B.innst.S.nr.15 (2005-2006)

B.innst.S.nr.15 (2005-2006)
Innstilling fra arbeids- og sosialkomiteen om bevilgninger på statsbudsjettet for 2006, kapitler under Arbeids- og inkluderingsdepartementet (rammeområdene 7 og 15)

6. Forslag fra mindretall

Rammeområde 7
(Dagpenger mv.)

Forslag fra Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre:

Forslag 1

På statsbudsjettet for 2006 bevilges under:

Utgifter

Kap.	Post	Formål:	Kroner	Kroner

2540		Stønad under arbeidsledighet til fiskere og fangstmenn
	70	Tilskudd, overslagsbevilgning	38.000.000

2541		Dagpenger
	70	Dagpenger, overslagsbevilgning	8.680.000.000

2542		Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs mv. (jf. kap. 5704)
	70	Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs mv., overslagsbevilgning	393.300.000

2543		Ytelser til yrkesrettet attføring
	70	Attføringspenger, overslagsbevilgning	11.153.100.000
	71	Attføringsstønad, overslagsbevilgning	1.624.700.000
		Totale utgifter		21.889.100.000

Inntekter

5704		Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs mv. (jf. kap. 2542)
	2	Dividende	100.000.000

5705		Refusjon av dagpenger
	1	Refusjon dagpenger, statsgaranti ved konkurs	50.000.000
	3	Refusjon av dagpenger fra EØS-land	2.500.000
		Totale inntekter		152.500.000

Rammeområde 15
(Arbeid og sosial)

Forslag fra Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre:

Forslag 2

På statsbudsjettet for 2006 bevilges under:

Utgifter

Kap.	Post	Formål:	Kroner	Kroner

600		Arbeids- og inkluderingsdepartementet (jf. kap. 3600)
	1	Driftsutgifter	176.863.000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	2.850.000

604		Ny arbeids- og velferdsforvaltning (jf. kap. 3604)	(jf. kap. 3604)
	21	Spesielle driftsutgifter	255.000.000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	65.000.000

620		Utredningsvirksomhet, forskning m.m.
	21	Spesielle driftsutgifter	77.979.000
	50	Norges forskningsråd	90.700.000

621		Tilskudd forvaltet av Sosial- og helsedirektoratet
	21	Spesielle driftsutgifter	71.246.000
	63	Rusmiddeltiltak og sosiale tjenester, kan overføres	120.900.000
	70	Frivillig rusmiddelforebyggende arbeid mv., kan overføres	18.000.000
	74	Tilskudd til pensjonistenes og funksjonshemmedes organisasjoner mv.	141.600.000

630		Aetat (jf. kap. 3630)
	1	Driftsutgifter	2.197.900.000
	21	Spesielle driftsutgifter	2.000.000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	51.500.000

634		Arbeidsmarkedstiltak (jf. kap. 3634)
	21	Evaluering, utviklingstiltak mv., kan overføres	28.800.000
	70	Ordinære arbeidsmarkedstiltak, kan overføres	1.464.000.000
	71	Spesielle arbeidsmarkedstiltak, kan overføres, kan nyttes under post 70	3.665.000.000
	73	Investeringer i skjermede tiltak, kan overføres, kan nyttes under post 71	28.500.000
	74	Lønnssubsidium ved reaktivisering, overslagsbevilgning	90.000.000

635		Ventelønn (jf. kap. 3635)
	1	Driftsutgifter, overslagsbevilgning	415.000.000

640		Arbeidstilsynet (jf. kap. 3640)
	1	Driftsutgifter	315.000.000
	22	Flyttekostnader, kan overføres	37.060.000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	3.860.000

642		Petroleumstilsynet (jf. kap. 3642)
	1	Driftsutgifter	136.948.000
	21	Spesielle driftsutgifter	13.400.000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	1.500.000

643		Statens arbeidsmiljøinstitutt (jf. kap. 3643)
	50	Statstilskudd	78.800.000

646		Pionerdykkere i Nordsjøen
	1	Driftsutgifter, kan overføres	1.020.000
	70	Tilskudd til pionerdykkere, overslagsbevilgning	12.400.000

648		Arbeidsretten, meklingsinstitusjonen m.m.
	1	Driftsutgifter	11.580.000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	2.200.000

660		Krigspensjon
	70	Tilskudd, militære, overslagsbevilgning	240.000.000
	71	Tilskudd, sivile, overslagsbevilgning	582.000.000

664		Pensjonstrygden for sjømenn
	70	Tilskudd	663.000.000

666		Avtalefestet pensjon (AFP)
	70	Tilskudd	800.000.000

667		Supplerende stønad til personer over 67 år
	70	Tilskudd, overslagsbevilgning	157.000.000

2600		Trygdeetaten
	1	Driftsutgifter	4.929.135.000
	21	Spesielle driftsutgifter	15.283.000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	150.389.000
	70	Tilskudd	3.700.000

2603		Trygderetten
	1	Driftsutgifter	48.969.000

2650		Sykepenger
	70	Sykepenger for arbeidstakere mv., overslagsbevilgning	22.130.000.000
	71	Sykepenger for selvstendige, overslagsbevilgning	1.570.000.000
	72	Omsorgs- og pleiepenger ved barns sykdom m.m., overslagsbevilgning	308.000.000
	73	Tilretteleggingstilskudd, kan overføres	42.700.000
	74	Refusjon bedriftshelsetjenester, kan overføres	18.300.000
	75	Feriepenger av sykepenger, overslagsbevilgning	1.140.000.000

2652		Medisinsk rehabilitering mv.
	70	Rehabiliteringspenger, overslagsbevilgning	7.390.600.000
	71	Legeerklæringer	240.000.000

2655		Uførhet
	70	Grunnpensjon, overslagsbevilgning	16.554.000.000
	71	Tilleggspensjon, overslagsbevilgning	25.037.000.000
	72	Særtillegg, overslagsbevilgning	1.370.000.000
	73	Foreløpig uførepensjon, overslagsbevilgning	225.000.000
	74	Tidsbegrenset uførestønad, overslagsbevilgning	3.869.100.000
	75	Menerstatning ved yrkesskade, overslagsbevilgning	105.000.000
	76	Yrkesskadetrygd gml. lovgivning, overslagsbevilgning	80.000.000

2661		Grunn- og hjelpestønad, hjelpemidler mv.
	70	Grunnstønad, overslagsbevilgning	1.510.000.000
	71	Hjelpestønad, overslagsbevilgning	1.580.000.000
	73	Hjelpemidler mv. under arbeid og utdanning	179.500.000
	74	Tilskudd til biler	785.000.000
	75	Bedring av funksjonsevnen, hjelpemidler	2.758.500.000
	76	Bedring av funksjonsevnen, andre formål	91.500.000
	77	Ortopediske hjelpemidler	755.000.000
	78	Høreapparater	465.000.000

2670		Alderdom
	70	Grunnpensjon, overslagsbevilgning	34.520.000.000
	71	Tilleggspensjon, overslagsbevilgning	48.900.000.000
	72	Ventetillegg, overslagsbevilgning	82.000.000
	73	Særtillegg, overslagsbevilgning	4.755.000.000

2680		Etterlatte
	70	Grunnpensjon, overslagsbevilgning	1.205.000.000
	71	Tilleggspensjon, overslagsbevilgning	1.031.000.000
	72	Særtillegg, overslagsbevilgning	62.000.000
	74	Utdanningsstønad	1.500.000
	75	Stønad til barnetilsyn, overslagsbevilgning	11.000.000

2683		Stønad til enslig mor eller far (jf. kap. 5701)
	70	Overgangsstønad, overslagsbevilgning	2.315.000.000
	72	Stønad til barnetilsyn, overslagsbevilgning	595.000.000
	73	Utdanningsstønad	80.500.000
	75	Stønad til flytting for å komme i arbeid	500.000
	76	Forskuttering av underholdsbidrag	1.161.000.000

2686		Gravferdsstønad
	70	Gravferdsstønad, overslagsbevilgning	113.500.000

2690		Diverse utgifter
	70	Sykestønadsutgifter i utlandet	119.000.000
	77	Pasienter fra gjensidighetsland	82.000.000
		Totale utgifter		200.404.282.000

Inntekter

3630		Aetat (jf. kap. 630)
	4	Salgsinntekter mv.	400.000
	80	Innfordret misbruk av dagpenger	35.600.000
	81	Innfordret misbruk av attføringsytelser	11.100.000

3634		Arbeidsmarkedstiltak (jf. kap. 634)
	2	Opplæringstjenester	1.950.000
	60	Refusjon, forsøk dagpenger	1.250.000

3635		Ventelønn (jf. kap. 635)
	1	Refusjon statlig virksomhet mv.	100.000.000

3640		Arbeidstilsynet (jf. kap. 640)
	1	Diverse inntekter	1.360.000
	4	Kjemikaliekontroll, gebyrer	4.640.000
	5	Tvangsmulkt	1.650.000
	7	Byggesaksbehandling, gebyrer	14.450.000

3642		Petroleumstilsynet (jf. kap. 642)
	2	Oppdrags- og samarbeidsvirksomhet	1.350.000
	3	Refusjon av tilsynsutgifter	55.700.000
	6	Refusjoner/ymse inntekter	2.300.000

5701		Diverse inntekter
	1	Administrasjonsvederlag	25.000.000
	2	Diverse inntekter	175.000.000
	3	Hjelpemiddelsentraler m.m.	56.000.000
	6	Gebyrinntekter ved fastsettelse av bidrag	15.000.000
	7	Administrasjonsvederlag fra regionale helseforetak	91.100.000
	71	Refusjon ved yrkesskade	1.043.000.000
	73	Refusjon fra bidragspliktige	545.000.000
	74	Refusjon medisinsk behandling	900.000
	75	Refusjon overskytende bidrag	12.000.000
	80	Renter	30.000.000
		Totale inntekter		2.224.750.000

II. Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Arbeids- og inkluderingsdepartementet i 2006 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under

kap. 600 post 1	kap. 3600 post 2
kap. 630 post 1	kap. 3630 post 4
kap. 630 post 21	kap. 3630 post 2
kap. 640 post 1	kap. 3640 post 1, 6 og 7
kap. 642 post 1	kap. 3642 post 6 og 7
kap. 642 post 21	kap. 3642 post 2

III. Omdisponeringsfullmakter

Stortinget samtykker i at Arbeids- og inkluderingsdepartementet i 2006 kan:

1.	omdisponere inntil 10 % av bevilgningen under kap. 634 Arbeidsmarkedstiltak post 70 Ordinære arbeidsmarkedstiltak til post 71 Spesielle arbeidsmarkedstiltak.

2.	omdisponere inntil 40 mill. kroner fra kap. 634 Arbeidsmarkedstiltak post 71 Spesielle arbeidsmarkedstiltak til kap. 630 Aetat post 1 Driftsutgifter.

3.	omdisponere mellom bevilgningene under kap. 604 Ny arbeids- og velferdsforvaltning post 21 Spesielle driftsutgifter, kap. 630 Aetat post 1 Driftsutgifter og kap. 2600 Trygdeetaten post 1 Driftsutgifter.

4.	omdisponere mellom bevilgningene under kap. 604 Ny arbeids- og velferdsforvaltning post 45 Store nyanskaffelser og vedlikehold, kap. 630 Aetat post 45 Store nyanskaffelser og vedlikehold og kap. 2600 Trygdeetaten post 45 Store nyanskaffelser og vedlikehold.

IV. Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Arbeids- og inkluderingsdepartementet i 2006 kan gi tilsagn om tilskudd utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme

634		Arbeidsmarkedstiltak
	70	Ordinære arbeidsmarkedstiltak	432,9 mill. kroner
	71	Spesielle arbeidsmarkedstiltak	717,6 mill. kroner

V. Fullmakt til å ettergi rente- og avdragsfrie lån

Stortinget samtykker i at Arbeids- og inkluderingsdepartementet i 2006 kan ettergi rente- og avdragsfrie lån gitt til arbeidsmarkedstiltak for yrkeshemmede der dette blir vurdert som nødvendig for å sikre den videre driften.

VI. Merinnteksfullmakter

Stortinget samtykker i at Arbeids- og inkluderingsdepartementet i 2006 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under

kap. 2600 post 1

kap. 5701 postene 1, 4, 5 og 6

VII. Folketrygdytelser

Stortinget samtykker i at med virkning fra 1. januar 2006 skal følgende ytelser etter folketrygdloven utgjøre:^*

		kroner

1a.	Grunnstønad for ekstrautgifter ved uførhet etter lovens § 6-3 (laveste sats)	6.744
1b.	Ved ekstrautgifter utover laveste sats, kan grunnstønaden forhøyes til	10.308
1c.	eller til	13.560
1d.	eller til	19.956
1e.	eller til	27.060
1f.	eller til	33.804

2a-1.	Hjelpestønad til uføre som må ha hjelp i huset¹²	11.256
2a-2.	Hjelpestønad etter lovens § 6-4 til uføre som må ha tilsyn og pleie³	12.108
2b.	Forhøyet hjelpestønad etter lovens § 6-5 til uføre under 18 år som må ha særskilt tilsyn og pleie³	24.216
2c.	eller til	48.432
2d.	eller til	72.648

3.	Behovsprøvet gravferdsstønad opptil	16.582

4.	Stønad til barnetilsyn etter lovens § 15-11 og § 17-9⁴
	for første barn	34.200
	for to barn	44.616
	for tre og flere barn	50.568

*	Satsene under 1, 2 og 4 er årsbeløp for ytelsene.

1	Stønad til hjelp i huset gjelder tilfeller før 1. januar 1992.

2	Fra 1. januar 1997 skilles det mellom stønad til hjelp i huset og stønad til særskilt tilsyn og pleie.

3	Gjelder også ved uførhet som skyldes yrkesskade, jf. lovens § 12-18.

4	Fra 1. januar 2004 dekkes 64 % av dokumenterte utgifter til barnetilsyn. Beløpene i tabellen er maksimale refusjonssatser. Stønaden er inntektsprøvet.

Rammeuavhengige forslag

Forslag fra Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre:

Forslag 3

Stortinget ber Regjeringen utrede nærmere utformingen av og kostnaden ved en utlånsordning av hjelpemidler til fysisk trening for personer med nedsatt funksjonsevne, hvor ordningen administreres av Hjelpemiddelsentralene. Regjeringen bes komme tilbake til dette i Revidert nasjonalbudsjett 2006.

Forslag fra Fremskrittspartiet:

Forslag 4

Stortinget ber Regjeringen i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett 2006 vurdere en endring av regelverket som gjelder for bilordningen for personer med nedsatt funksjonsevne slik at det ikke bare er grensen på 11 år som legges til grunn for bytte av bil, men også antall kilometer som bilen har tilbakelagt.

Forslag 5

Stortinget ber Regjeringen sørge for at Rikstrygdeverket foretar en gjennomgang av ytelsene til etterlattepensjonister som kan ha mottatt uriktig ytelse i forhold til lovfestede rettigheter og sørger for at alle som har fått sine ytelser feilberegnet, får etterbetalt hele differansen mellom utbetalt pensjon og korrekt beregnet pensjon for den perioden feilberegningen har fått konsekvenser for ytelsen.

Sist oppdatert 9. des 2005 av Stortingets administrasjon