Innst.O.nr.60 (2003-2004)
Innstilling fra finanskomiteen om lov om endringar i skattelovgivinga mv.
9. Komiteens tilråding
Komiteen viser til proposisjonen og
til det som står foran, og rår Odelstinget til å gjøre slike
vedtak:
A.
vedtak til lov
om endringar i
lov 21. november 1952 nr. 2 om betaling og innkreving av skatt
I
lov av 21. november 1952 nr. 2 om betaling og innkreving av skatt gjer
ein desse endringane:
I.
Ny § 47a skal lyde:
§ 47a.
| 1. | Ved
utførelsen av arbeidsgiverkontrollen etter § 47, plikter banker etter krav fra
skatteoppkreveren, å gi opplysninger om navngitt arbeidsgivers skattetrekkonto,
samt eventuell bankgaranti etter § 11 nr. 4. På samme vilkår har |
| a. | finansinstitusjoner
(jf
lov av 10. juni 1988 nr. 40 om finansieringsvirksomhet § 1-3 ) og andre
som driver utlånsvirksomhet eller låneformidling som næring, |
| b. | verdipapirforetak
(jf
lov av 19. juni 1997 nr. 79 om verdipapirhandel § 1-4) og andre som har
penger til forvaltning, og |
| plikt
til å gi opplysninger om innskudds- og gjeldskonti som navngitt person, bo, selskap
eller innretning har eller disponerer i vedkommende institusjon. Ved innhenting
av opplysninger etter første og andre punktum plikter de å gi opplysninger om
underbilag og transaksjoner, herunder hvem som er parter i transaksjonene.
|
| 2. | Enhver
som utfører eller har utført arbeid eller oppdrag for arbeidsgiveren, plikter
på samme vilkår som i nr. 1 første punktum å gi opplysninger om sitt tjenesteforhold
eller oppdrag knyttet til arbeidsgiveren. |
| 3. | Næringsdrivende
plikter på samme vilkår som i nr. 1 første punktum å gi opplysninger om ethvert
økonomisk mellomværende som vedkommende har eller har hatt med arbeidsgiveren,
når opplysningene knytter seg til begge parters virksomhet. Det kan kreves opplysning
om og spesifisert oppgave over varelevering og -kjøp, tjenester, vederlag og
andre forhold som knytter seg til mellomværendet og oppgjøret for dette (dette
gjelder også omsetning som er skjedd gjennom mellommann). |
| 4. | Også
skattefogden og den som har fått fullmakt fra skattefogden eller skatteoppkreveren
til å foreta bokettersyn etter § 47, kan kreve opplysninger etter nr. 1, nr.
2 og nr. 3 i denne bestemmelsen.
|
Ny § 47b skal lyde:
§ 47b.
| 1. | Den
som får pålegg om å gi opplysninger etter § 47a, kan klage over pålegget dersom
vedkommende mener at han ikke har plikt eller lovlig adgang til å etterkomme
pålegget. |
| 2. | Klage,
som kan være muntlig, må fremsettes straks når den pålegget angår er til stede,
og ellers innen tre dager. |
| 3. | Den
som har gitt pålegget, skal enten omgjøre det, eller snarest mulig legge klagen
frem for nærmeste overordnede forvaltningsorgan til avgjørelse. |
| 4. | Ligningsloven
§ 3-6 nr. 4 og § 3-7 gjelder tilsvarende.
|
Ny § 47c skal lyde:
§ 47c.
| 1. | Skattedirektoratet
og skattefogden kan pålegge den som ikke har etterkommet plikten til å gi opplysninger
etter § 47a, å oppfylle sin plikt under en daglig løpende tvangsmulkt. |
| 2. | Pålegg
til selskap, forening, innretning eller organisasjon rettes til styret, og sendes
hvert medlem i rekommandert brev. Tvangsmulkten kan inndrives så vel hos medlemmene
av styret som hos selskapet, foreningen, innretningen eller organisasjonen.
|
| 3. | Pålegget
kan påklages til Skattedirektoratet innen 3 uker. |
| 4. | Mulkten
tilfaller statskassen. |
| 5. | Skattebetalingsloven
§ 33 gjelder ved inndriving av tvangsmulkt ilagt etter denne bestemmelsen.
|
| 6. | Departementet,
eller den det gir fullmakt, kan i særlige tilfeller ettergi påløpt mulkt.
|
II.
Endringane under I trer i kraft
straks.
B.
vedtak til lov
om endringar i
lov 19. juni 1969 nr. 66 om merverdiavgift
I lov av 19. juni 1969 om
merverdiavgift gjer ein desse endringane:
I.
§ 48 første ledd skal lyde:
Finansinstitusjoner (jf
lov 10. juni 1988 nr. 40 om finansieringsvirksomhet § 1-3 ) og andre
som driver utlånsvirksomhet eller låneformidling som næring,
verdipapirforetak (jf
lov 19. juni 1997 nr. 79 om verdipapirhandel § 1-4) og andre som har
penger til forvaltning og pensjonskasser plikter på avgiftsmyndighetenes
forlangende å gi opplysning om navngitt næringsdrivendes midler som has til
forvaltning og om avkastning av disse, om innskudds- og gjeldskonti,
deposita og andre økonomiske mellomværende med navngitt næringsdrivende.
Opplysningsplikten etter første punktum omfatter også opplysninger om
underbilag og annen dokumentasjon til transaksjoner, herunder hvem som er
parter i transaksjonene. Postoperatører plikter på avgiftsmyndighetenes
forlangende å gi opplysninger om pengeforsendelse ved verdibrev for navngitt
person, bo, selskap eller innretning.
§ 63 første ledd første punktum skal lyde:
Det skal ikke betales avgift ved
innførsel av varer som nevnt i § 5 første ledd nr. 3, § 5 b første ledd nr.
4 bokstav d, § 16 første ledd nr. 7, 8 og 14 og § 17 første ledd nr. 1.
II.
Endringane under I tek til å gjelde
straks.
C.
vedtak til lov
om endringar i
lov 13. juni 1980 nr. 24 om ligningsforvaltning (ligningsloven)
I
lov av 13. juni 1980 nr. 24 om ligningsforvaltning (ligningsloven)
gjer ein desse endringane:
I.
§ 3-13 ny nr. 6 skal lyde:
| 6. | Taushetsplikten
er ikke til hinder for at opplysninger om fødselsnummer for personlig skattyter
eller organisasjonsnummer for upersonlig skattyter, navn, adresse, den fastsatte
nettoformue og nettoinntekt, skatter og avgifter kan gis til finansinstitusjoner
(jf
lov 10. juni 1988 nr. 40 om finansieringsvirksomhet), forsikringsvirksomhet
(jf
lov 10. juni 1988 nr. 39 om forsikringsvirksomhet) og kredittopplysningsvirksomhet.
Med kredittopplysningsvirksomhet menes virksomhet som består i å gi meddelelse
som belyser kredittverdighet og økonomisk vederheftighet. Disse virksomhetenes
bruk av opplysningene skal følge reglene i
lov 14. april 2000 nr. 31 om behandling av personopplysninger. Departementet
kan gi forskrift til utfylling av denne bestemmelsen.
|
Likningslova § 3-13 nr. 6 blir nytt nr. 7.
§ 6-4 skal lyde:
§ 6-4. Om fordringer og gjeld m.v.
| 1. | Enhver
skyldner eller fordringshaver plikter etter krav fra ligningsmyndighetene å gi
opplysninger om tilgodehavende og gjeld som navngitt person, bo, selskap eller
innretning har, og om renter, provisjoner mv. som knytter seg til fordringen
eller gjelden. |
| 2. | Plikt
til å gi oppgave over innskuddskonti og lånekonti har: |
| a. | finansinstitusjoner
(jf
lov 10. juni 1988 nr. 40 om finansieringsvirksomhet § 1-3 ), og andre som
driver utlånsvirksomhet eller låneformidling som næring, |
| b. | verdipapirforetak
(jf
lov 19. juni 1997 nr. 79 om verdipapirhandel § 1-4) og andre som har penger
til forvaltning og |
| Oppgavene
skal gis ukrevet og skal vise den enkelte kundes innestående og utestående beløp
for hver konto pr. 1. januar eller ved oppgjør av kontoen i løpet av foregående
år. Oppgaven skal også vise renter påløpt siste år, jf skatteloven § 14-2, jf
§ 14-20. Departementet kan ved forskrift begrense oppgaveplikten og gi nærmere
bestemmelser om oppgavenes innhold, hvordan de skal gis og innleveringsfrist.
|
| 3. | Institusjoner
som nevnt i nr. 2, plikter etter krav fra ligningsmyndighetene å gi opplysning
om midler som de har til forvaltning for navngitt person, bo, selskap eller innretning
og om avkastning av midlene. De plikter også å gi opplysning om innskudds- og
gjeldskonti, deposita, formidling og andre mellomværender. Opplysningsplikten
etter første og annet punktum omfatter også opplysninger om underbilag og annen
dokumentasjon til transaksjonene, herunder opplysninger om hvem som er parter
i transaksjonene. Postoperatører plikter etter krav fra ligningsmyndighetene
å gi opplysninger om pengeforsendelse ved verdibrev vedkommende navngitt person,
bo, selskap eller innretning. |
| 4. | Skattedirektoratet
eller den direktoratet gir fullmakt, kan kreve opplysninger som nevnt
i nr. 2 og 3 om ikke navngitt person mv. |
| 5. | Oppgavepliktige
som nevnt i nr. 2 og 3 plikter etter nærmere spesifikasjoner fra Skattedirektoratet
ukrevet å gi opplysninger om kontonummer som er aktuelle for overføring av eventuelle
tilgodebeløp etter skatteavregning.
|
Likningslova § 8-8 om skatteliste skal lyde:
§ 8-8. Skatteliste
| 1. | Når
ligningen er ferdig, utarbeides det en liste for hver kommune over alle som det
er foretatt ligningsfastsettelser for. Det kan gis innsyn i og utskrift av opplysninger
i listen så langt det følger av bestemmelsen her. Offentlighetsloven får ikke
anvendelse ved begjæring om innsyn i slike lister. |
| 2. | Skattelisten
skal inneholde den enkelte skattyters navn, poststed, fødselsår for personlig
skattyter, organisasjonsnummer for upersonlig skattyter, den fastsatte nettoformue
og nettoinntekt, skatter og avgifter. Skattelisten skal ikke inneholde opplysninger
om personer med adresse som er sperret i henhold til bestemmelse gitt i eller
i medhold av lov om folkeregistrering av 16. januar 1970 nr. 1. |
| Personlig
skattyter og slik skattyters bo skal bare tas med i listen for den kommune hvor
vedkommende er skattepliktig etter skatteloven § 3-1 eller § 3-4. |
| Liste
over personlige og upersonlige skattytere kan legges ut til forskjellig tidspunkt.
|
| For
skattyter som lignes etter § 2-4, skal vedkommende sentralskattekontor legge
ut en liste over alle som det er foretatt ligningsfastsettelser for. |
| 3. | Skattelisten
legges ut på ligningskontoret til alminnelig ettersyn i tre uker. Ligningssjefen
kan bestemme at skattelisten også skal legges ut på annet kontor hvor ligningskontoret
er representert. Utlegging av skatteliste kunngjøres. Det er ikke tillatt å kopiere,
fotografere eller å benytte elektroniske hjelpemidler for å avlese opplysninger
i den utlagte skattelisten. |
| Skattedirektoratet
kan gjøre skattelisten tilgjengelig på Internett i den perioden listen er lagt
ut på ligningskontoret. Søk i denne listen kan bare gjennomføres når skattyters
navn og poststed oppgis. Skattedirektoratet gir nærmere retningslinjer om hvordan
slik publisering skal skje. |
| På
anmodning skal opplysninger fra skattelisten om den enkelte skattyter gis skriftlig
til ham selv, ektefelle, dødsbo, konkursbo eller domstol. Slike opplysninger
kan også i rimelig utstrekning gis skriftlig til andre. Den som ønsker opplysninger,
må oppgi skattyters navn og poststed. Skattedirektoratet kan gi nærmere retningslinjer
om utlevering av slike opplysninger. |
| 4. | Departementet
kan gi forskrifter til utfylling av bestemmelsene her.
|
II.
Endringane under I tek til å gjelde
straks.
D.
vedtak til lov
om endring i
lov 13. desember 1996 nr. 87 om skatt på honorar til utenlandske
artister m.v.
I
lov av 13. desember 1996 nr. 87 om skatt på honorar til utenlandske
artister m.v. gjer ein denne endringa:
I.
§ 1 andre ledd skal lyde:
Skatteplikt etter denne lov faller
bort, og avløses av skatteplikt etter skatteloven, når vilkårene i
skatteloven § 2-1 annet ledd for å anses som bosatt, er oppfylt. Trukket
skatt etter denne lov § 7 omgjøres da til forskudd på skatt etter
skattebetalingsloven, men bare for så vidt gjelder trukket skatt i det
inntektsåret artisten blir ansett som bosatt i riket. Trukket skatt etter §
7 i inntektsår før artisten ble skattemessig bosatt i riket, anses som
endelig skatt uten ligning.
II.
Endringa under I trer i kraft straks,
med verknad frå og med inntektsåret 2004.
E.
vedtak til lov
om endring i
lov 28. februar 1997 nr. 19 om folketrygd (folketrygdloven)
I
lov av 28. februar 1997 nr. 19 om folketrygd (folketrygdloven) gjer
ein denne endringa:
I.
§ 23-2 niande ledd skal lyde:
Det skal ikke betales
arbeidsgiveravgift av godtgjørelse for arbeid i utlandet når arbeidet er
utført av en utenlandsk arbeidstaker som ikke er medlem i trygden. Det skal
heller ikke betales arbeidsgiveravgift av godtgjørelse for religiøst,
humanitært eller filantropisk arbeid utført av person utstasjonert i
utlandet av misjonsselskap, menighet eller humanitær organisasjon, når
oppholdet i utlandet varer i minst to år. Departementet kan i forskrift
avgrense avgiftsfritaket etter andre punktum og gi regler til utfylling og
gjennomføring av det.
II.
Endringa under I trer i kraft straks,
med verknad frå og med 1. januar 2004.
| Oslo, i finanskomiteen,
den 25. mars 2004
|
| Siv Jensen |
Bjørg Tørresdal |
| leder |
ordfører |
Sist oppdatert 8. nov 2005 av Stortingets administrasjon
