| |
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Sylvia Brustad, Rolf Terje Klungland og Synnøve Konglevoll, fra Høyre, Øyvind Halleraker, Siri A Meling og Leif Frode Onarheim, fra Fremskrittspartiet, Øyvind Korsberg og Øyvind Vaksdal, fra Sosialistisk Venstreparti, Hallgeir H Langeland og Ingvild Vaggen Malvik, fra Kristelig Folkeparti, Ingmar Ljones og Inger Stokstad, og fra Senterpartiet, Inger S Enger, viser til Stortingets behandling av ny finansieringsmodell og ny organisering av arbeidet med omlegging av arbeidet med omlegging av energibruk og energiproduksjon, der et flertall støttet at den fremtidige organiseringen av denne virksomheten skulle samles i én institusjon. Målsettingen var, ifølge flertallet, å skaffe flest mulig miljøvennlige og sparte energienheter på en mest mulig effektiv måte.
Komiteen viser til de enkelte partiers merknader i Innst.O.nr.59 (2000-2001).
Komiteen viser også til at Stortingets vedtak å opprette Energifondet, har medført at virksomhet og forvaltning av virkemidler er flyttet fra NVE og energiverk til Enova SF. Energifondets midler skal anvendes i samsvar med vedtekter fastsatt av departementet. Enova SF er opprettet som statsforetak etter lov av 30. august 1991 nr. 71 om statsforetak, og at det av statsforetaksloven § 4 følger at forvaltningsloven og offentlighetsloven ikke gjelder for statsforetak. Av forarbeidene til bestemmelsen fremgår det imidlertid at dersom et statsforetak blir tillagt myndighet til å treffe enkeltvedtak eller utferdige forskrift, vil likevel disse lovene gjelde for denne delen av virksomheten.
Komiteen viser videre til departementets forslag om at det innføres et nytt femte ledd i energiloven § 4-4 som slår fast at forvaltningsloven kapittel IV, V og VI ikke gjelder når forvalteren av Energifondet fatter enkeltvedtak om tildeling av midler fra Energifondet på vegne av staten. Forslaget skal medføre at Enova SF kan forestå en effektiv forvaltning av midlene fra Energifondet i tråd med Stortinget intensjoner.
Komiteen har merket seg at den
foreslåtte lovendring ble sendt til høring den 19. februar 2002, og
komiteens medlemmer er kjent med høringsinstansenes syn på denne.
Komiteens flertall, medlemmene fra
Arbeiderpartiet, Høyre, Fremskrittspartiet og Kristelig Folkepart, vil
videre understreke departementets og Stortingets målsetting om at det ikke
skal bygges opp et stort byråkrati rundt Enova SF, men at man i stedet tar i
bruk mer markedsorienterte virkemidler.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet viser til et tidligere flertall i komiteens målsetting for ENOVA (jf. Innst.O.nr.59 (2000-2001) om energilova og Innst.S.nr.122 (1999-2000) om energimeldinga):
| - | å avgrense energiforbruket vesentlig mer enn om utviklingen ble overlatt til seg selv, |
| - | å bruke 4 TWh mer vannbåren varme årlig basert på nye fornybare energikilder, varmepumper og spillvarme innen 2010, |
| - | bygge vindkraftanlegg som årlig produserer 3 TWh innen 2010. |
Dette flertallet gikk inn for at det skulle bevilges 5 mrd. kroner over 10 år til omlegging av energibruk og energiproduksjon for å nå dette målet, og det ga sin tilslutning til at det måtte vurderes å opprette et nytt frittstående organ med ansvar for energisparing og nye fornybare energikilder.
Disse medlemmer er enige at ENOVA i sitt operative arbeid skal benytte eksterne samarbeidspartnere og at det skal gjøre seg bruk av markedet. Disse medlemmer presiserer at mer markedsorienterte virkemidler innebærer samarbeid med Forskningsrådet, SND, SIVA, SFT og andre institusjoner med nærliggende oppgaver knyttet til energiområdet, samt innkjøp av tjenester fra eksterne kompetansemiljøer. Disse medlemmer registerer at det er bekymring for utviklingen og opprettholdelsen av erfaringen og kompetansen hos de regionale enøk-sentra, og understreker ENOVAS ansvar for å videreutvikle og dra nytte av denne erfaringen og kompetansen.