 283, 1021, 1023, 3283, 4021 og 4023	Arne Sortevik ordf. for kap. 226, 264, 268 og 282	Søren Fredrik Voie ordf. for kap. 278, 288, 1137 og 3288

Sist oppdatert 7. nov 2005 av Stortingets administrasjon