Lenke til Stortingets hovedside  

Innst.O.nr.61 (2002-2003)
Innstilling fra Stortingets presidentskap om lov om granskingskommisjonen for Mehamn-ulykken 11. mars 1982 med et Twin Otter passasjerfly

oversikt første forrige neste

Innledning

       Stortinget gjorde 16. desember 2002 følgende vedtak i samsvar med Innst.S.nr.74 (2002-2003) fra kontroll- og konstitusjonskomiteen:

       « Stortinget ber Presidentskapet om å oppnevne en granskningskommisjon for Mehamn-ulykken og utarbeide mandat for denne. »

       I henhold til Stortingets vedtak har Presidentskapet fastsatt følgende mandat for kommisjonen:

« 1.Kommisjonen skal foreta en bred gransking for å klarlegge alle omstendigheter ved hendelsesforløp og årsaksforhold knyttet til luftfartsulykken med Twin Otter LN-BNK nær Gamvik den 11. mars 1982. Videre skal det undersøkes om det hefter mangler ved norske offentlige myndigheters medvirkning i forbindelse med de tidligere granskinger av ulykken.
       Det forutsettes at kommisjonen benytter ekstern kompetanse både nasjonalt og internasjonalt i den grad det er nødvendig og ikke er i strid med kravene til uavhengighet i mandatet. Det forutsettes også at kommisjonen oppretter dialog med de personer og instanser som kan opplyse saken. Mandatet omfatter ikke stillingtaken til ansvar, verken av strafferettslig eller sivilrettslig art.
       Kommisjonen skal være uavhengig i forhold til Stortinget, Regjeringen og alle impliserte parter i luftfartsulykken som undersøkes. Kommisjonen skal også være uavhengig i forhold til tidligere granskinger av ulykken og de som har deltatt i disse granskinger. Kommisjonsmedlemmene skal fortløpende vurdere sin egen habilitet og sikre at allmennhetens tillit til kommisjonen opprettholdes.
       I den grad granskingskommisjonens arbeid medfører kontakt eller samarbeid med fremmed makt, skal Utenriksdepartementet orienteres, og departementet skal koordinere slik kontakt/samarbeid.
       Kommisjonen skal utarbeide en rapport med kommisjonens konklusjoner, som avgis til Stortingets presidentskap innen 1. juni 2004. Kommisjonen skal sette i gang undersøkelsene så snart som mulig, og avslutte dem uten ugrunnet opphold.
2.Presidentskapet forutsetter at Regjeringen medvirker til at alt materiale fra de tidligere granskingene av ulykken og mulig annet materiale som foreligger hos offentlige myndigheter av interesse for kommisjonens arbeid, stilles til rådighet for kommisjonen.
3.Kommisjonen antar selv den sekretærhjelp og engasjerer den ekspertise den finner nødvendig. »

       Etter gjeldende lover kan en granskingskommisjon ikke pålegge noen å avgi forklaring for kommisjonen. Granskingskommisjoner kan imidlertid kreve bevisopptak ved domstolene, jf domstolloven § 43 annet ledd, og ved et slikt bevisopptak gjelder de vanlige regler om forklaringsplikt for domstolene. I forbindelse med oppnevningen av Lund-kommisjonen (kommisjonen for gransking av påstander om ulovlig overvåking av norske borgere) fant Stortinget at det ville være flere svakheter forbundet med at kommisjonen skulle være henvist til å kreve bevisopptak for domstolene, og man fant at det var behov for å gi kommisjonen myndighet som en domstol til å avhøre vitner mv. direkte for kommisjonen. Derfor ble det vedtatt en egen lov som ga Lund-kommisjonen myndighet til å pålegge vitner forklaringsplikt - lov av 25. mars 1994 nr. 6 . For Gardermo-granskingskommisjonen ble det gitt en identisk særlov om tvangsmyndighet til å innhente bevis - lov av 16. juni 2000 nr. 42 .

       Etter Presidentskapets oppfatning vil også Mehamn-kommisjonen ha behov for å få myndighet som en domstol til å avhøre vitner mv. direkte for kommisjonen. Presidentskapet fremmer derfor innstilling om en særlov for den nye kommisjonen, med det samme innhold som de særlover som ble gitt for Lund- og Gardermo-kommisjonene.

       Videre fremmer Presidentskapet Innst.S.nr.114 (2002-2003) med forslag til vedtak vedrørende fritak for taushetsplikt for offentlige tjenestemenn, kommisjonens tilgang til offentlige arkiver mv. og en tilleggsbevilgning på budsjettet for 2003.



oversikt første neste

Sist oppdatert 8. nov 2005 av Stortingets administrasjon