| |
Komiteen har for øvrig ingen
merknader, viser til proposisjonen og rår Odelstinget til å gjøre slikt
§ 9 nr. 4 første punktum skal lyde:
Ordfører og fylkesordfører har møte-
og talerett i alle andre kommunale eller fylkeskommunale organer unntatt
kommune- og fylkesråd og organer under disse, men har bare stemmerett og
forslagsrett hvis han eller hun er valgt medlem.
§ 14 nr. 1 bokstav b skal lyde:
Utelukket fra valg er fylkesmannen,
assisterende fylkesmann, og den som i vedkommende kommune eller
fylkeskommune er administrasjonssjef eller dennes stedfortreder, er sekretær
for kommunestyret eller fylkestinget, er leder av forvaltningsgren, har
ansvaret for regnskapsfunksjonen i kommunen eller fylkeskommunen, eller
foretar revisjon for kommunen eller fylkeskommunen. I kommuner og
fylkeskommuner med parlamentarisk styreform er ansatte i sekretariatet til
rådet som har fått myndighet delegert fra rådet heller ikke valgbare.
§ 16 nr. 2 nytt tredje punktum skal lyde:
Viser det seg at denne fremgangsmåten
fører til at et kjønn vil bli representert med mindre enn 40 prosent av
medlemmene i formannskapet eller fylkesutvalget, skal varamedlem fra det
underrepresenterte kjønn tre inn så langt det er mulig.
§ 16 nr. 3 nytt tredje punktum skal lyde:
Viser det seg at denne fremgangsmåten
fører til at et kjønn vil bli representert med mindre enn 40 prosent av
medlemmene i organet, skal det velges nytt medlem fra det underrepresenterte
kjønn.
§ 16 nr. 5 tredje punktum skal lyde:
Viser det seg at denne fremgangsmåten
fører til at et kjønn vil bli representert med mindre enn 40 prosent av
varamedlemmene til organet eller gruppens varamedlemmer, skal det så langt
det er mulig velges nytt varamedlem fra det underrepresenterte kjønn.
Nåværende § 16 nr. 5 tredje punktum blir nytt fjerde punktum.
§ 18 nr. 1 andre punktum skal lyde:
Slikt vedtak må treffes med
tilslutning av minst halvdelen av kommunestyrets eller fylkestingets
medlemmer.
§ 18 nr. 3 skal lyde:
Kommunestyret eller fylkestinget kan
selv vedta å gå tilbake til ordinær styringsform etter reglene i denne
paragraf. Slikt vedtak må treffes med tilslutning av minst halvdelen av
kommunestyrets eller fylkestingets medlemmer.
§ 19 nr. 3-6 skal lyde:
| 3. | Ved videreføring av parlamentarisk styreform velger kommunestyret eller fylkestinget selv et råd i det konstituerende møtet etter et kommunestyre- eller fylkestingsvalg. Når kommunestyret eller fylkestinget selv har vedtatt at det sittende rådet skal fratre eller er blitt meddelt at rådet vil fratre, skal valg av nytt råd foretas senest i det neste møtet. Rådet tiltrer straks det er valgt. |
| 4. | Et forslag til råd skal inneholde det antall navn som ønskes i rådet og skal angi hvem som skal være rådets leder og nestleder. Det må enten stemmes for et av forslagene eller stemmes blankt. Det forslaget som får flest stemmer er valgt. Foreligger det flere enn to forslag, må et forslag likevel ha tilslutning fra flertallet av de avgitte stemmene for å være valgt. Får ingen av forslagene slik tilslutning, skal det stemmes på nytt over de to forslagene som fikk flest stemmer. Det forslaget som ved denne avstemningen får flest stemmer er valgt. |
| 5. | Et forslag om at rådet skal fratre må fremsettes i møte. Forslaget skal behandles i neste møte med mindre to tredjedeler av de møtende krever umiddelbar avstemning. Meddelelse fra rådet om fratreden skal gis i møte. |
| 6. | Fratrer
et medlem av rådet etter vedtak eller eget ønske, skal det velges et nytt medlem
etter forslag fra rådet. Dersom lederen fratrer skal det velges nytt råd.
|
Nåværende § 19 nr. 5 blir ny nr. 7.
§ 20 nr. 4 og ny nr. 5 skal lyde:
| 4. | Kommunestyret og fylkestinget kan selv gi rådet myndighet til å opprette og oppnevne styrer for rådets ledelse for særskilte deler av den kommunale og fylkeskommunale virksomheten. Rådet fastsetter selv vedtektene for slike styrer og kan gi styret myndighet til å treffe vedtak i enkeltsaker eller typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning. Et styre kan omorganiseres og nedlegges i valgperioden, og det kan foretas ny oppnevning av hele styret eller enkeltmedlemmer. Et medlem av et styre kan fratre vervet etter eget ønske. |
| 5. | Kommunerådets
og fylkesrådets medlemmer skal delta i kommunestyrets eller fylkestingets møter.
Rådets leder har rett til å delta i møter i andre kommunale eller fylkeskommunale
organer, personlig eller ved ett av de øvrige medlemmene i rådet. Møteretten
etter foregående punktum gjelder ikke for møter i kontrollutvalget eller møter
i kommunestyrets eller fylkestingets egne organer når disse behandler saker om
kommunestyrets, fylkestingets eller organets egen indre organisering. Har
rådets medlemmer ledelsesansvar, gjelder møte- og taleretten det medlemmet
av rådet som har vedkommende organs saker under sitt ansvarsområde, samt rådets
leder. |
§ 24 nr. 1 skal lyde:
Kommunestyret og fylkestinget kan
tildele formannskapet eller fylkesutvalget, kommunerådet eller fylkesrådet,
utvalg, styre eller administrasjonssjefen myndighet til å opprette og
nedlegge stillinger og til å treffe avgjørelse i personalsaker.
§ 29 skal lyde:
| 1. | Bestemmelsene i dette kapitlet gjelder for kommunestyre, fylkesting, formannskap, fylkesutvalg, faste utvalg, kommunedelsutvalg, kommuneråd og fylkesråd samt kommunale eller fylkeskommunale nemnder opprettet i medhold av andre lover. |
| 2. | Bestemmelsene gjelder også for andre folkevalgte organer, så langt kommunestyret, fylkestinget eller oppnevningsorganet ikke bestemmer noe annet. Det kan likevel ikke gjøres unntak fra §§ 36 til 38. |
| 3. | Bestemmelsene gjelder ikke for kommunale eller fylkeskommunale foretak jf kapittel 11. Bestemmelsene i §§ 36 til 38 kommer likevel til anvendelse. |
| 4. | Bestemmelsene
gjelder ikke for virksomhet etablert i medhold av lov om interkommunale selskaper.
|
§ 36 nr. 1 skal lyde:
Valg foregår på grunnlag av på forhånd
innleverte lister med forslag til kandidater. Partier eller grupperinger
som er representert i det velgende organ, kan bare levere ett listeforslag
hver. Listen kan inneholde inntil dobbelt så mange forskjellige navn som
det skal velges medlemmer. Kandidater fra et parti eller en gruppering kan
bare føres opp på partiets eller grupperingens listeforslag, eller på en
fellesliste som utgår fra flere partier eller grupperinger.
§ 36 nr. 2 skal lyde:
Skal det velges 4 medlemmer eller
flere, skal hvert kjønn være representert med minst 40 % blant de foreslåtte
kandidater på den enkelte liste. Skal det velges 2 eller 3 medlemmer, skal
begge kjønn være representert. Ved valg av folkevalgte organer som etter
lov bare består av medlemmer av kommunestyre eller fylkesting, og ved valg
av arbeidsutvalg for folkevalgte organer, skal disse regler følges så langt
det er mulig.
§ 36 nr. 3 skal lyde:
Listeforslaget skal være underskrevet
av minst ett medlem av det parti eller den gruppering som framsetter
forslaget. Den som underskriver må være medlem av det velgende organ.
Foreslås kandidat som kan kreve seg fritatt fra valg, skal det være
innhentet samtykke fra denne.
§ 36 nr. 4 oppheves.
§ 38 nr. 2 skal lyde:
Skal det velges 4 medlemmer eller
flere, skal hvert kjønn være representert med minst 40 % blant de som
velges. Skal det velges 2 eller 3 medlemmer skal begge kjønn være
representert. Viser det seg ved opptellingen etter nr. 1 at ett kjønn etter
denne framgangsmåten vil få færre medlemmer enn det som følger av disse
regler, rykker kandidater fra det underrepresenterte kjønn opp i det omfang
som er nødvendig for å oppnå slik balanse. Ved valg av folkevalgte organer
som etter lov bare består av medlemmer av kommunestyre eller fylkesting, og
ved valg av arbeidsutvalg for folkevalgte organer, skal disse reglene følges
så langt det er mulig.
§ 40 nr. 1 annet ledd skal lyde:
Arbeidstaker har krav på fri fra
arbeid i det omfang dette er nødvendig på grunn av møteplikt i kommunale
eller fylkeskommunale folkevalgte organer. Arbeidstaker har også rett til
permisjon fra sitt arbeid i fire år eller for resten av valgperioden for å
utføre heltids- eller deltids kommunalt eller fylkeskommunalt verv.
§ 44 nr. 3 og 4 skal lyde:
| 3. | Kommunestyret og fylkestinget vedtar selv økonomiplanen og endringer av denne. Vedtaket treffes på grunnlag av innstilling fra formannskapet eller fylkesutvalget. Ved parlamentarisk styreform, skal rådet avgi innstilling som nevnt. |
| 4. | Innstillingen
til økonomiplan skal legges ut til alminnelig ettersyn minst 14 dager før
den behandles i kommunestyret eller fylkestinget. |
§ 45 nr. 2 og 3 skal lyde:
| 2. | Kommunestyret og fylkestinget vedtar selv årsbudsjettet og vesentlige endringer i rammene for dette. Vedtak treffes på grunnlag av innstilling fra formannskapet eller fylkesutvalget. Ved parlamentarisk styreform, skal rådet avgi innstilling som nevnt. |
| 3. | Innstillingen
til årsbudsjett skal legges ut til alminnelig ettersyn minst 14 dager før
den behandles i kommunestyret eller fylkestinget. |
Nåværende § 62 blir § 62 nr. 1.
§ 62 ny nr. 2 skal lyde:
I kommuner og fylkeskommuner med
parlamentarisk styreform kan kommunestyret eller fylkestinget selv fastsette
at rådet skal velge styre. Når det er truffet slikt vedtak trer rådet i
kommunestyrets eller fylkestingets sted i forhold til de øvrige bestemmelser
i dette kapittel, med unntak av § 63.
§ 68 nr. 8 skal lyde:
Styret kan, dersom det er fulltallig,
fatte vedtak i sak som ikke er oppført på saklisten. Vedtak om å ta opp
slik sak til behandling må fattes enstemmig. Før styret behandler saken,
skal administrasjonssjefen varsles. Når det er innført parlamentarisk
styreform, skal rådet varsles.
§ 70 skal lyde:
§ 70. Daglig leder
Foretaket skal ha en daglig leder. Daglig leder ansettes av styret. Ansettelsesmyndigheten kan i vedtektene legges til kommunestyret eller formannskapet, eventuelt fylkestinget eller fylkesutvalget. I kommuner og fylkeskommuner med parlamentarisk styreform, kan ansettelsesmyndighet legges til kommunerådet eller fylkesrådet.
§ 79 femte ledd første, annet og tredje punktum skal lyde:
Er en fylkeskommune eller en kommune
fornærmet, kan offentlig påtale begjæres av henholdsvis fylkesting og
kommunestyre. Fylkestinget kan gi fullmakt til fylkesutvalget,
fylkesordføreren, fylkesrådet, faste utvalg og administrasjonssjefen.
Kommunestyret kan gi fullmakt til formannskapet, ordføreren, kommunerådet,
faste utvalg, kommunedelsutvalg og administrasjonssjefen.
Nåværende tredje til femte punktum blir nye fjerde til sjette punktum.
I § 13 tredje ledd skal ordet « formannskapssekretær » erstattes med ordene
« sekretær for kommunestyret ».
§ 13 fjerde ledd skal lyde:
I kommuner og fylkeskommuner med
parlamentarisk styreform er ansatte i sekretariatet til rådet som har fått
myndighet delegert fra rådet heller ikke valgbare til fylkestinget eller
kommunestyret.
Nåværende § 13 fjerde ledd blir nytt femte ledd.
skal § 9-1 lyde:
§ 9-1. Planleggingsmyndigheter i kommunen
Kommunestyret skal ha ansvaret for og ledelsen av kommuneplanleggingen og arbeidet med reguleringsplaner i kommunen. I hver kommune skal det være et fast utvalg for plansaker. I kommuner med parlamentarisk styreform, jf kommuneloven kapittel 3, kan kommunestyret selv legge utvalgets funksjoner til kommunerådet. Kommuneloven § 31 nr. 6 kommer ikke til anvendelse når kommunerådet behandler saker som etter loven her er lagt til det faste utvalget for plansaker. Kommunestyret skal peke ut en etatsjef eller annen tjenestemann som skal ha særlig ansvar for å ivareta barns interesser når det faste utvalget etter denne paragraf utarbeider og behandler forslag til planer.
§ 11-1 tredje ledd annet punktum skal lyde:
Kommunen kan nemne opp
samarbeidsutvalet som styre for skolen etter § 11 og § 20 nr. 4 i
kommunelova.
§ 11-5 tredje ledd første punktum skal lyde:
Fylkeskommunen kan nemne opp skoleutvalet som styre for skolen etter § 11 og § 20 nr. 4 i kommunelova.
Loven trer i kraft fra den tid Kongen
bestemmer. Kongen kan gi nærmere overgangsbestemmelser.
| Oslo, i kommunalkomiteen,
den 25. februar 1999. |
| Sylvia Brustad, | Signe Øye, | Erna Solberg, |
| leder. | ordfører. | sekretær. |