B.innst.S.nr.13 (2005-2006)

B.innst.S.nr.13 (2005-2006)
Innstilling fra transport- og kommunikasjonskomiteen om bevilgninger på statsbudsjettet for 2006, kapitler under Samferdselsdepartementet, Fiskeri- og kystdepartementet, Justisdepartementet og Fornyings- og administrasjonsdepartementet (rammeområde 18)

9. Forslag fra mindretall

Forslag fra Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre:

Forslag 1

Rammeområde 18 (Samferdsel)

I.

På statsbudsjettet for 2006 bevilges under:

Utgifter

Kap.	Post	Formål	Kroner	Kroner

456		Nødnett - felles radiosamband for nødetatene (jf. kap. 3456)
	1	Driftsutgifter	58.822.000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	348.498.000
1062		Kystverket (jf. kap. 4062)
	1	Driftsutgifter, kan nyttes under post 45	841.040.000
	21	Spesielle driftsutgifter	3.610.000
	30	Nyanlegg og større vedlikehold, kan overføres	226.220.000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres, kan nyttes under post 1	43.770.000
	46	Trafikksentral Nord-Norge, kan overføres	74.810.000
	60	Tilskudd til fiskerihavneanlegg, kan overføres	29.100.000
	70	Tilskudd Redningsselskapet	50.000.000
1070		Samfunnet Jan Mayen (jf. kap. 4070)
	1	Driftsutgifter	16.060.000
	71	Avviklingskostnader Loran C, kan overføres	11.600.000
1300		Samferdselsdepartementet (jf. kap. 4300)
	1	Driftsutgifter	101.600.000
	70	Tilskudd til internasjonale organisasjoner	18.400.000
	71	Tilskudd til trafikksikkerhetsformål mv.	18.500.000
	72	Tilskudd til samferdselsberedskap	2.200.000
	73	Tilskudd til medie- og kommunikasjonssenter	2.000.000
1301		Forskning og utvikling mv.
	21	Utredninger vedrørende miljø, trafikksikkerhet mv.	19.000.000
	50	Samferdselsforskning, kan overføres	118.700.000
	70	Tilskudd til rasjonell og miljøvennlig transport mv., kan overføres	22.300.000
	71	Tilskudd til arbeids- og utdanningsreiser for funksjonshemmede, kan overføres	11.200.000
1310		Flytransport
	70	Kjøp av innenlandske flyruter, kan nyttes under kap. 1311 post 71	480.600.000
1311		Tilskudd til regionale flyplasser
	71	Tilskudd til ikke-statlige flyplasser, kan overføres, kan nyttes under kap. 1310 post 70	16.600.000
1313		Luftfartstilsynet (jf. kap 4313)
	1	Driftsutgifter	134.500.000
	22	Flyttekostnader, kan overføres	34.600.000
1314		Statens havarikommisjon for transport (jf. kap. 4314)
	1	Driftsutgifter	32.300.000
1320		Statens vegvesen (jf. kap. 4320)
	23	Trafikktilsyn, drift og vedlikehold av riksveger m.m., kan overføres, kan nyttes under post 29, post 30, post 31 og post 72	6.064.200.000
	29	Vederlag til OPS-prosjekter, kan overføres, kan nyttes under post 23 og post 30	258.400.000
	30	Riksveginvesteringer, kan overføres, kan nyttes under post 23, post 29, post 31, post 33, post 60 og post 72	4.420.100.000
	31	Rassikring, kan overføres, kan nyttes under post 30 og post 60	290.200.000
	35	Vegutbygging i Bjørvika, kan overføres	382.000.000
	60	Forsøk, kan overføres, kan nyttes under post 30, post 31 og post 33	885.400.000
	72	Kjøp av riksvegferjetjenester, kan overføres, kan nyttes under post 23 og post 30	1.355.000.000
1330		Særskilte transporttiltak
	60	Særskilt tilskudd til kollektivtransport	275.000.000
	70	Kjøp av sjøtransporttjenester på strekningen Bergen-Kirkenes	249.500.000
1350		Jernbaneverket (jf. kap. 4350)
	22	Omstrukturering, kan overføres	55.000.000
	23	Drift og vedlikehold, kan overføres, kan nyttes under post 30	2.937.200.000
	25	Drift og vedlikehold av Gardermobanen, kan overføres	76.000.000
	30	Investeringer i linjen, kan overføres, kan nyttes under post 23	1.402.000.000
1351		Persontransport med tog
	70	Kjøp av persontransport med tog	1.577.000.000
1354		Statens jernbanetilsyn (jf. kap. 4354)
	1	Driftsutgifter	33.700.000
1380		Post- og teletilsynet (jf. kap. 4380)
	1	Driftsutgifter	157.100.000
	22	Flyttekostnader, kan overføres	36.500.000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	26.500.000
	70	Tilskudd til telesikkerhet og -beredskap	21.700.000
1508		Spesielle IT-tiltak
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	5.004.000
	22	Samordning av IT-politikken, kan overføres	20.899.000
	50	Tilskudd til høyhastighetskommunikasjon, kan overføres	69.024.000
	70	Tilskudd til elektronisk samhandling og forenkling av forretningsprosesser	1.400.000
	71	Tilskudd til Senter for informasjonssikring	4.000.000
1509		Internasjonalt samarbeid og utviklingsprogrammer
	70	Tilskudd, kan overføres	7.500.000
		Totale utgifter		23.326.357.000

Inntekter

4062		Kystverket (jf. kap. 1062)
	1	Gebyrinntekter	540.670.000
	2	Andre inntekter	8.110.000
	3	Inntekter salg av fyreiendommer	2.000.000
4070		Samfunnet Jan Mayen (jf. kap. 1070)
	7	Refusjoner	3.470.000
4300		Samferdselsdepartementet (jf. kap. 1300)
	1	Refusjon fra Utenriksdepartementet	2.100.000
4313		Luftfartstilsynet (jf. kap. 1313)
	1	Gebyrinntekter	93.500.000
4320		Statens vegvesen (jf. kap. 1320)
	1	Salgsinntekter m.m.	18.800.000
	2	Diverse gebyrer	300.000.000
	4	Tilgodehavende fra fylkeskommunene	9.500.000
4350		Jernbaneverket (jf. kap. 1350)
	1	Kjørevegsavgift	33.500.000
	2	Salg av utstyr og tjenester mv.	100.000.000
	6	Videresalg av elektrisitet til togdrift	179.100.000
	7	Betaling for bruk av Gardermobanen	78.600.000
4380		Post- og teletilsynet (jf. kap. 1380)
	1	Diverse avgifter og gebyrer	173.600.000
5619		Renter av lån til Oslo Lufthavn AS
	80	Renter	338.600.000
		Totale inntekter		1.881.550.000

II. Fullmakt til overskridelser

Stortinget samtykker i at Fiskeri- og kystdepartementet i 2006 kan overskride bevilgningen under kap. 1062 Kystverket, post 21 Spesielle driftsutgifter, med inntil 15 mill. kroner dersom det er nødvendig å sette i verk tiltak mot akutt forurensning uten opphold og før Kongen kan gi slikt samtykke.

III. Bestillingsfullmakter

Stortinget samtykker i at Fiskeri- og kystdepartementet i 2006 kan foreta bestillinger utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme

1062		Kystverket
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold	3 mill. kroner

IV. Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Fiskeri- og kystdepartementet i 2006 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under

kap. 1062 postene 1 og 45

kap. 4062 postene 1 og 2

2.	nytte inntil 10 mill. kroner av salgsinntekter fra salg av ikke næringsaktive fiskerihavner under kap. 4062 post 2 til dekning av salgsomkostninger forbundet med salget og oppgradering og vedlikehold av fiskerihavner under kap. 1062 post 30.

V. Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Fiskeri- og kystdepartementet i 2006 kan gi tilsagn om tilskudd utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme

1062		Kystverket
	60	Tilskudd til fiskerihavneanlegg	20 mill. kroner

VI. Salg og bortfeste av fast eiendom

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2006 kan selge og bortfeste fast eiendom inntil en verdi av 50 mill. kroner i hvert enkelt tilfelle.

VII. Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2006 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under

kap. 1313 post 1

kap. 4313 post 2

VIII. Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2006 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under

kap. 1320 postene 23 og 30

kap. 4320 postene 1 og 2

IX. Fullmakt til forskuttering

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2006 kan inngå avtaler om forskuttering av midler til vegformål utover gitt bevilgning på kap. 1320 Statens vegvesen, post 30 Riksveginvesteringer, og post 60 Forsøk, likevel slik at samlet, løpende refusjonsforpliktelser ikke overstiger 1.500 mill. kroner. Forskutteringene skal refunderes uten kompensasjon for renter og prisstigning.

X. Fullmakter til å pådra staten forpliktelser knyttet til investeringsprosjekter

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2006 kan:

1.	gjennomføre de investeringsprosjektene som er omtalt i merknadene til kap. 1320 i St.prp. nr. 1 (2005-2006) innenfor de kostnadsrammer som der er angitt.

forplikte staten for framtidige budsjettår utover gitt bevilgning på kap. 1320 Statens vegvesen, post 30 Riksveginvesteringer, og post 60 Forsøk, for investeringsprosjekter som ikke er omtalt med kostnadsoverslag overfor Stortinget, likevel slik at samlet ramme for gamle og nye forpliktelser ikke overstiger 2.000 mill. kroner.

XI. Fullmakter til å pådra staten forpliktelser utover budsjettåret for vedlikeholdsarbeider

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2006 kan forplikte staten for framtidige budsjettår ut over gitt bevilgning på kap. 1320 Statens vegvesen, post 23 Trafikktilsyn, drift og vedlikehold av riksveger m.m., slik at samlet ramme for gamle og nye forpliktelser ikke overstiger 8.000 mill. kroner, og slik at forpliktelsene som forfaller hvert år ikke overstiger 2.200 mill. kroner.

XII. Fullmakter til å pådra staten forpliktelser utover budsjettåret for riksvegferjedriften

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2006 kan forplikte staten for framtidige budsjettår utover gitt bevilgning på kap. 1320 Statens vegvesen, post 72 Kjøp av riksvegferjetjenester, slik at samlet ramme for gamle og nye forpliktelser ikke overstiger 3.500 mill. kroner, og slik at forpliktelsene som forfaller hvert år ikke overstiger 200 mill. kroner.

XIII. Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2006 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under

kap. 1350 postene 23 og 30	kap. 4350 postene 2 og 6
kap. 1350 post 25	kap. 4350 post 7
kap. 1350 post 30	kap. 4350 post 37

XIV. Bestillingsfullmakter

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2006 kan bestille materiell utover gitte bevilgninger, likevel slik at samlet ramme for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme

1350		Jernbaneverket
	23, 25 og 30	Drift, vedlikehold og investeringer	700 mill. kroner

XV. Fullmakter til å pådra staten forpliktelser knyttet til investeringsprosjekter

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2006 kan:

1.	gjennomføre de investeringsprosjektene som er omtalt i merknadene til kap. 1350 i St.prp. nr. 1 (2005-2006) innenfor de kostnadsrammer som der er angitt.

forplikte staten for framtidige budsjettår utover gitt bevilgning på kap. 1350 Jernbaneverket, post 30 Investeringer i linjen, for investeringsprosjekter som ikke er omtalt med kostnadsoverslag overfor Stortinget, likevel slik at samlet ramme for gamle og nye forpliktelser ikke overstiger 200 mill. kroner.

XVI. Fullmakter til å pådra staten forpliktelser utover budsjettåret for vedlikeholdsarbeider

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2006 kan forplikte staten for framtidige budsjettår utover gitt bevilgning på kap. 1350 Jernbaneverket, post 23 Drift og vedlikehold, og post 25 Drift og vedlikehold av Gardermobanen, slik at samlet ramme for gamle og nye forpliktelser ikke overstiger 2.100 mill. kroner, og slik at forpliktelsene som forfaller hvert år ikke overstiger 500 mill. kroner.

XVII. Bestillingsfullmakter

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2006 kan bestille materiell utover bevilgningen, likevel slik at samlet ramme for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap	Post	Betegnelse	Samlet ramme

1380		Post- og teletilsynet
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold	4 mill. kroner

XVIII. Overføringer til og fra reguleringsfondet

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2006 kan overføre inntil 10 mill. kroner til eller fra Post- og teletilsynets reguleringsfond.

Rammeuavhengige forslag

Forslag fra Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre:

Forslag 2

Stortinget ber Regjeringen fortsette arbeidet med å konkurranseutsette Jernbaneverkets drift og vedlikehold.

Forslag 3

Stortinget ber Regjeringen fortsette arbeidet med å konkurranseutsette jernbanestrekninger, da dette vil gi et bedre og billigere tilbud til passasjerene.

Forslag fra Fremskrittspartiet:

Forslag 4

Stortinget ber Regjeringen fremme forslag om gjennomføring av flere OPS-prosjekter.

Forslag 5

Stortinget ber Regjeringen om å legge frem en melding om norsk luftfart som oppfølging av Norsk luftfartsplan 1998-2007 ( St.meld. nr. 38 (1996-1997)).

Forslag 6

Stortinget ber Regjeringen om å legge frem en melding om utvidelse av Statens havarikommisjon for transport til også å omfatte sjøfart i løpet av første halvår 2006.

Forslag 7

Stortinget ber Regjeringen fremme forslag om flerårige budsjetter for å sikre budsjettmessig oppfølging av de nasjonale transportplanene.

Forslag 8

Stortinget ber Regjeringen legge frem forslag om egen utbyggingsplan og egen finansiering for spesielt store utbyggingsprosjekt innenfor samferdselsområdet og som har spesiell nasjonal betydning.

Forslag 9

Stortinget ber Regjeringen gjennomføre en ekstern evaluering av planprosess og metodikk knyttet til forrige Nasjonal transportplan (NTP 2002-2011).

Forslag 10

Stortinget ber Regjeringen legge frem sak om alternativ bruk av riksvegmidler og bompenger til infrastruktur for skinnegående kollektivtransport.

Forslag 11

Stortinget ber Regjeringen legge frem sak om styring av store offentlige investeringsprosjekter innenfor samferdselssektoren.

Forslag 12

Stortinget ber Regjeringen legge frem egen sak om nasjonal plan for rassikring av veger med prioritering av konkrete prosjekter og forpliktende statlig finansiering.

Forslag 13

Stortinget ber Regjeringen snarest sikre en slepebåtkapasitet langs hele norskekysten med en normal responstid på 6 timer, og maksimalt 12 timer basert på seilingsleden langs kysten.

Forslag 14

Stortinget ber Regjeringen øke takten i bredbåndsutbyggingen slik at målet om bredbånd til alle husstander, bedrifter og offentlige institusjoner, kan innfris innen 2007. Det fremlegges en årlig statusrapport for Stortinget.

Forslag 15

Stortinget ber Regjeringen legge frem forslag om å opprette et bredbåndsfond i Revidert nasjonalbudsjett for 2006.

Sist oppdatert 8. des 2005 av Stortingets administrasjon