| |
Bakgrunnen for forslaget er et behov for å kunne regulere helse- og trivselsulemper ved piggdekkbruk bedre.
Det vises i denne forbindelse bl.a. til omtale av Regjeringens politikk for redusert bruk av piggdekk i St.meld. nr. 37 (1996-1997) Norsk veg- og vegtrafikkplan 1998-2007, jf. Innst.S.nr.273 (1996-1997).
En gebyrordning innebærer at den som ønsker å benytte piggdekk innenfor et bestemt område, må kjøpe tillatelse i form av oblat/billett.
I utgangspunktet forutsetter departementet at ordningen bør innføres i de fire største byområdene. Samferdselsdepartementet ser det som ønskelig at gjennomføringen av ordningen i de sentrale bykommuner skjer i samarbeid med berørte omegnskommuner.
Kommunene foreslås i utgangspunktet å få frihet til å fastsette gebyrets størrelse.
Samferdselsdepartementet legger til grunn at som hovedregel bør en kommune selv avgjøre om den ønsker å innføre nevnte restriksjoner. Departementet foreslår imidlertid at statlige myndigheter, dvs. Samferdselsdepartementet, gis hjemmel til å pålegge en kommune å gjennomføre tiltak som nevnt.
Det er i dag en overgang til piggfrie dekk. Samferdselsdepartementet vil i årene fremover følge utviklingen i bruken av piggdekk nøye. Behovet for endringer i piggdekkbruken er blitt forsterket av nye forskrifter etter forurensningsloven § 9 m.v. Det er trolig nødvendig at om lag 80 % av bilene kjører piggfritt i de største byområdene i år 2002. Kjøretøybrukerne vil få en sjanse til å løse problemene uten restriksjoner. Hvis utviklingen likevel gjør det nødvendig, vil den foreslåtte lovhjemmel bli tatt i bruk relativt raskt. Stortinget vil bli orientert før ordningen eventuelt tas i bruk.
Etter Regjeringens syn vil en forbudsløsning være et lite hensiktsmessig virkemiddel, bl.a. fordi det er ønskelig med en viss andel piggdekkbruk for å påvirke friksjonsforholdene i vegbanen, ettersom dette er antatt å ha innvirkning på ulykkesfrekvensen.