Lenke til Stortingets hovedside  

B.innst.S.nr.5 (2004-2005)
Innstilling frå kommunalkomiteen om løyvingar på statsbudsjettet for 2005, kapittel under Kommunal- og regionaldepartementet og Arbeids- og sosialdepartementet (rammeområda 6 og 7)


oversikt første" forrige

9. Tilråding frå komiteen

       Komiteen si innstilling A og B vert fremma av medlemene frå Høgre og Kristeleg Folkeparti.

       C II vert fremma av ein samla komité.

       C I vert fremma av medlemene frå Arbeidarpartiet, Høgre, Sosialistisk Venstreparti, Kristeleg Folkeparti og Senterpartiet.

       C III og IV vert fremma av medlemene frå Arbeidarpartiet, Framstegspartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet.

       C V-VIII vert fremma av medlemene frå Arbeidarpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet.

       Komiteen viser til proposisjonen og til det som står ovanfor, og rår Stortinget til å gjere følgjande

vedtak:

A. Rammeområde 6

(Innvandring, regional utvikling, bustad og arbeid)

I.

       På statsbudsjettet for 2005 bevilges under:

Utgifter
Kap. Post Formål: Kroner Kroner
500   Kommunal- og regionaldepartementet (jf kap. 3500)    
  1 Driftsutgifter 173.700.000  
  21 Spesielle forsknings- og utredningsoppdrag, kan overføres 10.500.000  
  45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres 5.500.000  
  50 Forskningsprogrammer under Norges forskningsråd 19.500.000  
502   Valgutgifter    
  1 Driftsutgifter 31.700.000  
520   Utlendingsdirektoratet (jf kap. 3520)    
  1 Driftsutgifter 423.700.000  
  21 Spesielle driftsutgifter, statlige mottak 1.138.770.000  
  22 Spesielle driftsutgifter, tolk og oversettelse 34.000.000  
521   Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere (jf kap. 3521)    
  60 Integreringstilskudd, kan overføres 2.768.300.000  
  61 Norskopplæring for voksne innvandrere 1.275.000.000  
  62 Kommunale innvandrertiltak 53.500.000  
  70 Bosettingsordningen og integreringstilskudd, oppfølging 3.000.000  
  71 Kunnskapsutvikling, kan overføres 41.900.000  
  72 Tilbakevending for flyktninger, kan overføres 8.850.000  
  73 Tilskudd til innvandrerorganisasjoner og annen frivillig virksomhet 25.700.000  
  74 Statsautorisasjonsordningen for tolker m.m. 1.650.000  
  75 Reiseutgifter for flyktninger til og fra utlandet, kan overføres 12.950.000  
522   Senter mot etnisk diskriminering (jf kap. 3522)    
  1 Driftsutgifter 7.150.000  
523   Kontaktutvalget mellom innvandrere og myndighetene (jf kap. 3523)    
  1 Driftsutgifter 4.600.000  
524   Utlendingsnemnda (jf kap. 3524)    
  1 Driftsutgifter 88.900.000  
  21 Spesielle driftsutgifter, nemndbehandling 6.450.000  
526   Nasjonale minoriteter (jf kap. 3526)    
  70 Tilskudd til nasjonale minoriteter 3.000.000  
  71 Avkastning av Romanifolkets fond 1.850.000  
540   Sametinget (jf kap. 3540)    
  50 Sametinget 138.750.000  
  54 Avkastning av Samefolkets fond 4.650.000  
541   Tilskudd til samiske formål    
  70 Tilskudd til samiske formål 1.100.000  
  72 Samisk språk, informasjon, mv. 2.680.000  
  73 Reindriftens internasjonale fag- og formidlingssenter 750.000  
542   Kompetansesenter for urfolks rettigheter (jf kap. 3542)    
  1 Driftsutgifter 2.050.000  
551   Regional utvikling og nyskaping    
  60 Tilskudd til fylkeskommuner for regional utvikling 1.012.000.000  
  61 Næringsrettede utviklingstiltak, kompensasjon for økt arbeidsgiveravgift, kan overføres, kan nyttes under post 70 755.000.000  
  64 Utviklingsmidler til Oppland fylkeskommune 76.800.000  
  70 Transportstøtte, kan nyttes under post 61 195.500.000  
552   Nasjonalt samarbeid for regional utvikling    
  21 Kunnskapsutvikling, informasjon, mv., kan overføres 8.000.000  
  72 Nasjonale tiltak for regional utvikling, kan overføres 269.300.000  
580   Bostøtte    
  70 Bostøtte, overslagsbevilgning 2.093.600.000  
581   Bolig- og bomiljøtiltak    
  21 Kunnskapsutvikling og -formidling 3.800.000  
  22 Program for reduserte byggekostnader, kan overføres 16.000.000  
  60 Handlingsprogram for Oslo indre øst 40.000.000  
  75 Boligtilskudd til etablering, utbedring og utleieboliger, kan overføres 591.000.000  
  78 Kompetansetilskudd, kan overføres 56.700.000  
582   Rentekompensasjon for skoleanlegg og kirkebygg    
  60 Rentekompensasjon - skoleanlegg, kan overføres 263.500.000  
  61 Rentekompensasjon - kirkebygg, kan overføres 7.800.000  
585   Husleietvistutvalget i Oslo og Akershus (jf kap. 3585)    
  1 Driftsutgifter 4.900.000  
586   Tilskudd til omsorgsboliger og sykehjemsplasser    
  60 Oppstartingstilskudd, kan overføres 1.313.800.000  
  63 Tilskudd til kompensasjon for utgifter til renter og avdrag 1.409.000.000  
587   Statens bygningstekniske etat (jf kap. 3587)    
  1 Driftsutgifter 38.050.000  
603   Arbeidsretten, meklingsinstitusjonen m.m.    
  1 Driftsutgifter 11.400.000  
  21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres 2.200.000  
630   Aetat (jf kap. 3630)    
  1 Driftsutgifter 2.111.800.000  
  21 Spesielle driftsutgifter 1.900.000  
  45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres 50.600.000  
634   Arbeidsmarkedstiltak (jf kap. 3634)    
  21 Evaluering, utviklingstiltak mv., kan overføres 27.900.000  
  70 Ordinære arbeidsmarkedstiltak, kan overføres 1.525.000.000  
  71 Spesielle arbeidsmarkedstiltak, kan overføres, kan nyttes under post 70 3.262.000.000  
  73 Investeringer i skjermede tiltak, kan overføres, kan nyttes under post 71 69.400.000  
  74 Lønnssubsidium ved reaktivisering, overslagsbevilgning 33.400.000  
635   Ventelønn (jf kap. 3635)    
  1 Driftsutgifter, overslagsbevilgning 435.000.000  
640   Arbeidstilsynet (jf kap. 3640)    
  1 Driftsutgifter 296.900.000  
  22 Flyttekostnader, kan overføres 29.000.000  
  45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres 3.800.000  
642   Petroleumstilsynet (jf kap. 3642)    
  1 Driftsutgifter 125.000.000  
  21 Spesielle driftsutgifter 13.000.000  
  45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres 1.500.000  
643   Statens arbeidsmiljøinstitutt (jf kap. 3643)    
  50 Statstilskudd 75.700.000  
646   Pionerdykkere i Nordsjøen    
  1 Driftsutgifter, kan overføres 2.000.000  
  70 Tilskudd til pionerdykkere, overslagsbevilgning 150.000.000  
2412   Den norske stats husbank (jf kap. 5312 og 5615)    
  1 Driftsutgifter 283.000.000  
  45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres 5.000.000  
  72 Rentestøtte 23.000.000
    Totale utgifter   22.983.400.000


Inntekter
3520   Utlendingsdirektoratet (jf kap. 520)    
  2 Gebyr nødvisum 93.000  
  4 Refusjon av ODA-godkjente utgifter 546.570.000  
3521   Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere (jf kap. 521)    
  1 Tilbakevending for flyktninger 8.841.000  
  2 Norskopplæring for voksne innvandrere 17.850.000  
  3 Reiseutgifter for flyktninger til og fra utlandet 12.691.000  
  4 Refusjon av ODA-godkjente utgifter 40.195.000  
3526   Nasjonale minoriteter (jf kap. 526)    
  71 Avkastning av Romanifolkets fond 1.850.000  
3540   Sametinget (jf kap. 540)    
  51 Avkastning av Samefolkets fond 4.650.000  
3585   Husleietvistutvalget i Oslo og Akershus (jf kap. 585)    
  1 Gebyrer 240.000  
3587   Statens bygningstekniske etat (jf kap. 587)    
  4 Gebyrer, sentral godkjenning foretak 13.600.000  
3630   Aetat (jf kap. 630)    
  4 Salgsinntekter mv. 400.000  
  80 Innfordret misbruk av dagpenger 35.600.000  
  81 Innfordret misbruk av attføringsytelser 11.100.000  
3634   Arbeidsmarkedstiltak (jf kap. 634)    
  2 Opplæringstjenester 1.900.000  
  60 Refusjon, forsøk dagpenger 1.500.000  
3635   Ventelønn (jf kap. 635)    
  1 Refusjon statlig virksomhet 100.000.000  
3640   Arbeidstilsynet (jf kap. 640)    
  1 Diverse inntekter 1.800.000  
  4 Kjemikaliekontroll, gebyrer 4.500.000  
  5 Tvangsmulkt 1.600.000  
  7 Byggesaksbehandling, gebyrer 14.000.000  
3642   Petroleumstilsynet (jf kap. 642)    
  2 Oppdrags- og samarbeidsvirksomhet 1.300.000  
  3 Refusjon av tilsynsutgifter 54.000.000  
  6 Refusjoner/ymse inntekter 2.200.000  
5312   Den norske stats husbank (jf kap. 2412)    
  1 Gebyrer m.m. 28.700.000  
5327   Innovasjon Norge (IN) og fylkeskommunene mv.    
  50 Tilbakeføring av tilskudd 70.000.000  
  51 Tilbakeføring av tapsfond 20.000.000  
5615   Renter fra Den norske stats husbank (jf kap. 2412)    
  80 Renter 4.437.000.000
    Totale inntekter   5.432.180.000

II.

Merinntektsfullmakter

       Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 2005 kan:

overskride bevilgningen under mot tilsvarende merinntekter under
kap. 500 post 1 kap. 3500 post 1
kap. 522 post 1 kap. 3522 post 1
kap. 585 post 1 kap. 3585 post 1
kap. 587 post 1 kap. 3587 post 4
kap. 2412 post 1 kap. 5312 post 1


III.

Omdisponeringsfullmakter

       Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 2005 i samråd med Utdannings- og forskningsdepartementet, Landbruks- og matdepartementet, Arbeids- og sosialdepartementet, Kultur- og kirkedepartementet og Nærings- og handelsdepartementet i forbindelse med forsøk om oppgavedifferensiering i Oppland fylkeskommune får adgang til å omdisponere mellom bevilgningen under kap. 551 Regional utvikling og nyskaping, post 64 Utviklingsmidler til Oppland fylkeskommune og bevilgningen under:

1.kap. 281 Fellesutgifter for universitet og høgskoler, post 1 Driftsutgifter.
2.kap. 551 Regional utvikling og nyskaping, post 60 Tilskudd til fylkeskommuner for regional utvikling.
3.kap. 551 Regional utvikling og nyskaping, post 61 Næringsrettede utviklingstiltak, kompensasjon for økt arbeidsgiveravgift.
4.kap. 1149 Verdiskapings- og utviklingstiltak i landbruket, post 50 Tilskudd til Landbrukets Utviklingsfond (LUF).
5.kap. 1426 Statens naturoppsyn, post 31 Tiltak i naturvern-, kulturlandskaps- og friluftsområder.
6.kap. 1427 Direktoratet for naturforvaltning, post 74 Tilskudd til friluftslivstiltak.
7.kap. 1429 Riksantikvaren, post 72 Vern og sikring av fredete og bevaringsverdige kulturminner og kulturmiljøer.
8.kap. 634 Arbeidsmarkedstiltak, post 70 Ordinære arbeidsmarkedstiltak.
9.kap. 634 Arbeidsmarkedstiltak, post 71 Spesielle arbeidsmarkedstiltak.
10.kap. 2421 Innovasjon Norge, post 50 Innovasjon - prosjekter, fond.

IV.

Tilsagnsfullmakter

       Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 2005 kan gi tilsagn om tilskudd utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap. Post Betegnelse Samlet ramme
551   Regional utvikling og nyskaping  
  61 Næringsrettede utviklingstiltak, kompensasjon for økt arbeidsgiveravgift 255 mill. kroner
  70 Transportstøtte 300 mill. kroner
581   Bolig- og bomiljøtiltak  
  71 Tilskudd til boligkvalitet 5,1 mill. kroner
  75 Tilskudd til etablering, utbedring og utleieboliger 174,2 mill. kroner
586   Tilskudd til omsorgsboliger og sykehjemsplasser  
  60 Oppstartingstilskudd 158,2 mill. kroner


V.

Omdisponeringsfullmakter

       Stortinget samtykker i at Arbeids- og sosialdepartementet i 2005 kan:

1.omdisponere inntil 10 % av bevilgningen under kap. 634 Arbeidsmarkedstiltak, post 70 Ordinære arbeidsmarkedstiltak til post 71 Spesielle arbeidsmarkedstiltak.
2.omdisponere inntil 40 mill. kroner fra kap. 634 Arbeidsmarkedstiltak, post 71 Spesielle arbeidsmarkedstiltak til kap. 630 Aetat, post 1 Driftsutgifter.

VI.

Tilsagnsfullmakter

       Stortinget samtykker i at Arbeids- og sosialdepartementet i 2005 kan gi tilsagn om tilskudd utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap. Post Betegnelse Samlet ramme
634   Arbeidsmarkedstiltak  
  70 Ordinære arbeidsmarkedstiltak 405,0 mill. kroner
  71 Spesielle arbeidsmarkedstiltak 640,7 mill. kroner


VII.

Fullmakt til å ettergi rente- og avdragsfrie lån

       Stortinget samtykker i at Arbeids- og sosialdepartementet i 2005 kan ettergi rente- og avdragsfrie lån gitt til arbeidsmarkedstiltak for yrkeshemmede der dette blir vurdert som nødvendig for å sikre den videre driften.

VIII.

Merinntektsfullmakter

       Stortinget samtykker i at Arbeids- og sosialdepartementet i 2005 kan:

overskride bevilgningen under mot tilsvarende merinntekter under
kap. 630 post 1 kap. 3630 post 4
kap. 630 post 21 kap. 3630 post 2
kap. 640 post 1 kap. 3640 postene 1, 6 og 7
kap. 642 post 1 kap. 3642 post 6
kap. 642 post 21 kap. 3642 post 2


B. Rammeområde 7

(Dagpengar mv.)

       På statsbudsjettet for 2005 bevilges under:

Utgifter
Kap. Post Formål: Kroner Kroner
2540   Stønad under arbeidsløyse til fiskere og fangstmenn    
  70 Tilskudd, overslagsbevilgning 40.000.000  
2541   Dagpenger    
  70 Dagpenger, overslagsbevilgning 9.615.000.000  
2542   Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs mv. (jf kap. 5704)    
  70 Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs mv., overslagsbevilgning 473.500.000  
2543   Ytelser til yrkesrettet attføring    
  70 Attføringspenger, overslagsbevilgning 10.320.000.000  
  71 Attføringsstønad, overslagsbevilgning 1.630.000.000
    Totale utgifter   22.078.500.000


Inntekter
5704   Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs mv. (jf kap. 2542)    
  2 Dividende 100.000.000  
5705   Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs, dagpenger    
  1 Refusjon dagpenger 50.000.000
    Totale inntekter   150.000.000

C. Rammeuavhengige vedtak

I.

Fullmakt om midlertidig innkvartering av asylsøkere og flyktninger

       Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 2005 kan inngå avtaler om midlertidig innkvartering av asylsøkere og flyktninger med varighet utover 2005. Dersom behovet for mottaksplasser for asylsøkere og flyktninger blir større enn antatt i budsjettet for 2005, samtykker Stortinget i at Kommunal- og regionaldepartementet kan øke antall plasser i statlige mottak innenfor gjeldende rammer for etablering og drift av det statlige mottaksapparatet, selv om det medfører et bevilgningsmessig merbehov under kap. 520 Utlendingsdirektoratet, post 21 Spesielle driftsutgifter, statlige mottak.

II.

       Stortinget ber Regjeringen legge fram en bred og faglig anlagt attføringsmelding etter at forslaget om ny arbeids- og velferdsforvaltning er behandlet av Stortinget.

III.

       Stortinget ber Regjeringen i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett 2005 fremlegge rapport og vurdering av kostnader ved å innfri tilskudd for radonoforebyggende tiltak innenfor de utlyste kriterier for de som søkte i løpet av 2003.

IV.

       Stortinget ber Regjeringa i samband med Revidert nasjonalbudsjett 2005 foreta ein gjennomgang av alle sider ved forliset av riggen Deep Sea Driller.

V.

       Stortinget ber Regjeringen sette i verk et arbeid overfor kommunesektoren med sikte på å etablere en forpliktende plan for oppretting av den økonomiske ubalansen i kommunesektoren. Stortinget ber Regjeringen komme tilbake til Stortinget med en slik plan i kommuneproposisjonen for 2006.

VI.

       Stortinget ber Regjeringen ta initiativ overfor KS for å gjøre dagens konsultasjonsordning mer forpliktende slik at de totale ressursene innenfor offentlig sektor kan utnyttes bedre. Stortinget ber Regjeringen legge frem prinsippene for en slik ordning i forbindelse med kommuneproposisjonen for 2006.

VII.

       Stortinget ber Regjeringen lage handlingsplaner med klare måltall for rekruttering av funksjonshemmede og innvandrere til offentlige stillinger.

VIII.

       Stortinget ber Regjeringa i samband med Revidert nasjonalbudsjett for 2005 om å vurdere dispensasjon frå folketrygdlova slik at tilsette i fiskeindustrien får eit betre tilpassa regelverk for dagpengar.

Oslo, i kommunalkomiteen, den 7. desember 2004

  Magnhild Meltveit Kleppa
leiar og ordf. for kap. 500, 502 og 646
 
Karin Andersen
ordf. for kap. 630, 2543 og 3630
Torbjørn Andersen
ordf. for kap. 587 og 3587
Peter Skovholt Gitmark
ordf. for kap. 603, 585 og 3585
Sigvald Oppebøen Hansen
ordf. for kap. 634, 640, 2540, 3634 og 3640
Hans Kristian Hogsnes
ordf. for kap. 635, 643, 3635 og 3643
Kari Lise Holmberg
ordf. for kap. 520, 524 og 3520
Heikki Holmås
ordf. for kap. 521, 522, 523, 581 og 3521
Reidar Sandal
ordf. for kap. 582
Per Sandberg
ordf. for kap. 586, 2541, 2542, 5704 og 5705
Karl Eirik Schjøtt-Pedersen
ordf. for kap. 551, 552 og 5327
Anita Apelthun Sæle
ordf. for kap. 642 og 3642
Ivar Østberg
ordf. for kap. 526, 540, 541, 542 og 3540
  Signe Øye
ordf. for kap. 580, 2412, 5312 og 5615
 


oversikt første" forrige


Sist oppdatert 7. nov 2005 av Stortingets administrasjon