| |
Komiteen, medlemmene fra Høyre, Ine Marie Eriksen, Jan Olav Olsen, Raymond Robertsen og Søren Fredrik Voie, fra Arbeiderpartiet, Vidar Bjørnstad, Eva M Nielsen og Karita Bekkemellem Orheim, fra Fremskrittspartiet, Ursula Evje og Arne Sortevik, fra Sosialistisk Venstreparti, Lena Jensen og lederen Rolf Reikvam, fra Kristelig Folkeparti, Arne Lyngstad og Elsa Skarbøvik, fra Senterpartiet, Rune J Skjælaaen, fra Venstre, Trine Skei Grande, og representanten Jan Simonsen, har merket seg at forslagene i proposisjonen er en konsekvens av tidligere vedtak i Stortinget. Forslaget om en uavhengig tilsynsordning for studentenes læringsmiljø bygger på Stortingets behandling av Innst.O.nr.58 (2001-2002), mens forslaget om utvidelse av antall styremedlemmer i Nasjonalt organ for kvalitet i utdanningen bl.a skyldes Stortingets vedtak om at NOKUT også skal ha ansvaret for akkreditering, evaluering og godkjenning av fagskoleutdanninger (jf Innst.O.nr.78 (2002-2003)).
Komiteen er enig i at antall
styremedlemmer i NOKUT skal utvides, knyttet til utvidelsen av organets
oppgaver. Komiteen ber departementet i forbindelse med utvidelsen av styret
om å vurdere oppnevning av personer med bakgrunn i fagmiljøer som i dag ikke
er representert i styret, f.eks. statlig høgskolesektor eller
fagskoleutdanningssektor.
Komiteens flertall, medlemmene fra
Høyre, Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti, Venstre og
representanten Simonsen, viser til at departementet foreslår å øke antall
styremedlemmer i NOKUT med to medlemmer. Dette grunnet behovet for
internasjonal deltakelse i styret, samt at NOKUTs ansvarsområde planlegges
økt til også å gjelde akkreditering, evaluering og godkjenning av
fagskoleutdanning, jf
Innst.O.nr.78
(2002-2003). Flertallet mener økningen vil gi rom for representanter fra
både offentlige og private høyere utdanningsinstitusjoner. Når det gjelder
øvrige oppgaver, viser flertallet til opprettelsen av NOKUT.
Etter komiteens medlemmer fra
Fremskrittspartiet og representanten Simonsens syn bør organet NOKUT ha
godkjennings- og tilsynsoppgaver for hele utdanningskjeden. Både
organisering og ressurstildeling bør etter disse medlemmers syn gjennomgås
på nytt i lys av dette. Disse medlemmer fremmer derfor følgende forslag:
« Stortinget ber Regjeringen innrette
organisering og ressurser for NOKUT slik at organet dekker godkjenning og
tilsyn for hele utdanningskjeden og uavhengig av
undervisningsinstitusjonenes eierskap. »
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk
Venstreparti og Senterpartiet støtter Regjeringens forslag om å utvide
NOKUTs styre, men ønsker i tillegg å styrke studentenes representasjon i
styret med ett medlem til.
På bakgrunn av dette fremmer disse medlemmer følgende forslag:
« § 14 nr. 2 skal lyde:
Styret oppnevnes av Kongen og består av åtte medlemmer og tre varamedlemmer, hvorav to medlemmer skal være studenter. Departementet oppnevner styrets leder. »
Komiteen er positiv til at departementet foreslår at Arbeidstilsynet gis tilsynsansvar med studentenes læringsmiljø. Komiteen mener det er naturlig og hensiktsmessig at Arbeidstilsynet utfører tilsynsansvaret med studentenes læringsmiljø. Arbeidstilsynet har i dag tilsyn med store deler av arealene ved universitetene og innehar både den kompetanse, erfaring og sanksjonsmyndighet som er nødvendig for å kunne ivareta studenters rettigheter når det gjelder læringsmiljøet.
Komiteen mener at læringsmiljøbestemmelsene i § 44 i universitets- og høyskoleloven også skal gjelde private høyskoler. Komiteen ber Regjeringen legge dette til grunn i oppfølgingen av Ryssdal-utvalget som avgir innstilling i september 2003.
Komiteen viser til at Arbeidstilsynet i dag når ca 8 % av virksomhetene gjennom tilsynsbesøk. Med en utvidelse av Arbeidstilsynets virkeområde vil det etter komiteens mening bety at en må ha en gjennomgang av Arbeidstilsynets ressurser. Komiteen ber Regjeringen komme tilbake til Stortinget med en gjennomgang og vurdering av Arbeidstilsynet ressurssituasjon i forbindelse med statsbudsjettet 2004.
Komiteen slutter seg til forslaget om utvidet lovtekst knyttet til Læringsmiljøutvalgets oppgaver og ansvar, og er fornøyd med at dette knyttes sterkere til den tilsynsmyndighet som har ansvar for arbeidsmiljø.
Komiteen er positiv til at forslaget styrker Læringsmiljøutvalgets stilling. Utvalget skal sikre studentene medbestemmelse i saker som angår læringsmiljøet. Utvalget kan kun gjøre en god jobb dersom det er informert om, og har en samlet oversikt over, alle forholdene ved læringsmiljøet. Dette gjøres på en god måte gjennom at Læringsmiljøutvalget skal gjøres kjent med alle klager institusjonen mottar fra studenter, og ved at de skal informeres om pålegg og andre enkeltvedtak som Arbeidstilsynet treffer. Komiteen mener det er viktig at utvalget gis uttalerett til styret ved institusjonen.