Innst.O.nr.103 (2002-2003)
Innstilling fra kommunalkomiteen om lov om introduksjonsordning for
nyankomne innvandrere (introduksjonsloven)
Vedlegg. Brev fra Kommunenes Sentralforbund til kommunalkomiteen, datert 2.
mai 2003
Vedrørende Ot.prp. nr. 28 Om lov om introduksjonsordning
for nyankomne innvandrere (Introduksjonsloven)
Vi viser til møtet med komiteen 3.
april 2003.
Vedlagt sendes som avtalt Kommunenes
Sentralforbunds analyser som viser ekstra kostnader ved etablering av
introduksjonsprogrammene.
Kommunenes Sentralforbund minner om
følgende viktige sider ved innføring av introduksjonsloven:
| - | Kostnader:
Det må innføres et ekstra tilskudd til kommunene de første 2 årene programmet
er obligatorisk. Kommunenes Sentralforbund har beregnet ekstra utgifter på kr
46.000 pr deltaker pr år, de to første årene. |
| - | Husbankens
rolle: Med departementets forslag i Ot.prp. nr. 28, vil en ikke gå bort fra
minstestandard på 40 kvm ved tildeling av bostøtte. Dette medfører at størsteparten
av deltakerne i programmet vil falle utenfor bostøtteordningen. Det er gjort
et generelt unntak fra denne regelen fra år 2003, men det gjelder kun for de
4 største byene og dermed en svært liten del av målgruppen. (For 2002 bosatte
disse ca 15 % av de nyankomne). Det var en helt klar forutsetning fra lovutvalgets
side at Husbankens bostøtte måtte utvides til alle deltakerne. Hvis dette ikke
kommer på plass, vil intensjonen om å unngå bruk av sosialkontoret falle bort
for en stor del av deltakerne i programmet. |
| - | Aetats
rolle: Det er utarbeidet et forslag til rundskriv om samarbeidet mellom kommunene
og Aetat. Det er viktig at det følges opp med midler til Aetat, da de vil ha
en viktig oppgave i gjennomføringen av programmet. Det må også settes inn ekstra
ressurser til arbeidsmarkedstiltak for deltakere som har behov for det i programmet.
Kommunene melder i dag om at de møter stor velvilje fra Aetats side, men at Aetat
ikke har ressurser til å gå inn i et samarbeid omkring programmene. |
| - | Lærernes
arbeidstidsordning: Det er behov for å se nærmere på lærernes arbeidstidsavtaler
i introduksjonsprogrammene. Det er svært uheldig å måtte lage alternative ordninger
for deltakerne i lærernes lange ferier. Introduksjonsprogrammene legger opp til
at lærerne ved voksenopplæringen får en del endrede arbeidsoppgaver, blant annet
i forhold til oppfølging av deltakerne på arbeidsplassene. Dette viser at det
er nødvendig å innføre vanlig arbeidstid for lærere ansatt ved introduksjonsprogram
for nyankomne. Det finnes allerede mange som har høstet gode erfaringer med dette
både i Norge og Sverige. |
| - | Ingen
behovsprøving: Det er uheldig at det ikke er lagt inn noe ekstra midler i
den enkeltes stønad til barnepass/barnehage/SFO, mange familier vil derfor fortsatt
være avhengig av sosialkontoret. |
Sist oppdatert 8. nov 2005 av Stortingets administrasjon
