| |
| 1. | Sammendrag |
| 1.1 | Proposisjonens hovedinnhold |
| 1.2 | Bakgrunn for lovforslaget |
| 1.2.1 | Innledning |
| 1.2.2 | Høringsbrevet 21. juni 2002 |
| 1.2.3 | Høringsbrevet 25. oktober 2002 |
| 1.3 | Samlet gjennomgang av pengespill og lotterier i Norge |
| 1.3.1 | Innledning |
| 1.3.2 | Dagens spill- og lotterimarked i Norge |
| 1.3.2.1 | Oversikt over omsetning i lotterier og pengespill |
| 1.3.2.2 | Teknologisk utvikling og tilbud om pengespill fra utlandet |
| 1.3.2.3 | Særlig om spillavhengighet |
| 1.4 | Særlig om gevinstautomater |
| 1.4.1 | Innledning |
| 1.4.2 | Dagens situasjon |
| 1.4.2.1 | Bakgrunn for dagens regler |
| 1.4.2.2 | Behov for endring av dagens regler |
| 1.4.3 | Alternativer til enerettsforslaget |
| 1.4.3.1 | Departementets vurdering |
| 1.4.4 | Enerett for Norsk Tipping |
| 1.4.4.1 | Nærmere om innholdet i forslaget |
| 1.4.4.2 | Forholdet til Grunnloven |
| 1.4.4.3 | Forholdet til EØS-avtalen |
| 1.4.4.4 | Kontrollansvar - Lotteritilsynets og politiets oppgaver |
| 1.4.5 | Fordeling av overskudd |
| 1.4.5.1 | Fordelingsmodell i overgangsperioden 2004 til 2006 |
| 1.4.5.2 | Ny tippenøkkel og fordelingsmodell fra 2006 |
| 1.5 | Andre endringer i regelverket for pengespill og lotterier |
| 1.5.1 | Presisering av formålet med lotteri- og pengespillovgivningen |
| 1.5.2 | Hvem bør få tilgang på inntekter fra pengespill og lotterier |
| 1.5.3 | Særlig om spill på skip |
| 1.5.3.1 | Gjeldende rett |
| 1.5.3.2 | Behovet for nye regler |
| 1.5.3.3 | Økonomiske konsekvenser |
| 1.5.4 | Særlig om spillavhengighet |
| 1.6 | Andre spørsmål |
| 1.6.1 | Kasinovirksomhet |
| 1.6.2 | Sammenslåing av pengespill- og lotterilovgivningen |
| 1.6.3 | Krav til innskudd gevinst og omsetning |
| 1.6.4 | Forbud mot spill på kreditt |
| 1.6.5 | Restriksjoner mot utenlandske Internettilbud |
| 1.6.6 | Pyramidespill
o.l. |
| 2. | Komiteens merknader |
| 2.1 | Generelle merknader |
| 2.2 | Kontroll og tilsyn |
| 2.3 | Spillavhengighet |
| 2.3.1 | Forskning |
| 2.4 | Gevinstautomater |
| 2.4.1 | Enerett for Norsk Tipping AS |
| 2.4.2 | Fordeling av overskudd |
| 2.5 | Andre spørsmål |
| 2.5.1 | Norske fergerederier |
| 2.5.2 | EFTA Surveillance Authority (ESA) |
| 2.6 | Andre endringer i regelverk for pengespill og lotterier |
| 2.6.1 | Bingo
|
| 3. | Forslag
fra mindretall |
| 4. | Komiteens
tilråding |
Til Odelstinget