| |
Komiteen viser til proposisjonen og
til det som står framføre, og rår Odelstinget til å gjere slikt
I
lov 6. desember 1996 nr. 75 om sikringsordninger for banker og
offentlig administrasjon m.v. av finansinstitusjoner gjøres følgende
endringer:
§ 2-1 skal lyde:
§ 2-1. Medlemmer
(1) Sparebank og forretningsbank med
hovedsete her i riket skal være medlem av Bankenes sikringsfond. Kongen kan
bestemme at andre kredittinstitusjoner enn banker skal være medlem av
Bankenes sikringsfond, jf § 1-1 annet ledd.
§ 2-2 skal lyde:
§ 2-2. Filialer
(1) Kredittinstitusjon med hovedsete i annen EØS-stat som mottar innskudd fra allmennheten gjennom filial her i riket, har rett til å bli medlem av innskuddsgarantiordningen nevnt i § 2-10 dersom innskuddsgarantiordningen i filialens hjemland ikke kan anses å gi filialens innskytere like god dekning som følger av loven her. Kongen kan fastsette nærmere vilkår for slikt medlemskap.
(2) Kongen kan bestemme at filial av kredittinstitusjon med hovedsete i stat utenfor EØS-området, skal være medlem av innskuddsgarantiordningen nevnt i § 2-10.
(3) Kongen kan fastsette nærmere
regler om filialers medlemskap i sikringsfondet, herunder regler om at
fondet kan granske filialenes regnskaper og revisjonforhold og vurdere deres
forvaltning.
§ 2-4 skal lyde:
§ 2-4. Formål, vedtekter m.v.
(1) Sikringsfondet skal gjennom innskuddsgarantiordningen nevnt i § 2-10 sikre innskuddsforpliktelsene til medlemmene. Fondet kan også yte støtte etter § 2-12 til medlemmer nevnt i § 2-1.
(2) Fondet er eget rettssubjekt. Ingen av medlemmene har eiendomsrett til noen del av fondet. Konkurs eller akkordforhandlinger kan ikke åpnes i fondet.
(3) Fondets øverste myndighet er generalforsamlingen, jf § 2-14. Fondet ledes av et styre, jf § 2-15. Fondet skal ha vedtekter godkjent av Kongen.
(4) Fondet kan granske medlemsbankenes regnskaper og revisjonsforhold og vurdere deres forvaltning. I den sammenheng kan fondet kreve at en medlemsbank skal legge frem dokumenter m.v. og opplysninger som fondet anser nødvendig.
(5) Kongen kan fastsette nærmere
regler om fondet og dets virksomhet.
§ 2-5 nytt annet ledd skal lyde:
(2) Med garantert innskudd menes
samlet innskudd inntil 2 millioner kroner fra en innskyter i en
medlemsinstitusjon.
Nåværende annet ledd blir nytt tredje ledd.
§ 2-6 skal lyde:
§ 2-6. Sikringsfondets størrelse
(1) Sikringsfondets samlede ansvarlige
kapital skal til enhver tid minst være lik summen av 1,5 prosent av samlede
garanterte innskudd hos medlemmene og 0,5 prosent av summen av
beregningsgrunnlagene for kapitaldekningskravene for de institusjoner som er
medlemmer etter § 2-1.
§ 2-7 annet ledd første punktum skal lyde:
(2) Et medlems årsavgift skal settes til summen av 1 promille av samlet garantert innskudd og 0,5 promille av beregningsgrunnlaget for kapitaldekningskravet, dog slik at
| a) | for et medlem som har en kjernekapitaldekning på mindre enn 8 prosent skal avgiftsbeløpet forholdes med et prosentvis tillegg på 4 ganger det antall prosentpoeng som kjernekapitaldekningen er mindre enn 8 prosent, |
| b) | for
et medlem som har en kjernekapitaldekning som overstiger 8 prosent, skal avgiftsbeløpet
reduseres med et prosentvis fradrag på 4 ganger det antall prosentpoeng som kjernekapitaldekningen
overstiger 8 prosent, men ikke i noe tilfelle på mer enn 35 prosent. |
§ 2-7 tredje ledd første punktum skal lyde:
(3) For filial som nevnt i § 2-2
første og annet ledd skal det hvert år betales en avgift til fondet
tilsvarende 1 promille av samlet garantert innskudd i filialen.
§ 2-8 annet ledd første punktum skal lyde:
(2) Fondets styre foretar fordelingen
av garantibeløpene og fastsetter hvordan garantiansvaret skal sikres.
§ 2-10 skal lyde:
§ 2-10. Innskuddsgaranti
(1) Sikringsfondet plikter å dekke tap som en innskyter har på innskudd i en medlemsinstitusjon, med mindre annet følger av reglene i paragrafen her. Som innskudd regnes i denne paragrafen også tilgodehavende etter oppdrag om betalingsoverføring eller andre vanlige banktjenester, samt ikke forfalte renter.
(2) Dersom en innskyter har innskudd som samlet overstiger 2 millioner kroner, plikter ikke fondet å dekke tap på den del av samlede innskudd som overstiger dette beløp. Samlede innskudd skal reduseres med den enkelte innskyters forfalte forpliktelser etter andre avtaleforhold dersom medlemmet har adgang til å motregne innskudd og forpliktelser. Kongen kan i forskrift bestemme at grensen for pliktig dekning kan settes høyere enn det som følger av første punktum for enkelte spesielle typer innskudd eller for innskudd fra særskilte innskytere.
(3) Fondet plikter ikke å dekke tap på:
| a) | innskudd fra verdipapirfond og andre foretak for kollektiv investering, |
| b) | innskudd som har uvanlig høy rente eller andre økonomiske fordeler, når slike fordeler har bidratt til å forverre institusjonens økonomiske situasjon. |
(4) Fondet har ikke adgang til å dekke tap på:
| a) | innskudd fra selskaper i samme konsern som medlemsinstitusjonen, |
| b) | innskudd som består av utbytte av en straffbar handling det foreligger rettskraftig dom for i forbindelse med en straffbar handling. |
(5) Vedtak om å dekke tap utover det
sikringsfondet plikter å dekke etter annet og tredje ledd, krever
tilslutning fra minst 5 styremedlemmer.
§ 2-11 annet, tredje, fjerde og femte ledd skal lyde:
(2) Ved utbetaling skal fondet sikre at hver innskyter først får dekket et tap på innskudd inntil et beløp i norske kroner som svarer til 20.000 euro. Utover dette kan det fastsettes terminer for forholdsmessige delutbetalinger inntil alle innskytere har fått full dekning.
(3) Utbetaling fra fondet til innskyter i filial som nevnt i § 2-2 første og annet ledd skal finne sted i den utstrekning innskyterens tap ikke er omfattet av innskuddsgarantiordningen i filialens hjemland.
(4) Utbetalinger fra fondet for å dekke tap på innskudd i et medlems filial i en annen EØS-stat, må ikke overstige den utbetaling som ville blitt foretatt av den nærmest sammenlignbare innskuddsgarantiordning i filialens vertsland eller omfatte andre innskytere enn de som er omfattet av denne.
(5) Tvist om fondets avgjørelser etter
innskuddsgarantien kan påklages til Kredittilsynet etter forvaltningsloven
kapittel VI. Tvist om et krav omfattes av innskuddsgarantien og om retten
til dekning under denne, kan prøves av domstolene.
§ 2-12 første, tredje, femte og sjette ledd skal lyde:
(1) For å sikre at et medlem av fondet som nevnt i § 2-1, kan oppfylle sine forpliktelser eller videreføre virksomheten, eventuelt få overført virksomheten til annen institusjon, kan fondet yte støtte ved:
| a) | å stille garanti eller gi annen støtte for å sikre innskudd eller dekke tap på innskudd som ikke blir dekket etter § 2-10, |
| b) | å gi støtteinnskudd, lån eller garanti for lån eller oppfyllelse av andre forpliktelser, |
| c) | å tilføre egenkapital eller stille egenkapitalgaranti for at virksomheten kan fortsette eller avvikles, |
| d) | å dekke tap som likviditets- og soliditetssvikt har påført kreditorer eller bestemte grupper av disse, |
| e) | andre tiltak i samsvar med vedtektene. |
(3) Styret kan ikke treffe vedtak etter annet ledd, med mindre fondets gjenværende kapital etter støttetiltaket sammen med fremtidig innbetaling av årsavgift og garantikapital samt annen kapitaltilgang, antas å være tilstrekkelig til å sikre fondets forpliktelser etter innskuddsgarantiordningen. Vedtak om støtte krever tilslutning fra minst fem styremedlemmer og begrunnelsen skal fremgå av fondets styreprotokoll.
(5) Medlemsbank som har mottatt støtte eller garanti fra fondet, skal gjennomføre de bestemmelser som fondets styre fastsetter for å sikre mot tap. Banken skal gi regelmessige innberetninger til fondets styre om medlemmets stilling og virksomhet etter fondsstyrets nærmere bestemmelser. Styret har også ellers til enhver tid adgang til å innhente opplysninger om bankens forhold.
(6) Fondet kan ikke uten Kongens
samtykke stille garanti eller påta seg andre forpliktelser i anledning
innskuddsgaranti eller støttetiltak etter paragrafen her som til sammen
utgjør mer enn to ganger fondets minstekapital etter § 2-6.
§ 2-13 skal lyde:
§ 2-13. Regress
(1) Når fondet har dekket et tap under
garantien nevnt i § 2-10, trer fondet inn i innskyterens rett for et beløp
som svarer til utbetalingen. Tilsvarende gjelder ved tap som innskyteren
får dekket etter § 2-12.
§ 2-14 første ledd skal lyde:
(1) På generalforsamlingen har hvert
medlem av fondet én representant og én stemme, med mindre Kongen bestemmer
noe annet.
§ 2-15 første og fjerde ledd skal lyde:
(1) Fondet skal ha et styre på syv medlemmer. Fem medlemmer og fem varamedlemmer velges av generalforsamlingen. Ved sammensetningen skal det legges vekt på hensynet til en balansert representasjon fra banker av forskjellig størrelse og karakter. Norges Bank og Kredittilsynet oppnevner hver ett medlem med varamedlem.
(4) Det skal føres styreprotokoll.
Kredittilsynet kan kreve fondets styreprotokoller fremlagt.
§ 4-1 annet ledd skal lyde:
(2) Bestemmelsene gjelder tilsvarende
for morselskap i finanskonsern og for andre kredittinstitusjoner enn bank
som er medlem av Bankenes sikringsfond.
§ 4-3 annet ledd første punktum skal lyde:
(2) Gjelder det en bank eller annen
kredittinstitusjon, skal Kredittilsynet gi melding til Norges Bank og til
sikringsfondet.
§ 5-3 annet, tredje og fjerde ledd skal lyde:
(2) Uten hinder av § 2-7 første ledd skal medlemmer som har betalt avgift til Sparebankenes sikringsfond ha avgiftsfrihet i en overgangsperiode på tre år fra og med det kalenderår de to banksikringsfondene slås sammen til ett fond. Medlemmer som har betalt avgift både til Sparebankenes sikringsfond og andre sikringsordninger skal innrømmes forholdsmessig avgiftsfrihet. Kongen avgjør i tvilstilfeller i hvilken utstrekning avgiftsfriheten skal gjøres gjeldende.
(3) Kongen kan treffe vedtak om at avgiftsfriheten i annet ledd helt eller delvis skal settes til side dersom det oppstår ekstraordinære forhold som i vesentlig grad svekker sikringsfondets evne til å ivareta sine lovbestemte oppgaver.
(4) Før slike vedtak som nevnt i annet og tredje ledd treffes skal det innhentes uttalelser fra sikringsfondets styre, Norges Bank og Kredittilsynet.
Loven gjelder fra den tid Kongen bestemmer.
Kongen kan gi overgangsregler.
| Oslo, i finanskomiteen,
den 27. mai 2004 |
| Siv Jensen | Heidi Grande Røys |
| leiar | ordførar |