| |
Barne- og familiedepartementet legger i denne proposisjonen frem forslag til endringer i
| - | lov 26. juni 1998 nr. 41 om kontantstøtte til småbarnsforeldre (kontantstøtteloven), |
| - | lov 28. februar 1997 nr. 19 om folketrygd (folketrygdloven). |
I kontantstøtteloven foreslås det endringer i kapittel 3 om kontantstøttens størrelse og utbetaling. Det foreslås at kontantstøtteloven § 7 tredje og fjerde ledd endres slik at det innføres 5 satser for kontantstøtte, mot dagens 4 satser.
Under behandlingen av statsbudsjettet for 1999 vedtok Stortinget at det skal gjelde nye satser for barnehagetilskuddet fra 1. august 1999. Forslaget om 5 satser for kontantstøtte er en oppfølging av Stortingets vedtak, og innebærer en harmonisering av satsene for kontantstøtte og barnehagetilskuddet med utgangspunkt i barnets avtalte oppholdstid i barnehage. Formålet med en slik endring er at det skal legges bedre til rette for fleksible løsninger. Det skal bli bedre mulighet for småbarnsforeldre til å kombinere deltidsplass i barnehage med gradert kontantstøtte.
Departementet foreslår at det innføres
5 satser for kontantstøtte med virkning fra 1. august 1999.
Tabell 1. Forslag til ny satsinndeling for kontantstøtte
| Avtalt oppholdstid i barnehage pr uke | Kontantstøtte i % av full ytelse |
|---|
| Ikke bruk av barnehageplass | 100 |
| Til og med 8 timer | 80 |
| 9 - 16 timer | 60 |
| 17 - 24 timer | 40 |
| 25 - 32 timer | 20 |
| 33 timer og over | Ingen kontantstøtte |
Tabell 2. Forholdet mellom barnehagetilskudd og kontantstøtte etter satsomleggingen (kroner)
| Avtalt oppholdstid i barnehage pr uke | Satser for driftstilskudd til barnehager for barn under 3 år | Satser for kontantstøtte |
|---|
| Ikke bruk av barnehageplass | 0 | 27.156 (100 %) |
| Til og med 8 timer | 7.200 | 21.720 (80 %) |
| 9 - 16 timer | 14.400 | 16.284 (60 %) |
| 17 - 24 timer | 21.600 | 10.860 (40 %) |
| 25 - 32 timer | 28.800 | 5.436 (20 %) |
| 33 - 40 timer | 30.000 | 0 |
| 41 timer og mer | 36.140 | 0 |
Satsen for full kontantstøtte er i 1999 kr 27.156 pr. barn pr. år. I forbindelse med Stortingets behandling av budsjettet for 1999 presiserte flertallet at kontantstøtten skal betales fullt ut fra år 2000, det vil si med kr 36.000 pr. barn. pr. år.
Omleggingen fra fire til fem satser forventes å gi en innsparing i kontantstøtteutbetatlingene. Samtidig vil omleggingen medføre at statens samlede utgifter til barnehagetilskudd øker, dette som konsekvens av økt tilskudd for korte oppholdstider. De budsjettmessige konsekvensene som følge av harmoniseringen av satsene fra 1. august 1999 er innarbeidet og vedtatt i forbindelse med behandlingen av St.prp. nr. 1 (1998-1999).
Omleggingen fra fire til fem satser for kontantstøtte vil ikke representere noen stor administrativ oppgave for trygdeetaten. Noen kostnader vil påløpe i forbindelse med omregningen for de som går over i nye satskategorier, samt til å informere publikum om endringen.
Forslagene til endringer i folketrygdloven er i hovedsak en oppfølging til lov 11. desember 1998 nr. 70 om endringer i folketrygdloven. I endringsloven ble blant annet skjæringstidspunktet for opptjening av retten til løpende stønad ved fødsel og adopsjon endret fra fødselen til tidspunktet for påbegynnelse av stønadsperioden, det vil si senest 3 uker termindato. Videre ble også bestemmelsen om sykepenger i stønadsperioden for fødsels- og adopsjonspenger opphevet. Departementet foreslår enkelte tekniske justeringer i folketrygdloven kapittel 14 om ytelser ved fødsel og adopsjon for å få bedre sammenheng i regelverket.
Forslagene antas ikke å ha budsjettmessige eller administrative konsekvenser.
Forslagene om å endre kontantstøtteloven og folketrygdloven har ikke vært ute til alminnelig høring, men er forelagt berørte fagdepartementer og Rikstrygdeverket i henhold til Utredningsinstruksen kapittel 6.1.