B.innst.S.nr.6 (2005-2006)
Innstilling fra finanskomiteen om bevilgninger på
statsbudsjettet for 2006 vedrørende rammeområde 21 (eksportgarantier
mv.), rammeområde 22 (finansadministrasjon), enkelte tema under
Finansdepartementet, enkelte garantier under Finansdepartementet og
Nærings- og handelsdepartementet, statsbudsjettets 90-poster,
kapitlene som gjelder overføring til eller fra Statens petroleumsfond
og fullmakt til å ta opp statslån mv.
11. Komiteens tilråding
Komiteen viser til proposisjonene og
til det som står foran, og rår Stortinget til å gjøre slikt
vedtak:
A. Rammeområde 21
(Eksportgarantier mv.)
I.
På statsbudsjettet for 2006 bevilges
under:
Utgifter
| Kap. |
Post | Formål | |
Kroner |
Kroner |
| 2460 | |
Garanti-Instituttet for Eksportkreditt
(jf. kap. 5460) |
| | 24 |
Driftsresultat: | |
| |
| | |
1 Driftsinntekter, refusjon av driftsutgifter fra risikoavsetningsfond |
-44.500.000 | | |
| | |
2 Driftsutgifter, overslagsbevilgning |
44.500.000 | 0 | |
| | |
Totale utgifter | |
|
0 |
Inntekter
| 5460 | |
Garanti-Instituttet for Eksportkreditt
(jf. kap. 2460) | |
| |
| | 71 |
Tilbakeføring fra Gammel alminnelig
ordning | |
336.200.000 | |
| | 72 |
Tilbakeføring fra Gammel særordning
for utviklingsland | |
63.700.000 | |
| | |
Totale inntekter | |
|
399.900.000 |
II.
Garantifullmakter
Stortinget samtykker i at Nærings- og
handelsdepartementet i 2006 kan gi:
| 1. | Garanti-Instituttet
for Eksportkreditt (GIEK) fullmakt til å gi tilsagn om nye garantier innenfor
en ramme for nye garantier og gammelt ansvar på 40.000 mill. kroner ved eksport
til og investeringer i utlandet innenfor Alminnelig garantiordning og inkludert
Gammel alminnelig ordning. Garantivirksomheten skal finne sted innenfor de rammer
som «Arrangement on Officially Supported Export Credits » setter. Alminnelig
garantiordning skal drives i balanse på lang sikt. Nærings- og handelsdepartementet
kan gi utfyllende bestemmelser om gjennomføringen av dette vedtaket. |
| 2. | GIEK
fullmakt til å gi tilsagn om nye garantier innenfor en ramme for nye garantier
og gammelt ansvar på 1.500 mill. kroner ved eksport til og investeringer i utviklingsland,
men likevel slik at rammen ikke overskrider fem ganger det til enhver tid innestående
beløp på ordningens grunnfond. Garantivirksomheten skal finne sted innenfor de
rammer som «Arrangement on Officially Supported Export Credits» setter.
Virksomheten skal drives i balanse på lang sikt, gitt bevilgninger til grunnfondet.
Nærings- og handelsdepartementet kan i samråd med Utenriksdepartementet gi utfyllende
bestemmelser om gjennomføringen av dette vedtaket. |
| 3. | GIEK
fullmakt til å gi tilsagn om nye garantier innenfor en ramme for nye tilsagn
og gammelt ansvar på 2.500 mill. kroner ved byggelån innenfor skipsbyggingsindustrien.
Ordningen skal drives i balanse på lang sikt. Nærings- og handelsdepartementet
kan gi utfyllende bestemmelser om gjennomføringen av dette vedtaket. |
B. Rammeområde 22
(Finansadministrasjon mv.)
I.
På statsbudsjettet for 2006 bevilges
under:
Utgifter
| Kap. |
Post | Formål |
Kroner | Kroner |
| 1600 | |
Finansdepartementet (jf. kap. 4600) |
| |
| | 1 |
Driftsutgifter |
235.465.000 | |
| | 21 |
Spesielle driftsutgifter, kan overføres |
27.900.000 | |
| | 70 |
Tilskuddsmidler fra Finansmarkedsfondet |
11.700.000 | |
| 1602 | |
Kredittilsynet (jf. kap. 4602) |
| |
| | 1 |
Driftsutgifter |
165.200.000 | |
| 1610 | |
Toll- og avgiftsetaten (jf. kap. 4610) |
| |
| | 1 |
Driftsutgifter |
1.009.700.000 | |
| | 45 |
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan
overføres | 101.200.000 |
|
| 1618 | |
Skatteetaten (jf. kap. 4618) | |
|
| | 1 |
Driftsutgifter |
3.340.800.000 | |
| | 21 |
Spesielle driftsutgifter |
107.000.000 | |
| | 22 |
Større IT-prosjekter, kan overføres |
227.700.000 | |
| | 45 |
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan
overføres | 160.500.000 |
|
| 1620 | |
Statistisk sentralbyrå (jf. kap. 4620) |
| |
| | 1 |
Driftsutgifter |
368.700.000 | |
| | 21 |
Spesielle driftsutgifter |
127.300.000 | |
| | 45 |
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan
overføres | 9.300.000 |
|
| 1630 | |
Tiltak for å styrke statlig økonomi-
og prosjektstyring | |
|
| | 21 |
Spesielle driftsutgifter, kan overføres |
15.100.000 | |
| 1631 | |
Senter for statlig økonomistyring
(jf. kap. 4631) | |
|
| | 1 |
Driftsutgifter |
200.100.000 | |
| 1632 | |
Kompensasjon for merverdiavgift |
| |
| | 61 |
Tilskudd til kommuner og fylkeskommuner,
ny ordning, overslagsbevilgning |
9.670.000.000 | |
| | 72 |
Tilskudd til private og ideelle virksomheter, overslagsbevilgning |
915.000.000 | |
| 1634 | |
Statens innkrevingssentral (jf. kap.
4634) | | |
| | 1 |
Driftsutgifter |
221.400.000 | |
| 1637 | |
EU-opplysning | |
|
| | 70 |
Tilskudd til frivillige organisasjoner |
4.000.000 | |
| 1650 | |
Statsgjeld, renter m.m. | |
|
| | 1 |
Driftsutgifter |
20.900.000 | |
| | 89 |
Renter og provisjon m.m. på innenlandsk
statsgjeld, overslagsbevilgning |
18.099.638.000 | |
| | |
Totale utgifter | |
35.038.603.000 |
Inntekter
| 4600 | |
Finansdepartementet (jf. kap. 1600) |
| |
| | 2 |
Diverse refusjoner |
1.000.000 | |
| | 80 |
Avkastning fra Finansmarkedsfondet |
11.700.000 | |
| 4602 | |
Kredittilsynet (jf. kap. 1602) |
| |
| | 1 |
Bidrag fra tilsynsenhetene |
165.200.000 | |
| 4610 | |
Toll- og avgiftsetaten (jf. kap. 1610) |
| |
| | 1 |
Ekspedisjonsgebyr |
8.000.000 | |
| | 2 |
Andre inntekter |
2.100.000 | |
| | 3 |
Refunderte pante- og tinglysingsgebyrer |
1.000.000 | |
| | 11 |
Gebyr på kredittdeklarasjoner |
230.000.000 | |
| 4618 | |
Skatteetaten (jf. kap. 1618) | |
|
| | 1 |
Refunderte utleggs- og tinglysingsgebyr |
35.000.000 | |
| | 2 |
Andre inntekter |
26.700.000 | |
| | 5 |
Gebyr for utleggsforretninger |
22.700.000 | |
| | 7 |
Gebyr for bindende forhåndsuttalelser |
800.000 | |
| 4620 | |
Statistisk sentralbyrå (jf. kap. 1620) |
| |
| | 1 |
Salgsinntekter |
500.000 | |
| | 2 |
Oppdragsinntekter |
127.300.000 | |
| | 4 |
Tvangsmulkt |
6.500.000 | |
| 4631 | |
Senter for statlig økonomistyring
(jf. kap. 1631) | |
|
| | 1 |
Økonomitjenester |
16.400.000 | |
| 4634 | |
Statens innkrevingssentral (jf. kap.
1634) | | |
| | 2 |
Refusjoner |
28.000.000 | |
| | 81 |
Bøter, inndragninger |
1.120.000.000 | |
| | 82 |
Vegadministrasjonsgebyr |
55.000.000 | |
| | 84 |
Gebyr ved for sent innsendt regnskap
m.m. | 125.000.000 | |
| | 85 |
Misligholdte lån i Statens lånekasse
for utdanning | 125.000.000 |
|
| 5491 | |
Avskrivning på statens kapital i statens
forretningsdrift (jf. kap. 2445-2490) | |
|
| | 30 |
Avskrivninger |
435.701.000 | |
| 5603 | |
Renter av statens kapital i statens
forretningsdrift (jf. kap. 2445-2490) | |
|
| | 80 |
Renter av statens faste kapital |
61.609.000 | |
| 5605 | |
Renter av statskassens kontantbeholdning
og andre fordringer | |
|
| | 81 |
Av verdipapirer og bankinnskudd i
utenlandsk valuta | 1.000.000 |
|
| | 82 |
Av innenlandske verdipapirer |
676.300.000 | |
| | 83 |
Av alminnelige fordringer |
50.000.000 | |
| | 86 |
Av statskassens foliokonto i Norges
Bank | 3.483.400.000 | |
| | 88 |
Av utlån under opptrekk |
90.000.000 | |
| 5606 | |
Finnmarkseiendommen (jf. kap. 545) |
| |
| | 80 |
Renter |
165.000 | |
| | |
Totale inntekter | |
6.906.075.000 |
II.
Merinntektsfullmakter
| 1. | Stortinget
samtykker i at Finansdepartementet i 2006 kan: |
|
| overskride bevilgningen under |
mot tilsvarende merinntekter under |
| kap. 1600 post 1 |
kap. 4600 post 2 |
| kap. 1610 post 1 |
kap. 4610 post 1 |
| kap. 1618 post 1 |
kap. 4618 post 2 |
| kap. 1631 post 1 |
kap. 4631 postene 1 og 2 |
| kap. 1634 post 1 |
kap. 4634 post 2 |
|
| 2. | Stortinget
samtykker i at Finansdepartementet i 2006 kan overskride bevilgningen til
oppdragsvirksomhet på kap. 1620 Statistisk sentralbyrå post 21 Spesielle
driftsutgifter, med et beløp som tilsvarer merinntektene på kap. 4620 Statistisk
sentralbyrå, post 2 Oppdragsinntekter. Ubrukte merinntekter kan regnes med
ved utregning av overførbart beløp på posten. |
III.
Fullmakt til å inngå avtaler om
investeringsprosjekter
Stortinget samtykker i at
Finansdepartementet i 2006 kan gjennomføre de investeringsprosjektene som er
omtalt i merknadene til kap. 1610 Toll- og avgiftsetaten post 45 Større
utstyrsanskaffelser og vedlikehold, og kap. 1618 Skatteetaten post 22 Større
IT-prosjekter, innenfor de kostnadsrammer som der er angitt.
IV.
Garantifullmakter
Stortinget samtykker i at
Finansdepartementet i 2006 kan gi garantier for:
| 1. | grunnkapitalen
til Den nordiske investeringsbank innenfor en totalramme for nye tilsagn og gammelt
ansvar som ikke må overstige 715.959.651 euro. |
| 2. | lån
fra Den nordiske investeringsbank vedrørende ordningen med prosjektinvesteringslån
innenfor en totalramme for nye tilsagn og gammelt garantiansvar som ikke må overstige
340.991.000 euro. |
| 3. | miljølån
gjennom Den nordiske investeringsbank innenfor en totalramme for nye tilsagn
og gammelt garantiansvar som ikke må overstige 63.500.000 euro. |
V.
Fullmakt til fortsatt bobehandling
Stortinget samtykker i at
Finansdepartementet for 2006 kan bestemme at det under ordningen med
oppfølging av statens krav i konkursbo pådras forpliktelser utover gitte
bevilgninger, men slik at totalrammen for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke
overstiger 24,7 mill. kroner. Utbetalinger dekkes av bevilgningene under
kap. 1610 Toll- og avgiftsetaten post 1 Driftsutgifter og kap. 1618
Skatteetaten post 21 Spesielle driftsutgifter.
VI.
Fullmakt til å korrigere uoppklarte differanser og
feilposteringer i tidligere års statsregnskap
Stortinget samtykker i at
Finansdepartementet i 2006 i enkeltsaker kan korrigere uoppklarte
differanser i regnskapene og feilposteringer i statsregnskapet som gjelder
tidligere års regnskaper, ved postering over konto for forskyvninger i
balansen i statsregnskapet i det inneværende års regnskap. Fullmakten
gjelder inntil 1 mill. kroner.
C. Vedtak utenfor rammeområdene
I.
Statens petroleumsfond
På statsbudsjettet for 2006 bevilges
under:
Utgifter
| Kap. |
Post | Formål |
Kroner | Kroner |
| 2800 | |
Statens petroleumsfond (jf. kap. 5800) |
| |
| | 50 |
Overføring til fondet |
327.939.000.000 | |
| | |
Totale utgifter | |
327.939.000.000 |
Inntekter
| 5800 | |
Statens petroleumsfond (jf. kap. 2800) |
| |
| | 50 |
Overføring fra fondet |
70.795.000.000 | |
| | |
Totale inntekter | |
70.795.000.000 |
II.
Lånetransaksjoner mv.
På statsbudsjettet for 2006 bevilges
under:
Utgifter
| Kap. |
Post | Formål |
Kroner | Kroner |
| 101 | |
Utenriksstasjonene (jf. kap. 3101) |
| |
| | 90 |
Lån til norske borgere i utlandet
som ikke er sjømenn | 360.000 |
|
| 161 | |
Næringsutvikling | |
|
| | 95 |
NORFUND - grunnfondskapital ved investeringer
i utviklingsland | 341.250.000 |
|
| 286 | |
Fondet for forskning og nyskaping
(jf. kap. 3286) | |
|
| | 95 |
Fondskapital |
14.000.000.000 | |
| 685 | |
Finnmarkseiendommen (jf. kap. 5606) |
| |
| | 90 |
Etableringslån |
5.000.000 | |
| 732 | |
Regionale helseforetak (jf. kap. 3732) |
| |
| | 90 |
Lån til investeringsformål i helseforetak |
2.750.000.000 | |
| | 91 |
Opptrekksrenter, overslagsbevilgning |
115.000.000 | |
| 1432 | |
Norsk kulturminnefond (jf. kap. 4432) |
| |
| | 90 |
Fondskapital |
400.000.000 | |
| 1544 | |
Boliglån til statsansatte | |
|
| | 90 |
Lån, overslagsbevilgning |
200.000.000 | |
| 1651 | |
Statsgjeld, avdrag og innløsning |
| |
| | 98 |
Avdrag på innenlandsk statsgjeld, overslagsbevilgning |
328.243.000 | |
| 2410 | |
Statens lånekasse for utdanning (jf.
kap. 5310) | | |
| | 90 |
Lån til Statens lånekasse for utdanning, overslagsbevilgning |
16.910.320.000 | |
| 2412 | |
Den norske stats husbank (jf. kap.
5312 og 5615) | |
|
| | 90 |
Lån til Husbanken, overslagsbevilgning |
11.596.000.000 | |
| 2421 | |
Innovasjon Norge (jf. kap. 5325 og
5625) | | |
| | 90 |
Lån fra statskassen til utlånsvirksomhet, overslagsbevilgning |
30.150.000.000 | |
| 2426 | |
SIVA SF (jf. kap. 5326 og 5613) |
| |
| | 90 |
Lån, overslagsbevilgning |
50.000.000 | |
| | 95 |
Egenkapital |
50.000.000 | |
| | |
Totale utgifter | |
76.896.173.000 |
Inntekter
| 3101 | |
Utenriksstasjonene (jf. kap. 100 og
101) | | |
| | 90 |
Tilbakebetaling av nødlån i utlandet |
318.000 | |
| 3732 | |
Regionale helseforetak (jf. kap. 732) |
| |
| | 90 |
Avdrag på investeringslån |
160.000.000 | |
| 3950 | |
Forvaltning av statlig eierskap (jf.
kap. 950 og 5656) | |
|
| | 96 |
Salg av aksjer |
10.000.000 | |
| 3961 | |
Selskaper under NHDs forvaltning (jf.
kap. 5609) | | |
| | 91 |
Avdrag på utestående fordringer, Statkraft
SF | 425.000.000 | |
| 4312 | |
Oslo Lufthavn AS | |
|
| | 90 |
Avdrag på lån |
389.000.000 | |
| 4720 | |
Felles ledelse og kommandoapparat
(jf. kap. 1720) | |
|
| | 90 |
Lån til boligformål |
5.133.000 | |
| 4860 | |
Statnett SF | |
|
| | 90 |
Avdrag |
400.200.000 | |
| 5310 | |
Statens lånekasse for utdanning (jf.
kap. 2410) | | |
| | 90 |
Avdrag og renter |
8.067.000.000 | |
| | 91 |
Tap og avskrivninger |
581.000.000 | |
| | 93 |
Omgjøring av studielån til stipend |
4.353.000.000 | |
| 5312 | |
Den norske stats husbank (jf. kap.
2412) | | |
| | 90 |
Avdrag |
9.685.000.000 | |
| 5322 | |
Statens miljøfond, avdrag | |
|
| | 91 |
Innbetaling av avdrag |
13.200.000 | |
| 5325 | |
Innovasjon Norge (jf. kap. 2421 og
5625) | | |
| | 90 |
Avdrag på utestående fordringer |
30.300.000.000 | |
| 5326 | |
SIVA SF (jf. kap. 2426 og 5613) |
| |
| | 90 |
Avdrag på utestående fordringer |
50.000.000 | |
| 5341 | |
Avdrag på utestående fordringer |
| |
| | 91 |
Alminnelige fordringer |
11.322.000 | |
| 5999 | |
Statslånemidler | |
|
| | 90 |
Lån |
22.446.000.000 | |
| | |
Totale inntekter | |
76.896.173.000 |
II.
Fullmakt til overskridelse
Stortinget samtykker i at
Utenriksdepartementet i 2006 kan overskride bevilgningen under kap. 101
Utenriksstasjonene post 90 Lån til norske borgere i utlandet som ikke er
sjømenn, ved behov for bistand fra aktuelle transportselskaper ved
evakuering av norske borgere i kriserammede land. Fullmakten gjelder i de
tilfeller og på de betingelser som gjelder for denne typen bistand.
III.
Forskudd på rammetilskudd
Stortinget samtykker i at Kommunal- og
regionaldepartementet i 2006 kan utgiftsføre uten bevilgning:
| 1. | inntil
250 mill. kroner på kap. 571 Rammetilskudd til kommuner post 90 Forskudd på rammetilskudd
i statsbudsjettet for 2006 som forskudd på rammetilskudd for 2007 til kommuner.
|
| 2. | inntil
50 mill. kroner på kap. 572 Rammetilskudd til fylkeskommuner post 90 Forskudd
på rammetilskudd i statsbudsjettet for 2006 som forskudd på rammetilskudd for
2007 til fylkeskommuner. |
IV.
Utbetaling under garantiordninger (trekkfullmakter)
Stortinget samtykker i at Nærings- og
handelsdepartementet i 2006 kan foreta utbetalinger til Garanti-Instituttet
for Eksportkreditt (GIEK) uten bevilgning i den utstrekning behovet for
utbetalinger under den enkelte garantiordning overstiger innestående likvide
midler tilknyttet ordningen innenfor følgende rammer:
| 1. | Saldoen
for nytt og gammelt trekk på trekkfullmaktskontoen for ny SUS/Baltikum-ordning
skal ikke overstige 30 mill. kroner. Utbetalinger på trekkfullmakten posteres
under kap. 2460 Garanti-Instituttet for Eksportkreditt post 97 Utbetaling iflg.
trekkfullmakt - ny SUS/Baltikum-ordning. |
| 2. | Saldoen
for nytt og gammelt trekk på trekkfullmaktskontoen for byggelånsgarantiordning
skal ikke overstige 200 mill. kroner. Utbetalinger på trekkfullmakten posteres
under kap. 2460 Garanti-Instituttet for Eksportkreditt post 98 Utbetaling iflg.
trekkfullmakt - byggelånsgarantiordning. |
V.
Statstilskudd til finansiering av folketrygden
Stortinget samtykker i at
statstilskudd til finansiering av folketrygden, jf. folketrygdloven § 23-10,
gis med 70.359.300.000 kroner, hvorav 14.897.400.000 kroner gis til dekning
av utgifter som fullt ut skal dekkes ved tilskudd fra staten, jf. § 23-10
tredje ledd.
| Oslo, i finanskomiteen,
den 8. desember 2005
|
| | Karl
Eirik Schjøtt-Pedersen leder og ordfører for kap. 2800, 5800 og 5999 |
|
Marianne Aasen Agdestein ordf.
for kap. 101, 161, 286, 685, 732, 934, 1322, 1432, 1544, 1651, 2410, 2412, 2421,
2426, 2427, 3101, 3571, 3732, 3950, 3961, 4312, 4720, 4725, 4860, 5310, 5312,
5322, 5325, 5326 og 5341 | Magnar
Lund Bergo ordf. for kap. 1610, 1618, 4610 og 4618 | Peter
Skovholt Gitmark ordf. for kap. 1602 og 4602 |
Kari Henriksen ordf.
for kap. 2460 og 5460 | Heikki
Holmås ordf. for kap. 1600 og 4600 | Ulf
Leirstein ordf. for kap. 1650, 1651 og 5341 |
Per Olaf Lundteigen ordf.
for kap. 1632 og 1633 | Lars
Sponheim ordf. for kap. 1620, 1634, 1637, 4620, 4634 og 5606 | Hans
Olav Syversen ordf. for kap. 1630, 1631 og 4631 |
| | Christian
Tybring-Gjedde ordf. for kap. 5491, 5603, 5605 |
Sist oppdatert 14. des 2005 av Stortingets administrasjon