| |
I proposisjonen legger Regjeringen fram forslag til endringer i lov 18. juni 1965 nr. 4 om vegtrafikk. Forslaget knytter seg til førerkort og trafikkopplæring, herunder klargjøring av hjemmelsbestemmelser, opprydding i terminologi og oppheving av utdaterte bestemmelser.
Videre vil departementet innføre modulbasert føreropplæring fra 1. januar 2005. Modulsystemet vil bli forankret i de totalreviderte forskriftene om førerkort, trafikkopplæring og førerprøve. Gjennomføring av de foreslåtte lovendringene er nødvendig for å fastsette reviderte forskrifter. Vegdirektoratet har over tid arbeidet med en totalrevisjon av forskrifter 23. februar 1979 nr. 4 om førerkort og førerprøve m.v.
Loven § 24 gir hjemmel til å fastsette forskrifter om blant annet førerkort, gyldighetstid for førerkort, helsekrav, begrensning i førerkortet som følge av førerens syn, helse og førlighet samt midlertidig kjøretillatelse. Bestemmelsen hjemler ikke eksplisitt utstedelse av førerkort med geografisk begrensning. Det foreslås derfor å utvide hjemmelen til også å omfatte førerkort med slik begrensning.
For å unngå eventuell tvil ønsker departementet å presisere lovteksten slik at helsekravene kan fravikes.
Av hensyn til personer som avventer avgjørelse om eksempelvis asyl eller oppholdstillatelse, har Statens vegvesen, Vegdirektoratet, akseptert at førerkort kan utstedes med fire års gyldighet.
Kortere gyldighetstid for asylsøkere m.m. ligger strengt tatt ikke innenfor denne hjemmelen, og det foreslås derfor at § 24 endres til også å omfatte tilfeller hvor spesielle omstendigheter tilsier avgrensning av gyldighetsperioden for førerkortet.
Det foreslås å endre § 26, slik at det kan gjøres unntak fra kravet om godkjent lærer under øvingskjøring mot vederlag.
Begrepene « trafikklærere » og « trafikkskoler » reflekterer at lærerne og skolene skal formidle kunnskap om langt mer enn det å kjøre motorvogn. Faget favner blant annet også om trafikksikkerhet, trafikal adferd og pedagogikk. Det foreslås derfor å endre terminologien i loven § 27.
Loven § 27 inneholder følgende vilkår: « De må være edruelige og ha slik vandel at de finnes skikket som kjørelærere ». Bestemmelsen foreslås endret slik at den som ønsker å bli trafikklærer må godtgjøre ved politiattest at han har slik vandel at han finnes skikket som trafikklærer.
Det foreslås at « normalplan » i loven § 28 erstattes med « læreplan » for å bringe terminologien i samsvar med dagligtale.
Departementets plikt i loven § 28 til å godkjenne lærebøker som brukes til trafikkundervisning er ikke benyttet. På bakgrunn av dette foreslås loven § 28 endret til en mulighet for innføring av godkjenningsplikt.
Ved Besl.O.nr.110 (2002-2003), jf Ot.prp.nr.52 (2002-2003) om lov om endring i vegtrafikkloven mv. (domstolsbehandling av tap av retten til å føre motorvogn mv.) ble uttrykket « førerett » innført. Departementet foreslår enkelte endringer i loven § 34 første, annet og fjerde ledd for å gjennomføre terminologiendringen i bestemmelsen.
Forslag til endringer tilknyttet førerkort, førerprøve og trafikkopplæring har vært på forskjellige høringer, jf nærmere omtale i kap. 4 og 5 i proposisjonen.
Forslag til lovtekst er ikke endret etter uttalelser fra høringsinstansene.
For nærmere merknader til de enkelte bestemmelser kan det vises til kap. 6 i proposisjonen.
Krav om politiattest (§ 27) vil gi noe merarbeid for politiet, men forskjellen antas ikke å være stor da politiattest også i dag er den mest praktiske og utbredte måte å godtgjøre vandel på.