| |
I dokumentet vises det til at det er et grunnleggende prinsipp, jf. forarbeidene til kommuneloven av 25. september 1992 nr. 107 og valgloven av 1. mars 1985 nr. 3, at færrest mulig skal utelukkes fra valg. Fremskrittspartiet støtter dette prinsippet, men finner grunn til å fremme noen endringsforslag for å innskrenke kommunalt ansattes anledning til å delta i folkevalgte verv i egen kommune/fylkeskommune.
Forslagsstillerne påpeker at det er klart uheldig at viktige premissleverandører i saksforberedelsen til folkevalgte organer samtidig skal være med i det besluttende organ. Forvaltningsloven gir bestemmelser om inhabilitet for saksbehandlere i den enkelte sak. Det er imidlertid en kjensgjerning at premissene for saksunderlaget og innstillingen ofte gis av ulike ledere i de kommunale avdelingene/etatene snarere enn den enkelte saksbehandler.
Forslagsstillerne vil derfor foreslå at kretsen av ikke-valgbare personer i kommuneloven § 14 nr. 1 b utvides til også å omfatte nestledere av forvaltningsgren, og personer med annet ledelses-, personal- og økonomiansvar.
Da kommuneloven bare inneholder regler om valg til de ovennevnte organer foreslås det også endringer i valgloven av 1. mars 1985 nr. 3, § 13 annet og tredje ledd, som omhandler hvem som er utelukket fra valg til henholdsvis fylkesting og kommunestyret. At lovene foreslås endret på tilsvarende måte grunnes i harmoni i regelverket.
På denne bakgrunn fremmes det i
dokumentet følgende forslag:
I
lov av 1. mars 1985 nr. 3 om stortingsvalg, fylkestingsvalg og
kommunestyrevalg (valgloven) gjøres følgende endringer:
§ 13 annet ledd skal lyde:
Utelukket fra valg til fylkestinget er
fylkesmannen, assisterende fylkesmann, og den som i vedkommende
fylkeskommune er administrasjonssjef eller dennes stedfortreder, er sekretær
for fylkestinget, er leder/nestleder av forvaltningsgren, har annet
ledelses-, personal- eller økonomiansvar, har ansvar for regnskapsfunksjonen
i fylkeskommunen, eller foretar revisjon for fylkeskommunen.
§ 13 tredje ledd skal lyde:
Utelukket fra valg til kommunestyret
er fylkesmannen, assisterende fylkesmann og den som i vedkommende kommune er
administrasjonssjef eller dennes stedfortreder, er formannskapssekretær, er
leder/nestleder av forvaltningsgren, har annet ledelses-, personal- eller
økonomiansvar, har ansvar for regnskapsfunksjonen i kommunen, eller foretar
revisjon for kommunen.
I
lov av 25. september 1992 nr. 107 om kommuner og fylkeskommuner
(kommuneloven) gjøres følgende endring:
§ 14 nr. 1 b) skal lyde:
Utelukket fra valg er fylkesmannen,
assisterende fylkesmann, og den som i vedkommende kommune eller
fylkeskommune er administrasjonssjef eller dennes stedfortreder, er
formannskapssekretær eller sekretær for fylkestinget, er leder/nestleder av
forvaltningsgren, har annet ledelses-, personal- eller økonomiansvar, har
ansvaret for regnskapsfunksjonen i kommunen eller fylkeskommunen, eller
foretar revisjon for kommunen eller fylkeskommunen.
Loven trer i kraft straks. »