Innst.O.nr.28 (1994-1995)
Innstilling fra familie-, kultur- og administrasjonskomiteen om lov
om barnehager (barnehageloven).
SAMMENDRAG
Regjeringen legger i proposisjonen
frem forslag til ny lov om barnehager.
De viktigste endringene er:
| - | Kommunene
gis adgang til å stille vilkår om bl.a. alderssammensetning og opptak av barn
ved utbetaling av statlige tilskudd: |
| 1) | Betingelse
for statstilskudd til private barnehager at de ikke gir tilbud til 6-åringene
dersom disse allerede har et tilbud i skolen. |
| 2) | Betingelse
for statstilskudd opptak av barn under 3 år dersom tilbudet til 3-6 åringer er
godt. |
| 3) | Opptakskriterier
for en viss del av plassene kan knyttes til vilkår om statstilskudd. |
| 4) | Kommunen
kan forbeholde seg rett til å kjøpe seg en viss andel av plassene i barnehagen
til selvkost. |
| - | Ikke
adgang til å stille vilkår overfor visse livssynsbaserte barnehager. |
| - | Lovfesting
av dagens praksis om at krav stilt i eller i medhold av annen lov må være klarlagt
før godkjenning gis etter barnehageloven. |
| - | Departementet
gis anledning til å gi forskrifter om godkjenning og drift av familiebarnehager.
|
| - | Barnehagens
styre skal kalles «samarbeidsutvalg». |
| - | Eier
skal bestemme om han/hun vil delta i samarbeidsutvalget. |
| - | Kommunen
kan bestemme om det skal være felles samarbeidsutvalg for kommunal barnehage
og kommunal skole. |
| - | Felles
samarbeidsutvalg for privat barnehage og kommunal eller privat skole, kan avtales.
|
| - | Dersom
kommunestyret oppretter et eget styre for en kommunal barnehage etter kommunelovens
§ 11, skal foreldrene være representert. |
| - | Barnehagens
styrer skal ha førskolelærerutdanning. |
| - | Når
barnehage og grunnskole er organisert som én virksomhet, kan skolens rektor
være styrer for barnehagen. |
| - | Pedagogiske
ledere (i dag kalt avdelingsledere) skal ha utdanning som førskolelærer eller
annen pedagogisk utdanning av minst 3 års varighet på høyskolenivå. |
| - | Kommunen
kan innvilge midlertidig dispensasjon fra utdanningskravet til styrer dersom
det ikke melder seg søker som oppfyller utdanningskravet til styrerstillingen.
|
| - | Departementet
gis hjemmel til å gi forskrifter om varige dispensasjoner fra utdanningskravet
for styrer. |
| - | Kommunen
kan gi midlertidig dispensasjon fra utdanningskravet til pedagogiske ledere.
|
| - | Fylkesmannen
kan i særlige tilfeller gi varig dispensasjon fra utdanningskravet til pedagogiske
ledere. |
| - | Lovfesting
av pålegget om at eierne av barnehage stiller barnehagen til disposisjon for
øvingsopplæring. |
| - | Barnehagens
styrer og pedagogiske ledere skal ha plikt til å veilede studenter som er under
utdanning som førskolelærere. |
| - | Personer
som er siktet, tiltalt eller dømt for seksuelle overgrep mot barn skal ikke kunne
få ansettelse i barnehager for et visst antall år. |
| - | Departementet
gis adgang til å fastsette en rammeplan for barnehagens innhold. |
| - | Lovfesting
av at barnehagens eier kan tilpasse rammeplanen til lokale forhold og at samarbeidsutvalget
for hver barnehage skal fastsette en årsplan for den pedagogiske virksomheten
på grunnlag av rammeplanen. |
| - | Bestemmelsen
om at barn med funksjonshemminger gis rett til prioritet ved opptak hvis de kan
ha nytte av barnehageoppholdet klargjøres. Fortrinnsretten gjelder både i private
og offentlige barnehager. |
| - | Kommunen
har ansvaret for at barn med funksjonshemminger får plass i barnehage. |
| - | Lovfesting
av at barnehager for samiske barn i samiske distrikt skal bygge på samisk språk
og kultur. |
| - | Lovregulering
av virksomheten i barnehager som er åpne om natten. |
| - | Hjemmel
til å gi forskrift om tilbud til 6-åringer i skolens lokaler. |
| - | Presisering
i lovens bestemmelser om tilsyn. |
| - | Lovbestemmelse
om helsekontroll av barn og personale. |
Departementet opplyser at ingen av
forslagene vil medføre kostnader eller administrative konsekvenser av
vesentlig karakter.
Sist oppdatert 8. nov 2005 av Stortingets administrasjon