| |
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Grethe G Fossum, Anne Helen Rui og Ola Røtvei, fra Høyre, Carsten Dybevig, lederen Trond Helleland og Linda Cathrine Hofstad, fra Fremskrittspartiet, Jan Arild Ellingsen og Harald Espelund, fra Kristelig Folkeparti, Einar Holstad og Finn Kristian Marthinsen, og fra Sosialistisk Venstreparti, Inga Marte Thorkildsen, vil fremheve viktigheten av forebyggende arbeid for å forhindre oljesølskade fra oljetankere og andre skip. Slikt arbeid må skje både nasjonalt og internasjonalt. Særlig er det viktig for norske myndigheter å fokusere på temaet i bilaterale samtaler med representanter fra nasjoner som frakter olje langs vår langstrakte kyst.
Komiteen er kjent med at alvorlig oljesølskade fra oljetankere ikke forekommer ofte. Like fullt er det viktig å ta høyde for at slikt kan skje og at skadefølgene kan bli dramatiske. Etter komiteens oppfatning er det derfor viktig at vi er tilknyttet fondsordninger som avhjelper økonomisk ved oljesølskader.
Komiteen viser til at Norge har sluttet seg til Den internasjonale konvensjon av 27. november 1992 om erstatningsansvar for oljesølskade og Den internasjonale konvensjon av 27. november 1992 om oppretting av et internasjonalt fond for erstatning av oljesølskade, og at disse er implementert i norsk rett gjennom sjøloven kapittel 10. Nevnte konvensjoner gjelder utelukkende oljesølskade fra oljetankere.
Komiteen viser videre til at hvem som er erstatningsansvarlig for oljesølulykker fra andre skip enn oljetankere, reguleres i sjøloven og i forurensningsloven. Dette innebærer at ansvarsforholdene ved oljesølulykker som for eksempel forliset av lasteskipet »Rocknes » i Vatlestraumen i Hordaland 19. januar 2004, er ivaretatt gjennom eksisterende lovverk.
Komiteen er kjent med at Norge har undertegnet en ny konvensjon om ansvar for bunkersoljesøl som blant annet innfører forsikringsplikt for dette ansvaret, samt objektivt ansvar. Komiteen ber departementet fremlegge sak for Stortinget med sikte på ratifisering av denne konvensjonen så snart det er praktisk mulig.
Komiteen viser til at departementet i proposisjonen foreslår at Norge skal tiltre 2003-protokollen til den internasjonale konvensjon om opprettelse av et internasjonalt fond for erstatning av oljesølskade, 1992, av 16. mai 2003 ( »2003-tilleggsfondprotokollen »). Komiteen har merket seg at samtlige høringsinstanser er positive til slik tiltredelse. En tiltredelse til protokollen vil i praksis fungere som en ekstra katastrofedekning ved eksepsjonelt omfattende oljesølulykker der de eksisterende ordninger ikke er tilstrekkelige til å gi de skadelidte full erstatning. Komiteen mener det er behov for økt erstatningsrettslig beskyttelse av ofrene etter en eventuell oljesølkatastrofe i Norge, og støtter derfor tiltredelsen.
Komiteen har merket seg at flere bestemmelser i sjøloven foreslås endret som en følge av at Norge tiltrer 2003-tilleggsfondprotokollen. Komiteen støtter forslagene om endring i sjøloven § 191, § 201, § 202, § 204, § 205 og § 503.
Komiteen har for øvrig ingen merknader til den foreslåtte endringen i sjøloven § 207.