| |
Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, lederen Sylvia Brustad, Odd Eriksen, Aud Gaundal, Leif Lund og Signe Øye, fra Kristelig Folkeparti, Olaf Gjedrem og Ivar Østberg, fra Senterpartiet, Morten Lund og fra Sosialistisk Venstreparti, Karin Andersen, mener det er en omfattende reform å la kommunene velge mellom å kjøpe revisjonstjenester og ha egne eller interkommunale revisjonsordninger.
Flertallet vil vise til brev av 31. januar 1999 fra statsråd Ragnhild Queseth Haarstad. Statsråden opplyser i sitt brev at Norges Kommunerevisjonsforbund har iverksatt et arbeid for å utrede framtidige organiseringsmuligheter.
Flertallet har videre merket seg at statsråden opplyser at det for tiden skjer en evaluering av systemet for kommunal egenkontroll i regi av Norsk Institutt for by og regionsforskning. Prosjektet er en del av forskningsprogrammet om kommuneloven i regi av Norges Forskningsråd.
Flertallet vil peke på at den foreslåtte reformen vil kreve en grundig vurdering.
Flertallet støtter derfor statsråden i at man avventer NIBRs forskningsprosjekt og Kommunerevisjonsforbundets utredning før det tas stilling til om det bør startes et arbeid med sikte på eventuelle lovendringer vedrørende kommunal revisjon.
Flertallet mener derfor at det på det nåværende tidspunkt ikke er aktuelt å åpne for at kommunene kan velge mellom å kjøpe private revisjonstjenester og ha egne eller interkommunale revisjonsordninger.
Flertallet foreslår at Dok.nr.8:07
(1998-1999) avvises.
Komiteens medlemmer fra Høyre, Sverre J Hoddevik og Erna Solberg og fra Fremskrittspartiet, Torbjørn Andersen og Lodve Solholm, viser til at kommuneloven i dag stiller krav til at revisjon skal skje ved egen kommunal eller fylkeskommunal revisjon, eller gjennom et interkommunalt samarbeid i et revisjonsdistrikt. Dagens kommunelov ekskluderer kommunene fra å kjøpe revisjonstjenester fra private revisjonsfirma. Loven fratar kommunene muligheten til selv å velge den mest kostnadseffektive løsningen, egenansettelse eller kjøp av tjenester.
Disse medlemmer vil presisere at Stortinget gjennom lovpålegg skal sikre at prioriterte oppgaver blir utført, men bør ikke styre organiseringen av den kommunale utførelsen.
Disse medlemmer kan ikke se at departementets henvisning til voksende oppgaver under forvaltningsrevisjon rettferdiggjør dagens lovforbud mot kjøp av kvalitetssikrede private revisjonstjenester. Heller ikke pågående arbeid i regi av Norges Kommunerevisorforbund eller NIBR kan tjene som begrunnelse for å avvise dette forslaget av prinsipiell karakter.
Disse medlemmer har registrert at Arbeiderpartiet og sentrumspartiene i særdeleshet har kritisert den statlige detaljstyringen av kommunene og tatt til orde for å bedre lokaldemokratiets kår ved å styrke den kommunale valgfriheten.
Disse medlemmer konstaterer med skuffelse at disse partiene på nytt avviser forslag som vil bedre den kommunale handlefriheten. I flere saker som Stortinget har hatt til behandling knyttet til det lokale selvstyre, har sentrumspartiene og Arbeiderpartiet svekket, i stedet for å styrke det lokale selvstyre.
Disse medlemmer vil fremme forslag i samsvar med forslaget som er fremmet i Dok.nr.8:07 (1998-1999).