Innst.O.nr.29 (1999-2000)
Innstilling fra næringskomiteen om lov om kornforvaltning m.v.

Sammendrag

       Som en oppfølging av Stortingets vedtak av 18. februar 1999 (vedtak III) om samordning av den sentrale forvaltningen av de landbrukspolitiske virkemidlene, fremmer Landbruksdepartementet i denne proposisjonen forslag om å gjøre visse endringer i landbrukslovgivningen.

       I hovedtrekk går lovforslaget ut på å erstatte lov 22. juni 1928 nr 27 om landets kornforsyning (kornforsyningsloven) med en mer begrenset lov om forvaltning av enkelte virkemidler i kornsektoren. I lov 10. juli 1936 nr 6 til å fremja umsetnaden av jordbruksvaror (omsetningsloven for jordbruksvarer) som regulerer Omsetningsrådets virksomhet foreslås bare mindre endringer. Endringene fremmes som følge av forslaget om å gjøre rådets sekretariatsfunksjon til en statlig oppgave.

       En følge av samordningen er at Kornforretningen går over fra å være en forvaltningsbedrift til å bli en del av et ordinært forvaltningsorgan direkte underlagt Landbruksdepartementets instruksjonsmyndighet. En slik omorganisering må derfor få lovgivningsmessige konsekvenser - både når det gjelder organisatorisk oppbygging (kornforsyningsloven kap. II), og når det gjelder regulering av de oppgavene der Kornforretningen er gitt en selvstendig stilling etter loven (kap. III).

       Landbruksdepartementet har kommet til at kornforsyningsloven kan oppheves i sin helhet uten vesentlige endringer av de virkemidlene som hittil har vært regulert i loven. Dette forutsetter imidlertid at den erstattes av en kortfattet fullmaktslov der nødvendige hjemler knyttet til kornforvaltningen videreføres.

       Følgende områder beskrives nærmere i proposisjonen:

       Samordningen av den sentrale landbruksforvaltningen skal ha som resultat en bedre og mer samordnet styring av de landbrukspolitiske virkemidlene og en mer effektiv ressursbruk.

       I stortingsproposisjonen om jordbruksoppgjøret som fremmes våren 2000 vil en foreslå det første driftsbudsjettet for den nye virksomheten, gjeldende fra 1. juli 2000. I denne proposisjonen vil en også omtale overgangskostnader o.l. som følge av samordningen.