| |
I proposisjonen foreslår departementet også endringer i revisorloven som skal gi adgang til i forskrift å presisere revisors adgang til å yte rådgivningstjenester. Det foreslås videre endringer i kravene til revisjonsberetningens innhold til gjennomføring av nye EØS-regler om dette. Forslaget omfatter særlig et krav om å gi en klar angivelse i revisjonsberetningen av om årsregnskapet etter revisors oppfatning gir et rettvisende bilde i samsvar med det regelverket for finansiell rapportering som er anvendt.
Forslagene til endringer i revisorloven antas ikke å medføre vesentlige økonomiske eller administrative konsekvenser. Forslaget til endrede krav til revisjonsberetningen vil kreve visse tilpasninger i revisors rutiner.
Komiteen slutter seg til Regjeringens forslag, med unntak av forslagene vedrørende revisorloven § 5-6 fjerde ledd nytt nr. 1 og femte ledd nytt annet punktum.
Komiteen viser til brev fra Den norske Revisorforening til finanskomiteen datert 30. november. Bruken av « presisering » og « forbehold » er innarbeidet og forstått av både revisor og regnskapsbrukere, og det er viktig at presisering ikke forveksles med forbehold. Komiteen viser til at bruken av begrepene « presisering » og « forbehold » kan oppfattes som upresis i revisorloven § 5-6.
Komiteen fremmer på denne bakgrunn
følgende forslag:
« I lov 15. januar 1999 om revisjon og
revisorer (revisorloven) gjøres følgende endring:
§ 5-6 femte ledd skal lyde:
Dersom regnskapet ikke gir de
opplysninger om foretakets resultat og stilling som burde vært gitt, skal
revisor ta forbehold, og eventuelt gi nødvendige tilleggsopplysninger i sin
beretning. Det skal henvises til eventuelle forhold som revisor har påpekt
ved bruk av presisering uten å ha tatt forbehold i revisjonsberetningen.
Endringen under I gjelder fra den tid
Kongen bestemmer. Kongen kan sette i kraft de enkelte bestemmelser til
forskjellig tid. Kongen kan gi overgangsregler. »
Komiteen viser til at revisorloven gjeldende § 5-6 syvende ledd krever at revisor som reviderer årsregnskapet for et morselskap skal avgi en særskilt revisjonsberetning for konsernet, men at praksis er en felles revisjonsberetning som omfatter både konsernregnskapet og morselskapets selskapsregnskaper. Det vises til at endringene i EØS-reglene om revisjonsberetningen ved direktiv 2003/51/EF åpner for slik felles revisjonsberetning.
Komiteen fremmer på denne bakgrunn
følgende forslag:
« I lov 15. januar 1999 om revisjon og
revisorer (revisorloven) gjøres følgende endring:
§ 5-6 åttende ledd første punktum skal lyde:
Revisor som reviderer årsregnskap for
et morselskap skal avgi en felles revisjonsberetning for morselskapet og
konsernet.
Endringen under I gjelder fra den tid
Kongen bestemmer. Kongen kan sette i kraft de enkelte bestemmelser til
forskjellig tid. Kongen kan gi overgangsregler. »
Komiteens flertall, alle unntatt
Fremskrittspartiet og Kystpartiet, slutter seg til Regjeringens forslag til
revisorloven § 5-6 fjerde ledd nytt nr. 1.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet og Kystpartiet viser til Den norske Revisorforenings (DnR) brev til finanskomiteen av 30. november 2004, hvor det vises til at forslaget til nytt fjerde ledd nr. 1 i revisorloven § 5-6 ikke tar hensyn til at det er ulike overordnede krav til årsregnskapet etter IFRS og etter regnskapslovens ordinære system. Ordlyden i nytt fjerde ledd bør ta høyde for begge rammeverk. Dersom regnskapet avlegges etter regnskapsloven vil « rettvisende bilde » være målestokken. For regnskap avlagt i samsvar med forslaget til ny § 3-9 i regnskapsloven (IFRS) vil målestokken være at regnskapet skal gi en « dekkende fremstilling ».
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
« I revisorloven gjøres følgende
endring:
§ 5-6 fjerde ledd nytt nr. 1 skal lyde:
| 1. | en
klar angivelse av om årsregnskapet etter revisors oppfatning gir et rettvisende
bilde i samsvar med lov og forskrifter. Dersom den regnskapspliktige har avlagt
årsregnskap i samsvar med internasjonale regnskapsstandarder med tilpasninger
til EØS-avtalen som gjennomført i regnskapsloven § 3-9, skal det gis en klar
angivelse av om årsregnskapet etter revisors oppfatning gir en dekkende fremstilling.»
|