B.innst.S.nr.2 (2005-2006)

B.innst.S.nr.2 (2005-2006)
Innstilling fra familie- og kulturkomiteen om bevilgninger på statsbudsjettet for 2006, kapitler under Barne- og likestillingsdepartementet, Kultur- og kirkedepartementet og Kunnskapsdepartementet (rammeområdene 2 og 3)

6. Komiteens tilråding

Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonene og rår Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

A. Rammeområde 2 (Familie og forbruker)

I.

På statsbudsjettet for 2006 bevilges under:

Utgifter

Kap.	Post	Formål	Kroner	Kroner

231		Barnehager
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 51	71.292.000
	50	Tilskudd til samiske barnehagetilbud	11.435.000
	51	Forskning, kan nyttes under post 21	6.250.000
	60	Driftstilskudd til barnehager, overslagsbevilgning	11.701.619.000
	61	Investeringstilskudd, overslagsbevilgning	250.000.000
	62	Tilskudd til tiltak for barn med nedsatt funksjonsevne i barnehage	736.173.000
	63	Tilskudd til tiltak for å bedre språkforståelsen blant minoritetsspråklige barn i førskolealder	98.960.000
	65	Skjønnsmidler til barnehager	1.972.709.000
800		Barne- og likestillingsdepartementet (jf. kap. 3800)
	1	Driftsutgifter	78.958.000
	21	Spesielle driftsutgifter	5.142.000
830		Samlivstiltak og foreldreveiledning (jf. kap. 3830)
	21	Spesielle driftsutgifter, foreldreveiledning, kan nyttes under kap. 854 post 21	3.441.000
	22	Driftsutgifter til samlivstiltak	7.054.000
	60	Tilskudd til kommuner til samlivstiltak	7.094.000
	70	Tilskudd	6.112.000
840		Krisetiltak
	21	Spesielle driftsutgifter	5.080.000
	60	Tilskudd til krisesentre, overslagsbevilgning	117.431.000
	61	Tilskudd til incestsentre, overslagsbevilgning	29.226.000
	70	Tilskudd til voldsforebyggende tiltak mv.	4.091.000
841		Samlivsbrudd og konfliktløsning
	21	Spesielle driftsutgifter, meklingsgodtgjørelse, overslagsbevilgning	11.131.000
	22	Opplæring, forskning, utvikling mv.	5.994.000
842		Familievern (jf. kap. 3842)
	1	Driftsutgifter, kan nyttes under post 70	151.415.000
	21	Spesielle driftsutgifter	6.006.000
	70	Tilskudd til kirkens familievern mv., kan nyttes under post 1	113.565.000
843		Likestillings- og diskrimineringsnemnda
	1	Driftsutgifter	1.500.000
844		Kontantstøtte
	21	Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under kap. 846 post 50	1.243.000
	70	Tilskudd, overslagsbevilgning	2.407.000.000
845		Barnetrygd
	70	Tilskudd	14.290.000.000
846		Familie- og likestillingspolitisk forskning, opplysningsarbeid mv.
	21	Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 50	8.707.000
	22	Refusjon av utgifter til DNA-analyser, overslagsbevilgning	5.352.000
	50	Forskning, kan nyttes under post 21 og kap. 844 post 21	8.797.000
	70	Tilskudd	5.489.000
	71	Særlige familiepolitiske tiltak	977.000
	72	Tiltak for lesbiske og homofile	3.800.000
	79	Tilskudd til internasjonalt familie- og likestillingsarbeid, kan overføres	2.130.000
849		Likestillings- og diskrimineringsombudet
	50	Basisbevilgning	26.582.000
850		Barneombudet (jf. kap. 3850)
	1	Driftsutgifter	8.266.000
852		Adopsjonsstøtte
	70	Tilskudd til foreldre som adopterer barn fra utlandet, overslagsbevilgning	26.456.000
854		Tiltak i barne- og ungdomsvernet (jf. kap. 3854)
	1	Driftsutgifter - Fylkesnemndene for sosiale saker	92.957.000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under kap. 830 post 21	34.145.000
	50	Forskning, kan nyttes under post 71	11.762.000
	64	Tilskudd ved bosetting av enslige mindreårige asylsøkere og flyktninger, overslagsbevilgning	134.745.000
	65	Refusjon av kommunale utgifter til barneverntiltak knyttet til enslige mindreårige asylsøkere og flyktninger, overslagsbevilgning	120.022.000
	70	Tilskudd til Rostad ungdomsheim og Rostad ettervernsheim	2.238.000
	71	Utvikling og opplysningsarbeid mv., kan nyttes under post 50	45.060.000
855		Statlig forvaltning av barnevernet (jf. kap. 3855)
	1	Driftsutgifter, kan nyttes under post 22	2.066.902.000
	21	Spesielle driftsutgifter	53.303.000
	22	Kjøp av private barneverntjenester, kan nyttes under post 1	1.349.237.000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	58.035.000
857		Barne- og ungdomstiltak
	21	Spesielle driftsutgifter	1.212.000
	50	Forskning, kan nyttes under post 71	6.180.000
	70	Barne- og ungdomsorganisasjoner	75.290.000
	71	Utviklingsarbeid, kan nyttes under post 50	6.120.000
	72	Styrking av oppvekstmiljøet mv., kan overføres	5.512.000
	73	Barne- og ungdomstiltak i større bysamfunn, kan overføres	41.364.000
	79	Tilskudd til internasjonalt ungdomssamarbeid mv., kan overføres	30.612.000
858		Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet (jf. kap. 3858)
	1	Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 855 post 1	119.484.000
	21	Spesielle driftsutgifter	1.884.000
859		UNG i Europa (jf. kap. 3859)
	1	Driftsutgifter, kan overføres	5.754.000
860		Forbrukerrådet
	50	Basisbevilgning	82.359.000
862		Positiv miljømerking
	70	Driftstilskudd til offentlig stiftelse for positiv miljømerking	4.010.000
865		Forbrukerpolitiske tiltak og internasjonalt samarbeid
	21	Spesielle driftsutgifter, forskning, utviklings- og opplysningsarbeid	7.702.000
	79	EUs rammeprogram for forbrukerpolitikk, kan overføres	4.128.000
866		Statens institutt for forbruksforskning
	50	Basisbevilgning	23.101.000
867		Sekretariatet for Forbrukertvistutvalget og Markedsrådet (jf. kap. 3867)
	1	Driftsutgifter	5.178.000
868		Forbrukerombudet (jf. kap. 3868)
	1	Driftsutgifter	15.672.000
2530		Fødselspenger og adopsjonspenger
	70	Fødselspenger til yrkesaktive, overslagsbevilgning	9.660.000.000
	71	Engangsstønad ved fødsel og adopsjon, overslagsbevilgning	435.000.000
	72	Feriepenger av fødselspenger til arbeidstakere, overslagsbevilgning	270.000.000
	73	Adopsjonspenger, overslagsbevilgning	140.000.000
		Totale utgifter		47.105.445.000

Inntekter:

3830		Samlivstiltak og foreldreveiledning (jf. kap. 830)
	1	Diverse inntekter	400.000
3854		Tiltak i barne- og ungdomsvernet (jf. kap. 854)
	1	Diverse inntekter	1.200.000
	4	Refusjon av ODA-godkjente utgifter	12.800.000
3855		Statlig forvaltning av barnevernet (jf. kap. 855)
	60	Kommunale egenandeler	609.577.000
3859		UNG i Europa (jf. kap. 859)
	1	Tilskudd fra Europakommisjonen	1.922.000
		Totale inntekter		625.899.000

II.

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Barne- og likestillingsdepartementet i 2006 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under

kap. 842 post 1	kap. 3842 post 1
kap. 855 post 1	kap. 3855 postene 1, 2, 3 og 60
kap. 858 post 1	kap. 3858 post 1
kap. 868 post 1	kap. 3868 post 1

III.

Satser for barnetrygd

Stortinget samtykker i at Rikstrygdeverket for 2006 i medhold av lov 8. mars 2002 nr. 4 om barnetrygd, § 10 , kan utbetale barnetrygd med 11.640 kroner per barn per år.

Enslige forsørgere som fyller vilkårene for rett til utvidet stønad etter barnetrygdloven og full overgangsstønad etter folketrygdloven, og som har barn i alderen 0-3 år, har rett til et småbarnstillegg på 7.920 kroner per år. Dette tillegget gis per enslig forsørger, uavhengig av hvor mange barn i alderen 0-3 år vedkommende faktisk forsørger.

For stønadsmottakere bosatt i Finnmark og Nord-Troms (Karlsøy, Kvænangen, Kåfjord, Lyngen, Nordreisa, Skjervøy og Storfjord) ytes et tillegg i barnetrygden på 3.840 kroner per barn per år, det såkalte Finnmarkstillegget.

Finnmarkstillegget skal også utbetales for barn i fosterhjem eller barneverninstitusjon i de aktuelle kommunene.

IV.

Satser for kontantstøtte

Stortinget samtykker i at Rikstrygdeverket for 2006 i medhold av lov 26. juni 1998 nr. 41 om kontantstøtte til småbarnsforeldre, kan utbetale kontantstøtte med følgende beløp for 1- og 2-åringer:

Oppholdstid i barnehage	Prosentandel av full sats	Kontantstøtte i kroner per år

Ikke bruk av barnehage	100	39.636
Til og med 8 timer per uke	80	31.704
9-16 timer per uke	60	23.784
17-24 timer per uke	40	15.852
25-32 timer per uke	20	7.932
33 timer eller mer per uke	0	0

V.

Satser for engangsstønad ved fødsel og adopsjon og stønad ved fødsel utenfor institusjon

Stortinget samtykker i at Rikstrygdeverket for 2006 i medhold av lov 28. februar 1997 nr. 19 om folketrygd kan utbetale:

1.	engangsstønad ved fødsel og adopsjon, lovens § 14-12 og § 14-20	kr 33.584 per barn
2.	stønad ved fødsel utenfor institusjon, lovens § 5-13	kr 1.765 per fødsel

VI.

Nettobudsjettering

Stortinget samtykker i at kap. 849 Likestillings- og diskrimineringsombudet gis unntak fra Bevilgningsreglementet § 3 fjerde ledd.

B. Rammeområde 3 (Kultur)

I.

På statsbudsjettet for 2006 bevilges under:

Utgifter

Kap.	Post	Formål	Kroner	Kroner

300		Kultur- og kirkedepartementet
	1	Driftsutgifter	98.593.000
305		Lotteri- og stiftelsestilsynet (jf. kap. 3305)
	1	Driftsutgifter	54.713.000
315		Frivillighetsformål
	70	Merverdiavgiftskompensasjon til frivillige organisasjoner	173.715.000
	71	Tilskudd til frivillighetssentraler	66.932.000
	72	Tilskudd til frivillig virksomhet	15.000.000
	73	Tilskudd til sekretariat for frivillige organisasjoners interessepolitiske virksomhet	1.715.000
	80	Tilskudd til prøveløp rally-VM	17.000.000
320		Allmenne kulturformål
	1	Driftsutgifter	40.418.000
	50	Norsk kulturfond	287.027.000
	51	Fond for lyd og bilde	21.500.000
	52	Norges forskningsråd	2.203.000
	53	Samiske kulturformål	43.743.000
	73	Nasjonale kulturbygg, kan overføres	6.800.000
	74	Tilskudd til tiltak under Norsk kulturråd, kan overføres	121.326.000
	75	Kulturprogram, kan overføres	7.453.000
	78	Ymse faste tiltak	23.834.000
	79	Til disposisjon	6.558.000
	82	Nobels fredssenter	16.718.000
	83	Stavanger som europeisk kulturby	20.000.000
321		Kunstnerformål
	1	Driftsutgifter	15.034.000
	72	Stipend basert på gjennomført kunstutdanning, overslagsbevilgning	12.290.000
	73	Kunstnerstipend m.m., kan overføres	91.256.000
	74	Garantiinntekter, overslagsbevilgning	85.738.000
	75	Vederlagsordninger	104.156.000
322		Billedkunst, kunsthåndverk og offentlig rom (jf. kap. 3322)
	1	Driftsutgifter	10.545.000
	50	Utsmykking av offentlige bygg	12.776.000
	72	Knutepunktinstitusjoner	2.224.000
	73	Nasjonalmuseet for kunst	183.810.000
	75	Offentlig rom, arkitektur og design	20.924.000
	77	Henie Onstad Kunstsenter	6.195.000
	78	Ymse faste tiltak	42.453.000
323		Musikkformål (jf. kap. 3323)
	1	Driftsutgifter	124.515.000
	70	Nasjonale institusjoner	161.886.000
	71	Region-/landsdelsinstitusjoner	124.476.000
	72	Knutepunktinstitusjoner	35.808.000
	74	Landsdelsmusikere i Nord-Norge	14.113.000
	78	Ymse faste tiltak	48.088.000
324		Teater- og operaformål (jf. kap. 3324)
	1	Driftsutgifter	92.937.000
	70	Nasjonale institusjoner	571.556.000
	71	Region-/landsdelsinstitusjoner	215.523.000
	73	Region- og distriktsopera	23.228.000
	75	Dans	18.341.000
	78	Ymse faste tiltak	35.383.000
325		Samordningstiltak for arkiv, bibliotek og museer
	1	Driftsutgifter	59.287.000
	21	Spesielle driftsutgifter	5.527.000
	73	Prosjekt- og utviklingstiltak	21.959.000
326		Språk-, litteratur- og bibliotekformål (jf. kap. 3326)
	1	Driftsutgifter	321.611.000
	21	Spesielle driftsutgifter	9.235.000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	18.843.000
	73	Noregs Mållag	2.066.000
	74	Det Norske Samlaget	8.744.000
	75	Språkteknologi, Norsk Ordbok mv.	11.823.000
	78	Ymse faste tiltak	94.458.000
328		Museums- og andre kulturvernformål (jf. kap. 3328)
	1	Driftsutgifter	34.970.000
	21	Arkeologiske og andre oppdrag	15.576.000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	2.336.000
	70	Det nasjonale museumsnettverket	521.981.000
	78	Ymse faste tiltak	34.767.000
329		Arkivformål (jf. kap. 3329)
	1	Driftsutgifter	185.780.000
	21	Spesielle driftsutgifter	6.318.000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	13.900.000
	78	Ymse faste tiltak	5.417.000
334		Film- og medieformål (jf. kap. 3334)
	1	Driftsutgifter	135.033.000
	21	Spesielle driftsutgifter	3.573.000
	50	Norsk filmfond, kan nyttes under post 71	240.108.000
	51	Audiovisuelle produksjoner	27.206.000
	71	Filmtiltak m.m., kan overføres, kan nyttes under post 50	23.190.000
	72	Knutepunktinstitusjoner	7.989.000
	73	Regional filmsatsing	7.976.000
	75	Medieprogram, kan overføres	17.274.000
	78	Ymse faste tiltak	30.387.000
	79	Til disposisjon	1.357.000
335		Pressestøtte
	52	Norges forskningsråd	1.634.000
	71	Produksjonstilskudd	251.767.000
	73	Anvendt medieforskning og etterutdanning	12.300.000
	75	Tilskudd til samiske aviser	13.369.000
	76	Tilskudd til ymse publikasjoner	9.577.000
	77	Distribusjonstilskudd til avisene i Finnmark	1.610.000
336		Informasjonsberedskap - kringkasting
	70	Informasjonsberedskap	3.579.000
337		Kompensasjon for kopiering til privat bruk
	70	Kompensasjon	33.540.000
		Totale utgifter		5.274.570.000

Inntekter

3300		Kultur- og kirkedepartementet (jf. kap. 300)
	1	Ymse inntekter	56.000
3305		Inntekter fra spill, lotterier og stiftelser (jf. kap. 305)
	1	Spilleoverskudd fra Norsk Tipping AS	800.000.000
	2	Gebyr - lotterier	43.921.000
	3	Refusjon	9.940.000
	4	Avgift, gebyr - stiftelser	900.000
	5	Utjevningsfondet	32.400.000
3320		Allmenne kulturformål (jf. kap. 320)
	1	Ymse inntekter	287.000
3322		Billedkunst, kunsthåndverk og offentlig rom (jf. kap. 322)
	1	Ymse inntekter	200.000
3323		Musikkformål (jf. kap. 323)
	1	Inntekter ved Rikskonsertene	28.669.000
3324		Teater- og operaformål (jf. kap. 324)
	1	Inntekter ved Riksteatret	8.844.000
3325		Samordningstiltak for arkiv, bibliotek og museer
	1	Ymse inntekter	818.000
	2	Inntekter ved oppdrag	5.527.000
3326		Språk-, litteratur- og bibliotekformål (jf. kap. 326)
	1	Ymse inntekter	4.674.000
	2	Inntekter ved oppdrag	9.235.000
3328		Museums- og andre kulturvernformål (jf. kap. 328)
	1	Ymse inntekter	1.535.000
	2	Inntekter ved oppdrag	15.576.000
3329		Arkivformål (jf. kap. 329)
	1	Ymse inntekter	1.379.000
	2	Inntekter ved oppdrag	6.318.000
3334		Film- og medieformål (jf. kap. 334)
	1	Ymse inntekter	10.815.000
	2	Inntekter ved oppdrag	3.573.000
	70	Gebyr	15.500.000
	71	Inntektsuavhengig vederlag fra TV2	27.206.000
	72	Inntektsavhengig vederlag fra TV2	2.000.000
		Totale inntekter		1.029.373.000

II.

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Kultur- og kirkedepartementet i 2006 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under

kap. 300 post 1	kap. 3300 post 1
kap. 305 post 1	kap. 3305 post 6
kap. 320 post 1	kap. 3320 postene 1 og 3
kap. 322 post 1	kap. 3322 post 1
kap. 323 post 1	kap. 3323 post 1
kap. 324 post 1	kap. 3324 post 1
kap. 325 post 1	kap. 3325 post 1
kap. 325 post 21	kap. 3325 post 2
kap. 326 post 1	kap. 3326 post 1
kap. 326 post 21	kap. 3326 post 2
kap. 328 post 1	kap. 3328 post 1
kap. 328 post 21	kap. 3328 post 2
kap. 329 post 1	kap. 3329 post 1
kap. 329 post 21	kap. 3329 post 2
kap. 334 post 1	kap. 3334 post 1
kap. 334 post 21	kap. 3334 post 2

III.

Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Kultur- og kirkedepartementet i 2006 kan:

1.	gi tilsagn om tilskudd utover gitt bevilgning, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme

322		Billedkunst, kunsthåndverk og offentlig rom
	50	Utsmykking av offentlige bygg	8,3 mill. kroner

2.	gi tilsagn om tilskudd til teater- og konserthus for Sørlandet med inntil 408 mill. kroner.

3.	gi tilsagn om tilskudd til konserthus for Stavanger- regionen med inntil 250 mill. kroner.

IV.

Dekning av forsikringstilfelle

Stortinget samtykker i at Kongen i 2006 kan inngå avtaler om forsikringsansvar i forbindelse med utenlandske utstillinger innenfor en samlet ramme for nytt og gammelt ansvar som ikke må overstige 2.000 mill. kroner.

V.

Fastsetting av fordelingsnøkler for visse tilskudd

Stortinget fastsetter følgende fordelingsnøkler for 2006:

Det ordinære offentlige driftstilskuddet til region-/ landsdelsinstitusjoner fordeles mellom de offentlige tilskuddspartene med 70 % på staten og 30 % på regionen, jf. kap. 323 Musikkformål post 71 Region-/landsdelsinstitusjoner og kap. 324 Teater- og operaformål post 71 Region-/landsdelsinstitusjoner.

Det ordinære offentlige driftstilskuddet til de nordnorske knutepunktinstitusjonene med unntak av Nordnorsk Kunstmuseum, fordeles mellom de offentlige tilskuddspartene med 70 % på staten og 30 % på regionen, jf. kap. 322 Billedkunst, kunsthåndverk og offentlig rom post 72 Knutepunktinstitusjoner, kap. 323 Musikkformål post 72 Knutepunktinstitusjoner, kap. 328 Museums- og andre kulturvernformål post 70 Det nasjonale museumsnettverket og kap. 334 Film- og medieformål post 72 Knutepunktinstitusjoner.

Det ordinære offentlige driftstilskuddet til de øvrige knutepunktinstitusjonene fordeles mellom de offentlige tilskuddspartene med 60 % på staten og 40 % på regionen, jf. kap. 322 Billedkunst, kunsthåndverk og offentlig rom post 72 Knutepunktinstitusjoner, kap. 323 Musikkformål post 72 Knutepunktinstitusjoner, kap. 328 Museums- og andre kulturvernformål post 70 Det nasjonale museumsnettverket og kap. 334 Film- og medieformål post 72 Knutepunktinstitusjoner.

VI.

Fastsetting av gebyrer og avgifter m.m.

Stortinget samtykker i at for 2006 skal:

1.	gebyret for merking av hver kopi av et videogram for utleie eller salg være kr 0,60. Kultur- og kirkedepartementet kan sette ned eller frita for gebyr i visse tilfelle.

2.	avgiften pr. videogram for omsetning i næring til Norsk kino- og filmfond være kr 3,50.

3.	kringkastingsavgiften for fjernsynsmottakere være kr 1.888 ekskl. merverdiavgift. Tilleggsavgiften ved forsinket betaling av kringkastingsavgiften og når melding ikke blir gitt etter reglene i lov av 4. desember 1992 nr. 127 om kringkasting § 8-1 annet ledd, skal være 15 % av kringkastingsavgiften.

Oslo, i familie- og kulturkomiteen, den 6. desember 2005

	May-Helen Molvær Grimstad leder og ordf. for kap. 300, 800, 830, 852, 2530, 3300 og 3830
Gunn Karin Gjul ordf. for kap. 334, 866, 867, 868 og 3334	Trine Skei Grande ordf. for kap. 324, 326, 337, 846, 850, 859, 3324, 3326, 3850 og 3859	May Hansen ordf. for kap. 231, 305, 322, 840, 3305 og 3322
Britt Hildeng ordf. for kap. 320, 843, 849 og 3320	Espen Johnsen ordf. for kap. 335 og 845	Ulf Erik Knudsen ordf. for kap. 336, 860, 862 og 865
Tove Karoline Knutsen ordf. for kap. 323, 854, 855, 3323, 3854 og 3855	Erling Sande ordf. for kap. 315 og 844	Olemic Thommessen ordf. for kap. 321, 329, 841, 842, 3329
	Karin S Woldseth ordf. for kap. 325, 328, 857, 858, 3325 og 3328

Sist oppdatert 13. des 2005 av Stortingets administrasjon