Lenke til Stortingets hovedside  

Innst.O.nr.72 (2004-2005)
Innstilling fra justiskomiteen om lov om straff (straffeloven)

oversikt første forrige neste

INNHOLD

1.Proposisjonens hovedinnhold
1.1En ny og moderne straffelov
1.2Proposisjonens del I - Innledning
1.3Proposisjonens del II - Hvor mye straff?
1.4Proposisjonen del III - Alminnelige motiver

2.Reformbehov og bakgrunn for proposisjonen
2.1Sammendrag
2.2Komiteens merknader

3.Straffelovgivningens oppbygging og terminologi
3.1Sammendrag
3.1.1Oppbygging
3.1.1.1Oppheving av skillet mellom forbrytelser og forseelser
3.1.1.2Gradering av lovbruddene
3.1.1.3Ubetinget offentlig påtale, allmenne hensyn eller påtalebegjæring fra fornærmede?
3.2Komiteens merknader

4.Forholdet til internasjonale menneskerettigheter og folkeretten ellers
4.1Sammendrag
4.2Komiteens merknader

5.Hva er straffens formål og virkninger?
5.1Sammendrag
5.1.1Straffelovgivningens formål og virkninger
5.2Komiteens merknader

6.Prinsipper for kriminalisering - hvilke handlinger bør forbys og belegges med straff?
6.1Sammendrag
6.1.1Innledning
6.1.2Straffelovkommisjonens forslag
6.1.3Hovedtrekkene i NOU 2003:15 Fra bot til bedring
6.1.4Departementets vurdering
6.2Komiteens merknader

7.Straffansvarets yttergrenser - kriminalisering av medvirkning til, forsøk på og forberedelse av straffbare handlinger
7.1Kriminalisering av medvirkning til straffbare handlinger
7.1.1Sammendrag
7.1.2Komiteens merknader
7.2Kriminalisering av forsøk på straffbare handlinger
7.2.1Sammendrag
7.2.2Komiteens merknader
7.3Kriminalisering av forberedelse til straffbare handlinger
7.3.1Sammendrag
7.3.2Komiteens merknader

8.Straffrihet og straffritak
8.1Sammendrag
8.1.1Oversikt over straffrihetsgrunnene og deres regulering
8.1.2Generell straffritaksregel
8.2Komiteens merknader

9.Kravene til subjektiv skyld
9.1Skal forsett være den alminnelige skyldformen i straffelovgivningen?
9.1.1Sammendrag
9.1.2Komiteens merknader
9.2Skal grov uaktsomhet være utgangspunktet når uaktsomhetsansvar skal anvendes?
9.2.1Sammendrag
9.2.2Komiteens merknader
9.3Skal eventuelt forsett (dolus eventualis) oppheves?
9.3.1Sammendrag
9.3.2Komiteens merknader
9.4Skal den laveste uaktsomhetsgraden (culpa levissima) oppheves?
9.4.1Sammendrag
9.4.2Komiteens merknader

10.Prinsipper for fastsetting av straffarter og strafferammer
10.1Hvilke former for straff skal vi ha?
10.1.1Sammendrag
10.1.2Komiteens merknader
10.2Hva skal være bestemmende for fastsetting av strafferammene?
10.2.1Sammendrag
10.2.2Komiteens merknader
10.3Fastsetting av de alminnelige strafferammer
10.3.1Sammendrag
10.3.2Komiteens merknader
10.4Hvor mange rammer skal vi ha?
10.4.1Sammendrag
10.4.2Komiteens merknader
10.5Særskilt minstestraff
10.5.1Sammendrag
10.5.1.1Generelt om minstestraff
10.5.1.2Straffelovkommisjonens forslag
10.5.1.3Departementets vurdering
10.5.2Komiteens merknader
10.6Bør maksimalstraffen heves fra 21 til 30 år?
10.6.1Sammendrag
10.6.1.1Departementets vurdering
10.6.1.1.1Krigsforbrytelser, folkemord og forbrytelser mot menneskeheten
10.6.1.1.2Andre meget grove lovbrudd enn krigsforbrytelser mv.
10.6.1.1.3Sammenstøt av meget grove lovbrudd
10.6.2Komiteens merknader
10.7Generelle sidestrafferammer
10.7.1Sammendrag
10.7.2Komiteens merknader
10.8Bør det gis generelle straffutmålingsregler?
10.8.1Sammendrag
10.8.2Komiteens merknader

11.Legaldefinisjoner
11.1Sammendrag
11.1.1Hvilke definisjoner bør loven inneholde
11.1.2Definisjoner som foreslås videreført
11.1.2.1« De nærmeste »
11.1.2.2Offentlig sted og offentlig handling
11.1.2.3Betydelig skade på legeme og helse
11.1.2.4Gjenstand
11.1.2.5Beregning av lovbestemte frister
11.2Komiteens merknader

12.Straffelovgivningens virkeområde
12.1Saklig virkeområde for straffelovens alminnelige bestemmelser (Første del)
12.1.1Sammendrag
12.1.2Komiteens merknader
12.2Saklig virkeområde - forholdet til folkeretten
12.2.1Sammendrag
12.2.2Komiteens merknader
12.3Straffelovgivningens virkeområde i tid
12.3.1Sammendrag
12.3.2Komiteens merknader
12.4Straffelovgivningens stedlige virkeområde
12.4.1Sammendrag
12.4.1.1Straffelovgivningens virkeområde der Norge har suverenitet
12.4.1.2Straffelovgivningens anvendelse på handlinger begått hvor Norge ikke har noen suverenitet (utlandet)
12.4.1.2.1Departementets vurdering
12.4.1.2.1.1Dobbel straffbarhet
12.4.1.2.1.2Det avgjørende tidspunkt for statsborgerskap eller bosted
12.4.1.3Straffelovgivningens virkeområde når det foreligger et særlig folkerettslig grunnlag
12.4.2Komiteens merknader

13.Objektive grunnvilkår for personlig straffansvar
13.1Lovprinsippet, medvirkning og forsøk
13.1.1Sammendrag
13.1.1.1Bør kravet om lovhjemmel for straff nedfelles i den nye straffeloven?
13.1.1.2Medvirkning
13.1.1.3Forsøk og forberedelseshandlinger
13.1.2Komiteens merknader
13.2Straffrihetsgrunner
13.2.1Sammendrag
13.2.1.1Nødrett
13.2.1.2Nødverge
13.2.1.3Selvtekt
13.2.1.4Innskrenkende tolking - rettsstridsreservasjonen
13.2.2Komiteens merknader
13.2.2.1Nødrett
13.2.2.2Nødverge
13.2.2.3Selvtekt
13.2.2.4Rettsstridsreservasjonen

14.Tilregnelighet
14.1Innledning
14.1.1Sammendrag
14.1.2Komiteens merknader
14.2Mindreårige lovbrytere
14.2.1Sammendrag
14.2.2Komiteens merknader
14.3Psykotiske lovbrytere
14.3.1Sammendrag
14.3.2Komiteens merknader
14.4Høygradig psykisk utviklingshemmete lovbrytere
14.4.1Sammendrag
14.4.2Komiteens merknader
14.5Bevisstløse lovbrytere
14.5.1Sammendrag
14.5.2Komiteens merknader
14.6Rushandlinger
14.6.1Sammendrag
14.6.2Komiteens merknader
14.7Konsekvensene av at en lovbryter er utilregnelig
14.7.1Sammendrag
14.7.2Komiteens merknader
14.8Skjønnsmessig straffritak for utilregnelighetsnære tilstander
14.8.1Sammendrag
14.8.2Komiteens merknader

15.Subjektive vilkår for straff
15.1Forsett
15.1.1Sammendrag
15.1.2Komiteens merknader
15.2Uaktsomhet
15.2.1Sammendrag
15.2.2Komiteens merknader
15.3Uforsettlig følge
15.3.1Sammendrag
15.3.2Komiteens merknader
15.4Faktisk uvitenhet (villfarelse)
15.4.1Sammendrag
15.4.2Komiteens merknader
15.5Rettsuvitenhet (rettsvillfarelse)
15.5.1Sammendrag
15.5.2Komiteens merknader

16.Straffansvar for foretak
16.1Sammendrag
16.2Komiteens merknader

17.Oversikt over de strafferettslige reaksjonene
17.1Straffene
17.1.1Sammendrag
17.1.2Komiteens merknader
17.2Andre strafferettslige reaksjoner
17.2.1Sammendrag
17.2.2Komiteens merknader
17.3Forening av ulike strafferettslige reaksjoner
17.3.1Sammendrag
17.3.2Komiteens merknader

18.Fengselsstraff
18.1Fastsetting av fengselsstraff
18.1.1Sammendrag
18.1.2Komiteens merknader
18.2Forening av fengselsstraff med andre straffer
18.2.1Sammendrag
18.2.2Komiteens merknader
18.3Begrenset bruk av fengselsstraff overfor unge lovbrytere
18.3.1Sammendrag
18.3.1.1Forbud mot pågripelse og varetektsfengsling av lovbrytere under 16 år
18.3.2Komiteens merknader

19.Betinget dom
19.1Når bør fullbyrdingsutsettelse kunne idømmes?
19.1.1Sammendrag
19.1.2Komiteens merknader
19.2Når bør straffutmålingsutsettelse kunne idømmes?
19.2.1Sammendrag
19.2.2Komiteens merknader
19.3Straffutmålingsfrafall
19.3.1Sammendrag
19.3.2Komiteens merknader
19.4Vilkår ved betinget dom
19.4.1Sammendrag
19.4.1.1Generelt
19.4.1.2Grunnvilkår ved betinget dom
19.4.1.3Særvilkår ved betinget dom
19.4.1.3.1Særvilkår om erstatning og underholdsbidrag
19.4.1.3.2Andre særvilkår
19.4.2Komiteens merknader
19.5Vilkårsbrudd mv.
19.5.1Sammendrag
19.5.2Komiteens merknader

20.Forvaring
20.1Innledning
20.2Vilkårene for å idømme forvaring
20.2.1Sammendrag
20.2.1.1Generelt
20.2.1.2Tidsbestemt straff anses ikke tilstrekkelig til å verne samfunnet
20.2.1.3Bør det være et vilkår at lovbryteren tidligere har begått eller forsøkt å begå et alvorlig lovbrudd?
20.2.1.4Bør forvaring bare kunne idømmes lovbrytere over 18 år?
20.2.2Komiteens merknader
20.2.2.1Vilkårene for å idømme forvaring
20.2.2.2Forvaring av unge lovbrytere
20.3Personundersøkelse og rettspsykiatrisk undersøkelse
20.3.1Sammendrag
20.3.2Komiteens merknader
20.4Forholdet mellom forvaring og andre straffer
20.4.1Sammendrag
20.4.2Komiteens merknader
20.5Varigheten av forvaringen
20.5.1Sammendrag
20.5.2Komiteens merknader
20.6Prøveløslatelse
20.6.1Sammendrag
20.6.1.1Prøvetid og saksbehandling
20.6.1.2Vilkår ved prøveløslatelse
20.6.1.3Brudd på vilkår
20.6.2Komiteens merknader

21.Samfunnsstraff
21.1Vilkår for å idømme samfunnsstraff
21.1.1Sammendrag
21.1.2Komiteens merknader
21.2Subsidiær fengselsstraff, timetall og gjennomføringstid
21.2.1Sammendrag
21.2.2Komiteens merknader
21.3Adgangen til å fastsette vilkår
21.3.1Sammendrag
21.3.2Komiteens merknader
21.4Forening av samfunnsstraff med andre straffer
21.4.1Sammendrag
21.4.2Komiteens merknader
21.5Orientering om innholdet i en dom på samfunnsstraff
21.5.1Sammendrag
21.5.2Komiteens merknader
21.6Brudd på vilkårene for samfunnsstraff
21.6.1Sammendrag
21.6.1.1Gjeldende rett
21.6.1.2Straffelovkommisjonens forslag
21.6.1.3Departementets vurdering
21.6.2Komiteens merknader

22.Bot
22.1Ilegging av bot som eneste straff
22.1.1Sammendrag
22.1.2Komiteens merknader
22.2Forening av bot med andre straffer og reaksjoner
22.2.1Sammendrag
22.2.2Komiteens merknader
22.3Utmåling av bøtestraff
22.3.1Sammendrag
22.3.1.1Dagbotsystem
22.3.1.2Momenter ved utmåling av bot
22.3.2Komiteens merknader
22.4Bot som ikke betales
22.4.1Sammendrag
22.4.2Komiteens merknader

23.Rettighetstap
23.1Innledning
23.2Bør rettighetstap etter straffeloven være straff?
23.2.1Sammendrag
23.2.2Komiteens merknader
23.3Tap av retten til å ha en stilling eller utøve en virksomhet eller aktivitet
23.3.1Sammendrag
23.3.2Komiteens merknader
23.4Kontaktforbud
23.4.1Sammendrag
23.4.2Komiteens merknader
23.5Tap av stemmeretten og verneretten
23.5.1Sammendrag
23.5.2Komiteens merknader
23.6Varighet, endring og oppheving av rettighetstap
23.6.1Sammendrag
23.6.2Komiteens merknader
23.7Bør det kunne reageres med rettighetstap overfor utilregnelige?
23.7.1Sammendrag
23.7.2Komiteens merknader
23.8Adgangen til å ilegge rettighetstap alene eller i forening med andre straffer
23.8.1Sammendrag
23.8.2Komiteens merknader
23.9Adgang til å ilegge rettighetstap ved forelegg
23.9.1Sammendrag
23.9.2Komiteens merknader
23.10Plikt til å vurdere rettighetstap ved domfellelse for bestemte forbrytelser
23.10.1Sammendrag
23.10.2Komiteens merknader
23.10.2.1Plikt til å vurdere rettighetstap ved domfellelse for bestemte forbrytelser
23.10.2.2Særregler om rettighetstap

24.Særreaksjoner for utilregnelige - overføring til tvungent psykisk helsevern og tvungen omsorg
24.1Vilkårene for særreaksjonene overføring til tvungent psykisk helsevern og tvungen omsorg
24.1.1Sammendrag
24.1.2Komiteens merknader
24.2Nærmere om tvungen omsorg
24.2.1Sammendrag
24.2.2Komiteens merknader
24.3Opphør av særreaksjonene tvungent psykisk helsevern og tvungen omsorg
24.3.1Sammendrag
24.3.2Komiteens merknader

25.Inndragning
25.1Oversikt
25.1.1Sammendrag
25.1.2Komiteens merknader
25.2Inndragning av utbytte
25.2.1Sammendrag
25.2.1.1Hovedregelen om inndragning av utbytte
25.2.1.2Utvidet inndragning av utbytte
25.2.2Komiteens merknader
25.3Inndragning av produktet av, gjenstanden for og redskapet til en straffbar handling
25.3.1Sammendrag
25.3.2Komiteens merknader
25.4Forebyggende inndragning
25.4.1Sammendrag
25.4.2Komiteens merknader
25.5Inndragning av informasjonsbærere
25.5.1Sammendrag
25.5.2Komiteens merknader
25.6Hvem inndragning kan skje overfor
25.6.1Sammendrag
25.6.2Komiteens merknader
25.7Forholdet til erververe
25.7.1Sammendrag
25.7.2Komiteens merknader
25.8Forholdet til rettighetshavere
25.8.1Sammendrag
25.8.2Komiteens merknader
25.9Inndragning overfor ukjent eier eller eier som ikke har kjent oppholdssted
25.9.1Sammendrag
25.9.2Komiteens merknader
25.10Hvem inndragning skjer til fordel for
25.10.1Sammendrag
25.10.2Komiteens merknader
25.11Påtalemyndighetens adgang til å beslutte inndragning
25.11.1Sammendrag
25.11.2Komiteens merknader
25.12Adgangen til å fremme inndragningskrav etter avgjørelsen av straffekravet
25.12.1Sammendrag
25.12.2Komiteens merknader

26.Fellesregler for reaksjonsfastsettelsen
26.1Straffritak
26.1.1Sammendrag
26.1.1.1Plasseringen av særskilte straffritaksregler
26.1.1.2Straffritak for den som har forebygget eller gjenopprettet skaden og uforbeholden tilståelse
26.1.1.3Straffritak på grunn av avhengighetsforhold eller liten grad av deltakelse
26.1.1.4Overskridelse av grensene for nødrett, nødverge eller lovlig selvtekt
26.1.1.5Straffritak for den som har overskredet grensene for lovlig maktbruk i forbindelse med lovlig pågripelse og avverging av flukt
26.1.1.6Straffritak for den som har handlet i uaktsom rettsuvitenhet
26.1.1.7Fellesspørsmål
26.1.2Komiteens merknader
26.2Straffnedsettelsesgrunner
26.2.1Sammendrag
26.2.1.1Straffnedsettelse for utilregnelighetsnære tilstander
26.2.1.2Straffnedsettelsesgrunner som korresponderer med utkastet til straffritaksregel
26.2.1.3Andre straffnedsettelsesgrunner
26.2.2Komiteens merknader
26.3Generelle regler om skjerpende og formildende omstendigheter
26.3.1Sammendrag
26.3.2Komiteens merknader
26.4Etterskuddsdom
26.4.1Sammendrag
26.4.2Komiteens merknader
26.5Varetektsfradrag
26.5.1Sammendrag
26.5.2Komiteens merknader
26.6Fradrag for strafferettslig reaksjon ilagt i utlandet
26.6.1Sammendrag
26.6.2Komiteens merknader

27.Foreldelse mv.
27.1Foreldelse av straffansvar mv.
27.1.1Sammendrag
27.1.1.1Generelt om behovet for endringer
27.1.1.2Adgangen til å idømme rettighetstap etter at straffansvaret er foreldet
27.1.1.3Avbrytelse av foreldelsesfristen for straffansvar
27.1.1.4Absolutt foreldelsesfrist
27.1.1.5Straffansvar som ikke foreldes
27.1.2Komiteens merknader
27.2Foreldelse av idømt straff
27.2.1Sammendrag
27.2.1.1Generelt om behovet for endringer
27.2.1.2Utgangspunktet for foreldelsesfristene for idømt frihetsstraff og samfunnsstraff
27.2.1.3Foreldelsesfristen for idømt særreaksjon for utilregnelige
27.2.1.4Idømt straff som ikke foreldes
27.2.2Komiteens merknader

28.Økonomiske og administrative konsekvenser
28.1Sammendrag
28.2Komiteens merknader

29.Forslag fra mindretall

30.Komiteens tilråding

Til Odelstinget



oversikt første neste

Sist oppdatert 8. nov 2005 av Stortingets administrasjon