Lenke til Stortingets hovedside  

Innst.O.nr.72 (1994-1995)
Innstilling frå finanskomiteen om evaluering av deler av skattereforma.

oversikt første forrige neste

INNHOLDSFORTEGNELSE

Del I. Generelt om evalueringen av skattereformen 7

1.Innledning og bakgrunn 7
1.1Sammendrag 7
1.1.1Skattesystemet etter skattereformen 8
1.1.2Nærmere om virkningene av skattereformen 1992 9
1.2Merknader frå komiteen 11

Del II. Evaluering av delingsmodellen 18

2.Delingsmodellen - bakgrunn og beskrivelse 18
2.1Sammendrag 18
2.1.1Stortingets vedtak 18
2.1.2Beskatning av næringsinntekt før skattereformen 18
2.1.3Modeller for beskatning av næringsinntekter 19
2.1.4Nærmere om delingsmodellen 21
2.1.5Deling av næringsinntekt i de nordiske landene 25
2.2Merknader frå komiteen 27

3.Prinsipiell evaluering av delingsmodellen 42
3.1Evalueringskriterier 42
3.1.1Sammendrag 42
3.1.2Merknader frå komiteen 42
3.2Kapitalavkastningsraten 43
3.2.1Sammendrag 43
3.2.2Merknader frå komiteen 44
3.3Kapitalavkastningsgrunnlaget 44
3.3.1Sammendrag 44
3.3.2Merknader frå komiteen 48
3.4Nærmere om delingsmodellen i aksjeselskap med aktive eiere 48
3.4.1Sammendrag 48
3.4.2Merknader frå komiteen 49
3.5Investeringer med ulik risiko 50
3.5.1Sammendrag 50
3.5.2Merknader frå komiteen 51
3.6Immateriell kapital og lønnsfradraget 51
3.6.1Sammendrag 51
3.6.2Merknader frå komiteen 52
3.734 G-taket på personinntekt 52
3.7.1Sammendrag 52
3.7.2Merknader frå komiteen 53
3.8Delingsmodellen og graden av egenkapital 53
3.8.1Sammendrag 53
3.8.2Merknader frå komiteen 54
3.9Lønnstakere og næringsdrivende 55
3.9.1Sammendrag 55
3.9.2Merknader frå komiteen 56
3.10Skattemessige tilpasninger til delingsreglene 56
3.10.1Sammendrag 56
3.10.2Merknader frå komiteen 59

4.Empirisk evaluering av delingsmodellen 59
4.1Sammendrag 59
4.2Merknader frå komiteen 64

5.Administrative sider ved delingsmodellen 67
5.1Sammendrag 67
5.1.1Ligningsadministrative erfaringer 67
5.1.2Arbeid knyttet til taksering av
kapitalavkastningsgrunnlaget 67
5.2Merknader frå komiteen 67

6.Vurderinger og forslag til endringer 68
6.0Merknader frå komiteen 68
6.1Refusjonsordningen 71
6.1.1Sammendrag 71
6.1.2Merknader frå komiteen 72
6.2Aktivitetskravet 74
6.2.1Sammendrag 74
6.2.2Merknader frå komiteen 77
6.3Eierkravet 79
6.3.1Sammendrag 79
6.3.2Merknader frå komiteen 80
6.4Identifikasjon mellom nærstående 81
6.4.1Sammendrag 81
6.4.2Merknader frå komiteen 83
6.5Øvre grense for den beregnede personinntekt - 34G-grensen 85
6.5.1Sammendrag 85
6.5.2Merknader frå komiteen 85
6.6Fremføring/samordning av negativ beregnet
personinntekt 92
6.6.1Sammendrag 92
6.6.2Merknader frå komiteen 94
6.7Tilordning til kapitalavkastningsgrunnlaget 96
6.7.1Sammendrag 96
6.7.2Merknader frå komiteen 99
6.8Verdsettelse av kapitalavkastningsgrunnlaget 101
6 .8.1Sammendrag 101
6.8.2Merknader frå komiteen 103
6.9Samordning mellom verdsettelsen av
kapitalavkastningsgrunnlaget og formuesbeskatningen 106
6.9.1Sammendrag 106
6.9.2Merknader frå komiteen 106
6.10Kapitalavkastningsraten 108
6.10.1 Sammendrag 108
6.10.2Merknader frå komiteen .109
6.11Lønnsfradraget 112
6.11.1Sammendrag 112
6.11.2Merknader frå komiteen 113
6.12 Oppsummering 116
6.12.1Merknader frå komiteen .116

Del III. Andre sider ved reformen som evalueres 120

7.Evaluering av deltakerlignet selskap 120
7.1Skattemessig fordeling mellom kjøper og selger av
selskapets årsresultat når det skjer realisasjon av
selskapsandel i deltagerlignede selskaper i løpet av
inntektsåret 120
7.1.1Sammendrag 120
7.1.1.1Innledning 120
7.1.1.2Bakgrunnen for gjeldende regler 121
7.1.1.3Alternative løsninger 121
7.1.1.4Departementets syn 121
7.1.2Merknader frå komiteen 122
7.2Oppløsning av deltakerlignet selskap - realisasjon av andel 122
7.2.1Sammendrag 122
7.2.1.1Gjeldende rett 122
7.2.1.2Nærmere om skatterettslig oppløsning av
deltakerlignet 122
7.2.1.3Departementets vurderinger og forslag 123
7.2.2Merknader frå komiteen 123
7.3Uttak fra deltakerlignet selskap og nettolignet sameie 125
7.3.1Sammendrag 125
7.3.1.1Innledning 125
7.3.1.2Departementets vurdering og forslag 125
7.3.2Merknader frå komiteen 125
7.4Fastsettelse av gevinst/tap ved realisasjon av andel i
deltakerlignet selskap 126
7.4.1Sammendrag .126
7.4.1.1Innledning 126
7.4.1.2Problemer med gjeldenderegler 126
7.4.1.3Forslag om at ligningsmyndighetene i selskapskommunen
fastsetter gevinst/tap ved salg av andel 126
7.4.2Merknader frå komiteen 126
7.5Fastsettelse av over- eller underpris for kjøper ved
realisasjon av andel 127
7.5.1Sammendrag 127
7.5.2Merknader frå komiteen 127

8.Presisering og omtale av reglene for norskkontrollerte
utenlandske selskaper i lavskatteland (NOKUS) 127
8.1Beskatning av gevinst og tap ved realisasjon av aksje i
NOKUS-selskap 127
8.1.1Sammendrag 127
8.1.2Merknader frå komiteen 128
8.2Eierskifte over/under 50 % grensen i NOKUS-selskap 129
8.2.1Sammendrag 129
8.2.2Merknader frå komiteen 130

9.Godtgjørelsesmetoden for beskatning av aksjeutbytte 133
9.1Sammendrag 133
9.1.1Bakgrunnen for gjeldende rett 133
9.1.2Mulige alternativer til dagens utbyttebeskatningsregler 134
9.1.3Departementetsvurderinger 134
9.1.4Endringsforslagets forhold til selskapsskatteloven § 1-7 136
9.1.5Ikrafttredelse 137
9.2Merknader frå komiteen 137

10.Skatteloven § 50 annet ledd - inntekt av enkeltoppdrag hvor skattyteren når resultatansvar 139
10.1Sammendrag 139
10.1.1Bakgrunnen for departementets forslag 139
10.1.2Departementets vurdering og forslag 139
10.1.3Konklusjon 140
10.2Merknader frå komiteen 141

11.Omtale av realisasjonsprinsippet som periodiseringsprinsipp
for ikke regnskapspliktige skattytere 141
11.1Sammendrag 141
11.1.1Gjeldende rett 141
11.1.2Departementets vurderinger 141
11.1.3Departementets forslag 142
11.2Merknader frå komiteen 143

Del IV. Evaluering av kapitalbeskatningen 143

12.Evaluering av kapitalbeskatningen: formuesskatt,
eiendomsskatt, beskatning av arv og gave (arveavgift) 143
12.1Innledning 143
12.1.1Sammendrag 143
12.1.2Merknader frå komiteen 144
12.2Departementets vurdering av de gjeldende regler for
formuesskatt, skatteregler som berører arv og gave samt arveavgift 145
12.2.1Formuesskatten 145
12.2.1.1Sammendrag 145
12.2.1.2Merknader frå komiteen 146
12.2.2Verdsettelsesproblematikken 149
12.2.2.1Sammendrag 149
12.2.2.2Merknader frå komiteen 151
12.2.3Formuesskattesatsene 152
12.2.3.1Sammendrag 152
12.2.3.2Merknader frå komiteen 152
12.2.4Skattebegrensningsregelen 153
12.2.4.1Sammendrag 153
12.2.4.2Merknader frå komiteen 154
12.2.5Skatteregler som vedrører arv og gave samt
arveavgift 154
12.2.5.1 Sammendrag 154
12.2.5.2Merknader frå komiteen 155
12.3Departementets videre arbeid 157
12.3.1Formuesskatt 157
12.3.1.1Sammendrag 157
12.3.1.2Merknader frå komiteen 158
12.3.2Skatteregler som angår arv og gave - arveavgift 158
12.3.2.1Sammendrag 158
12.3.2.2Merknader frå komiteen 158
12.3.3Nytt system for taksering av bolig- og
fritidseiendommer 158
12.3.3.1Sammendrag 158
12.3.3.2Merknader frå komiteen 159
12.3.4Eiendomsskatt 159
12.3.4.1Sammendrag 159
12.3.4.2Merknader frå komiteen 159

Del V. Ot.prp. nr. 11, kap. 3.1-3.4 160

13.Aksjesparing med skattefrådrag 160
13.1Samandrag 160
13.2Merknader frå komiteen 161

Del VI. Forslag tekne opp under handsaminga til komiteen 165

14.Forslag tekne opp under handsaminga til komiteen 165
14.1Minstefrådrag - klassefrådrag 165
14.2Gjennomskjæring for å omgjøre utbytte til lønn 166
14.3Skattemessig gjennomskjæring som følge av eiermessig
omorganisering 167
14.4Foreldrefrådrag 168
14.5Forholdet til trygderettar 168
14.6Konsernbeskatning 169
14.7Salg etter to måneder 170

Del VII. Oppsummering 170

15.Merknader frå komiteen til dei enkelte paragrafane 170
15.1Skattelova 170
15.2Selskapsskattelova 176
15.3Likningslova 177

16.Forslag frå mindretal 177

17.Tilråding frå komiteen 181

       Til Odelstinget.



oversikt første neste

Sist oppdatert 8. nov 2005 av Stortingets administrasjon