| |
I proposisjonen fremmer Nærings- og handelsdepartementet forslag til endringer i lov av 9. juni 1903 nr. 7 om Statskontrol med Skibes Sjødygtighed m.v. (sjødyktighetsloven) og sjømannslov av 30. mai 1975 nr. 18 (sjømannsloven).
Endringene i sjødyktighetsloven gjelder gjennomføring av direktiv 2001/106/EF om endring av direktiv 95/21/EF om håndhevelse og kontroll av skip, som benytter Fellesskapets havner og farvann for å påse at disse oppfyller internasjonale krav til sikkerhet, vern av det marine miljø, samt helse- og arbeidsmiljø om bord (havnestatskontroll). Formålet er å redusere og/eller fjerne sub-standard-skip fra Fellesskapets havner og farvann.
Direktivet ble ved beslutning i EØS-komiteen nr. 56/2002 av 31. mai 2002 inntatt i EØS-avtalen, med forbehold om Stortingets samtykke i samsvar med Grunnloven § 26 andre ledd og EØS-avtalens artikkel 103. Slikt samtykke ble gitt av Stortinget 28. november 2002 i vedtak nr. 51 (jf St.prp. nr. 8 (2002-2003) og Innst.S.nr.34 (2002-2003)).
Endringen i sjødyktighetsloven gjelder direktivets artikkel 7b. De øvrige deler av direktivet kan gjennomføres i norsk rett ved forskriftsendringer. Det foreslås også endringer i lovens § 4, som er av redaksjonell art.
På grunnlag av gjennomføringsfristen for direktiv 2001/106/EF som er 22. juli 2003, foreslås det at loven trer i kraft straks. Lovendringen antas i seg selv ikke å medføre økonomiske eller administrative konsekvenser av betydning.
Som følge av våre forpliktelser etter EØS-avtalen anser Sjøfartsdirektoratet det påkrevet å endre sjømannsloven § 1 andre ledd og § 2 a. Slik disse i dag lyder, kan de forstås slik at statsborgere i land som omfattes av EØS-avtalen i tjeneste på norske skip, ikke blir behandlet på lik linje med norske statsborgere eller personer bosatt i Norge. Det følger av EØS-avtalens artikkel 28 nr. 2 at enhver forskjellsbehandling av arbeidstakere fra EUs medlemsstater og EFTA-statene på grunnlag av statsborgerskap skal avskaffes når det gjelder sysselsetting, lønn og andre arbeidsvilkår.
Eksisterende praktisering av sjømannsloven er i samsvar med foreslåtte endringer. Det er derfor Sjøfartsdirektoratets vurdering at endringene ikke vil innebære økonomiske eller administrative konsekvenser.
Utkast til lov- og forskriftsendring har vært sendt på høring til berørte organisasjoner og departementer som stiller seg positive til forslag til lovendring.