Innst.O.nr.7 (1996-1997)
Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om lov om petroleumsvirksomhet.
SAMMENDRAG
Nærings- og energidepartementet
foreslår i proposisjonen en ny petroleumslov som skal erstatte lov av 22.
mars 1985 nr. 11 om petroleumsvirksomhet (petroleumsloven). Departementet
viser til at den foreslåtte endringen skal tilpasse regelverket til den fase
norsk petroleumsvirksomhet nå går inn i. Proposisjonen omfatter i tillegg
spørsmål knyttet til lovens virkeområde, en omorganisering av lovens
kapittelinndeling, reorganisering av bestemmelsene for å gi lovtekstene en
bedre systematikk, nye regler for avslutningsfasen, samt endringer av mer
teknisk karakter.
Når det gjelder lovens systematikk
viser departementet til at forslaget til ny lov er inndelt i elleve kapitler
mot tidligere syv kapitler, og at organiseringen av bestemmelsene også i
noen grad er endret pga. den nye kapittelinndelingen. Loven er gitt en ny
paragrafinndeling basert på kapittelvis inndeling, og departementet legger
til grunn at det gjennom den systematikk som er valgt vil bli lettere for
brukerne av loven å finne fram til relevante bestemmelser. Den omfattende
omredigeringen i lovforslaget har vært blant de mest sentrale argumentene
for å fremme en ny lov framfor en endringslov.
Det er i proposisjonen gitt en
oversikt over høringsrundene som departementet har hatt i forbindelse med
utarbeidelsen av proposisjonen, og det er gitt en oversikt over utviklingen
av petroleumslovgivningen siden lov av 21. juni 1963 om utforsking og
utnyttelse av undersjøiske naturforekomster. Departementet viser til
St.meld. nr. 26 (1993-1994) om utfordringer og perspektiver for
petroleumsvirksomheten på kontinentalsokkelen, og
Innst.S.nr.180
(1993-1994). I forslaget til endring av petroleumsloven følger
departementet bl.a. opp de regelverkstilpasninger som er omtalt i
St.meld. nr. 26 (1993-1994), dette gjelder bl.a. reviderte regler for:
| - | forlengelse
av den initielle perioden for utvinningstillatelser, |
| - | tilbakelevering
av arealer og deling av arealer, |
| - | kontraktsinngåelser
forut for godkjennelse av plan for utbygging og drift, |
| - | forenklet
myndighetsbehandling av utbyggingsplaner, |
| - | disponering
av innretninger som har gått ut av bruk i petroleumsvirksomheten. |
Proposisjonen inneholder bestemmelser
om:
| - | undersøkelsestillatelser,
|
| - | utvinningstillatelser
m.v., |
| - | utvinning
m.v. av petroleum, |
| - | avslutning
av petroleumsvirksomheten, |
| - | registrering
og pantsettelse, |
| - | erstatningsansvar
for forurensningsskade, |
| - | særlige
regler om erstatning til norske fiskere, |
| - | særskilte
krav til sikkerhet, |
| - | alminnelige
bestemmelser, |
| - | ikrafttredelse
og endring av lover. |
Departementet viser til at
lovforslaget medfører administrative forenklinger for departementet, men har
få økonomiske konsekvenser.
Sist oppdatert 8. nov 2005 av Stortingets administrasjon