Innst.O.nr.14 (1999-2000)
Innstilling fra familie-, kultur- og administrasjonskomiteen om lov
om endringar i lov 4. desember 1992 nr 127 om kringkasting og i lov av 15. mai
1987 nr 21 om film og videogram (Rammene for den forretningsmessige verksemda
til Norsk rikskringkasting AS)
Vedlegg. Brev fra Kulturdepartementet til familie-, kultur- og
administrasjonskomiteen, datert 19. november 1999.
Vedrørende
Ot.prp.nr.55
(1998-1999) om rammebetingelsene NRKs forretningsmessige virksomhet
Kulturdepartementet viser til brev av
16. november 1999 fra Stortingets familie- kultur- og administrasjonskomite.
Komiteen stiller følgende spørsmål:
| « I
høringsnotatet fra Senter for Medieøkonomi, Handelshøgskolen BI står det: |
| « Dersom
NRK har eierinteresser i betal TV-kanal, eller på annen måte samarbeider med
andre om slikt foretak, vil det være inntektsmaksimerende for NRK å tilby attraktive
programmer over et betal TV-system før det blir vist på allmennkanalene. Resultatet
kan dermed bli at allmennkanalene blir en form for annenrangs tilbud til de seerne
som av forskjellige årsaker kun ønsker, eller makter, å betale lisensavgiften. »
|
| Deler
departementet bekymringen om at muligheten for at de mest attraktive programmene
først vil kunne vises i betal TV-kanal som NRK har eierinteresser i, vil føre
til at allmennkanalene på sikt vil kunne bli et annenrangs tilbud? Hvilke strategier
har i så fall departementet for at allmennkanalene skal kunne opprettholdes som
fullverdige tilbud med attraktive programforsyninger? |
Departementet er oppmerksom på
problemstillingen som reises i brevet om et mulig spenningsforhold mellom
betalingskanaler i regi av NRK og selskapets ordinære
allmennkringkastertilbud. Problemstillingen er også påpekt av
Konvergensutvalget (
NOU 1999:26 s. 167):
| « Oppstart
av betalingskanaler i regi av NRK kan tenkes å føre til en kvalitativ utarming
av tilbudet i allmennkanalene. Det vil være en risiko for at NRK, for å maksimere
inntektene, vil tilby de mest attraktive programmene som betalingstjenester.
Resultatet kan bli at kvaliteten på gratistilbudet i allmennkanalene svekkes,
noe som isolert sett vil være uheldig. Samtidig ser utvalget det som nødvendig
at NRK gis rammebetingelser som setter selskapet i stand til å konkurrere mest
mulig på lik linje med andre kringkastere. Utviklingen av for eksempel PPV kan
ventes føre til ytterligere stigning i prisene for kjøp av senderettigheter til
populære programmer. Dersom NRK fortsatt skal kunne tilby slike programmer, er
det sannsynligvis helt nødvendig at de også gis anledning til å operere med betalingstjenester.
Utvalget legger imidlertid til grunn at behovet for å sikre at publikum fortsatt
skal ha tilgang til et bredt utvalg av gratisprogram kan tilsi at Kulturdepartementet
på et senere tidspunkt utvikler nærmere prinsipper for hvordan NRK skal håndtere
denne balansegangen. » |
Departementet kan gi sin tilslutning
til disse synspunkter, og vil følge utviklingen nøye, bl.a via
Allmennkringkastingsrådets årlige rapporter.
Sist oppdatert 8. nov 2005 av Stortingets administrasjon
